“我最大的感受就是如果雲南旅遊出了問題，你肯定不饒我。”3月7日，在雲南代表團開放團組會上，被媒體問到兩年來以“壯士斷腕般的決心和承諾”，持續開展“最嚴厲”旅遊市場秩序整治，促進旅遊業轉型升級的最大感受時，全國人大代表、雲南省省長阮成發如是回答。

談及雲南重拳整治旅遊市場秩序，阮成發表示，兩年多來，力度越來越大，要求越來越嚴，壓倒性态勢已經形成，市場秩序正在好轉。“雲南旅遊市場秩序整治表面上看是整治強迫購物等亂象，本質上是要打破建立在欺客宰客基礎上的畸形旅遊業态，斬斷灰色利益鍊條，還要動一部分人的‘奶酪’。其難度和阻力可想而知，也遠遠超過我們的預期。但是，我們沒有退縮，而是以‘明知山有虎，偏向虎山行’的決心和勇氣，堅決重拳出擊，以‘不達目的、誓不罷休’的韌勁和毅力，把整治進行到底。”

“表面上看，當時旅遊市場亂象損害的是雲南旅遊業形象，其實損害的還是雲南的開放形象、民族形象、政治形象。”阮成發說，我們沒有退路，因此出台了最嚴厲的整治措施，取消了政府部門批準的旅遊定點購物場所，取締了不合理低價遊，打擊強迫購物，處理了一批旅行社、購物店和導遊。他坦言，整治中也出現了所謂“躲貓貓”“變形記”等現象。“對此，我們大膽地拿起法律武器，依法推進‘訴轉案’‘行轉刑’。兩年來，累計查處涉旅案件3527件、‘行轉刑’14件，依法批捕47人，對違法違規行為形成了強有力的震懾，推動全省旅遊市場秩序明顯好轉。”

阮成發認為，衡量好轉與否有一個标尺，就是全國旅遊投訴平台反映的數據。據介紹，去年全國旅遊投訴平台受理雲南投訴780件，同比下降53%，從全國第6位下降到第21位;接待海内外遊客人次、旅遊總收入同比分别上漲20%以上。

談及義無反顧開展“旅遊革命”，推動雲南旅遊業涅槃重生，阮成發認為，要打造雲南标準，形成旅遊新玩法、新業态、新形象。“在旅遊市場秩序整治中，我們感到，不整治就走不岀亂象，什麼都談不上;隻整治不升級，旅遊業也隻能在原地打轉。必須一手抓整治、一手抓升級，推動旅遊業向國際化、高端化、特色化、智慧化的目标邁進。當然，實現目标是一個長期過程。”

為了達到“說走就走、自由自在、全程無憂”的目标，雲南在全國率先推出了“一部手機遊雲南”APP。該APP有6個特點：雲南旅遊情況介紹最全面、景區實時直播最豐富、在線導遊導覽最便捷、旅遊服務最誠信、旅遊投訴處置最高效、技術應用最先進。

阮成發表示，“一部手機遊雲南”APP面向“兩端”。對于遊客端，當前要着重進一步優化服務内容，首先要實現在5G環境下的應用。預計3月底，昆明中心城區、麗江古城、大理古城将建成5G網絡，迅速推出一批5G環境下的智慧旅遊應用場景。對于政府端，隻有政府服務“無處不在”，遊客才能“自由自在”。因此，今年要重點完善政府這一端，其中包括健全更加高效的投訴處置體系、綜合執法體系、旅遊綜合智慧管理體系、應急救援服務體系、遊客智慧服務體系和建設旅遊綜合經濟分析平台、可視化管理平台。

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