去年昆明市的常住人口數據前幾個月就公布了,比七普(2020年)多了4.2萬人,雖然屬于國内少數人口仍在增長大城市之一,但4.2萬的淨增人口實在也不算多,所以就有人認為,是不是昆明市的新生兒出生率不高?昆明的年輕人不愛生?
其實還真不是。前幾天,有自媒體統計了2021年省會和重點城市(共35個城市)的出生率,昆明以9.35‰的數字排在全國第七,比絕大多數省會都要高,比同處西南的成都和重慶也要高。和出生率排在第一的拉薩比起來,也隻不過低了不到5‰,卻是排在最後的哈爾濱的2.4倍,是上海的兩倍。
2021年國内省會及重點城市出生率(圖源:微信号真叫盧俊)
雲南房網查了一下,去年哈爾濱市的常住人口已經跌破千萬,隻有988.5萬人,按照3.9‰的出生率計算,去年新生兒人數隻有3.85萬。而昆明2021年的常住人口雖然比哈爾濱少,隻有850.2萬人,新生兒卻有7.95萬,比哈爾濱整整多了4萬。
可是即便如此,扣除死亡人數等,2021年昆明常住人口也才多了4.2萬人,比2010年到2020年10年間的增速要慢得多,按照這個速度,昆明要實現人口超過千萬的目标還很遙遠。
昆明要實現千萬人口大都市的夢想,靠人口自然增長是不現實的,實際上在六普和七普之間的10年間,昆明之所以淨增常住人口200多萬,平均每年淨增超20萬人,也不是因為昆明人能生。根據昆明市統計年鑒,在2011年2020年的10年間,昆明市的人口自然增長率基本在6‰左右,最高不超過7‰,平均一年也就增加幾萬人,大量新增人口其實是靠外來流入。
國内其他人口增長比較快的城市,也不是因為能生,而是搶人比較厲害。比如成都和西安都屬于這幾年人口增長比較快的城市,可是2021年這兩座城市的出生率都大大低于昆明,人口增長主要依賴于外地人流入。
所以昆明要想盡早突破千萬人口,除了要繼續保持現在比較高的生育率,并且還得想方設法進一步提高之外,主要還是要吸引外來人口。而吸引外來人口最好的辦法就是發展産業,尤其是發達的勞動密集型産業和第三産業,才能将雲南州市、外省的人口吸引到昆明。
人口是城市經濟活力的來源
和近些年人口增長比較快的深圳、成都、西安、長沙、鄭州等城市比起來,昆明缺乏吸引人口比較多的優勢産業,即便大力搶人,也無法提供足夠的工作崗位。相反,昆明前些年比較依賴的房地産業,卻被認為是造成生育率下滑的根源之一,正因為如此,較高的生育率反倒成為昆明保持人口優勢的重要依賴。
近日,雲南省委、省政府印發《關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的實施方案》,提出2023年1月1日至2025年12月31日,對新出生并戶口登記在雲南的二孩、三孩分别發放2000元、5000元的一次性生育補貼,并按年度發放800元育兒補助。
從公開報道來看,在國家放開三孩生育政策以來,雲南是首個明确在全省範圍内發放生育補貼的省份,說明雲南已經意識到在搶人方面沒有優勢的情況下,提高生育率已刻不容緩。隻不過二胎一次性發放2000元補貼,也就相當于一兩個月的奶粉錢,力度還是不太夠。
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