去年昆明市的常住人口數據前幾個月就公布了，比七普（2020年）多了4.2萬人，雖然屬于國内少數人口仍在增長大城市之一，但4.2萬的淨增人口實在也不算多，所以就有人認為，是不是昆明市的新生兒出生率不高？昆明的年輕人不愛生？

其實還真不是。前幾天，有自媒體統計了2021年省會和重點城市（共35個城市）的出生率，昆明以9.35‰的數字排在全國第七，比絕大多數省會都要高，比同處西南的成都和重慶也要高。和出生率排在第一的拉薩比起來，也隻不過低了不到5‰，卻是排在最後的哈爾濱的2.4倍，是上海的兩倍。

2021年國内省會及重點城市出生率（圖源：微信号真叫盧俊）

雲南房網查了一下，去年哈爾濱市的常住人口已經跌破千萬，隻有988.5萬人，按照3.9‰的出生率計算，去年新生兒人數隻有3.85萬。而昆明2021年的常住人口雖然比哈爾濱少，隻有850.2萬人，新生兒卻有7.95萬，比哈爾濱整整多了4萬。

可是即便如此，扣除死亡人數等，2021年昆明常住人口也才多了4.2萬人，比2010年到2020年10年間的增速要慢得多，按照這個速度，昆明要實現人口超過千萬的目标還很遙遠。

昆明要實現千萬人口大都市的夢想，靠人口自然增長是不現實的，實際上在六普和七普之間的10年間，昆明之所以淨增常住人口200多萬，平均每年淨增超20萬人，也不是因為昆明人能生。根據昆明市統計年鑒，在2011年2020年的10年間，昆明市的人口自然增長率基本在6‰左右，最高不超過7‰，平均一年也就增加幾萬人，大量新增人口其實是靠外來流入。

國内其他人口增長比較快的城市，也不是因為能生，而是搶人比較厲害。比如成都和西安都屬于這幾年人口增長比較快的城市，可是2021年這兩座城市的出生率都大大低于昆明，人口增長主要依賴于外地人流入。

所以昆明要想盡早突破千萬人口，除了要繼續保持現在比較高的生育率，并且還得想方設法進一步提高之外，主要還是要吸引外來人口。而吸引外來人口最好的辦法就是發展産業，尤其是發達的勞動密集型産業和第三産業，才能将雲南州市、外省的人口吸引到昆明。

人口是城市經濟活力的來源

和近些年人口增長比較快的深圳、成都、西安、長沙、鄭州等城市比起來，昆明缺乏吸引人口比較多的優勢産業，即便大力搶人，也無法提供足夠的工作崗位。相反，昆明前些年比較依賴的房地産業，卻被認為是造成生育率下滑的根源之一，正因為如此，較高的生育率反倒成為昆明保持人口優勢的重要依賴。

近日，雲南省委、省政府印發《關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的實施方案》，提出2023年1月1日至2025年12月31日，對新出生并戶口登記在雲南的二孩、三孩分别發放2000元、5000元的一次性生育補貼，并按年度發放800元育兒補助。

從公開報道來看，在國家放開三孩生育政策以來，雲南是首個明确在全省範圍内發放生育補貼的省份，說明雲南已經意識到在搶人方面沒有優勢的情況下，提高生育率已刻不容緩。隻不過二胎一次性發放2000元補貼，也就相當于一兩個月的奶粉錢，力度還是不太夠。

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