12月30日,京唐城際高鐵、京濱高鐵(寶坻到北辰段)正式開通,每日開行9對城際列車,标志着“軌道上的京津冀”邁入新階段。此後,京津冀之間新增了一條近乎“直線”的高鐵城際通道,北京至唐山、秦皇島、天津寶坻、北辰等區域間的列車運行時間得到壓縮,京津之間也實現了3條高鐵通道貫通。
京津冀是我國最早實現鐵路聯通的城市群,也是全國鐵路網最為稠密的區域。
我們為何要興建京唐、京濱這樣的城際高鐵新線?
兩條高鐵通車後或能帶來哪些改變?
軌道上的京津冀還将向何處延伸?
從唐津鐵路到京唐高鐵,京津冀城市群的“百年加速器”
京唐城際高鐵起自北京城市副中心站,途經北京市通州區、河北省廊坊市、天津市寶坻區、河北省唐山市,線路全長約150公裡。
京唐城際全線設北京城市副中心、燕郊、大廠、香河、寶坻、玉田南、唐山西、唐山8座車站,其中北京城市副中心站正在加快建設暫不開通運營。它就像一條“橫線”,貫穿了京津冀區域,并與東北方向的津秦高鐵聯通。
而在130多年前,北京、天津、唐山就開創了由鐵路連接城市的先河……
▲京唐城際鐵路走向示意圖和曆史唐津鐵路線路圖
1888年10月唐津鐵路通車,天津與唐山實現了煤炭的全程鐵路運輸。這條鐵路正是由中國自主修建的第一條貨運鐵路——唐胥鐵路延伸而來。1897年6月,連接天津至北京盧溝橋地區的津盧鐵路建成。随後,當時的清政府在天津的海河岸邊成立了關内外鐵路局……以北京、天津、唐山為鐵路端點,逐漸延伸至東北、山西、湖北、江蘇方向,這也形成了中國最初代的鐵路網絡。
因為鐵路的修建,京津冀地區的經濟聯系從19世紀末開始逐漸緊密。南開大學曆史學院教授江沛舉例說:當時河北省區域的棉花種植規模很大。但銷量不大,也銷不遠。有了鐵路後,更多的棉花通過火車運到天津出口,天津也開始設立紡織廠。河北省的棉花的産業化率變得非常高……
有了鐵路的運輸,唐山的煤炭需求激增,擴大的産能需要工人和技術的大量投入,聚集的人口也推進了唐山的城市化。
同樣由于鐵路貨運的需要,上萬名鐵路搬運工湧入到原本隻有90多戶人家的石家莊區域。僅用了20年時間,石家莊的人口總數就超過了當時的省會城市保定。
随着鐵路運輸大宗的農産品、礦物彙集到近代天津,當地的國際貿易、工廠規模逐漸擴大。從清末至北洋初期,天津的城市中心由鼓樓區域轉移到海河兩岸,奠定了如今城市商業中心的基礎,城區面積也擴大了數倍。
“開始建鐵路的出發點并不從經濟上考慮的,但通過外貿來拉動經濟發展對近代中國的經濟轉型非常重要。唐津、津蘆鐵路以天津出海口為中心,把華北及很大的區域經濟連接了起來,讓更多地方農業能夠産業化,工業也逐漸引入到中國,對京津冀地區城市化影響也是很大的。”江沛分析說。
▲曆史上的鐵路天津站
在134年後的今天,京津冀三省市的鐵路營業裡程已突破1萬公裡,其中高鐵突破2300公裡,并實現鐵路對20萬人口以上城市全覆蓋。
作為中國鐵路網中最稠密的區域,京津冀地區為何再耗資百億修建京唐、京濱這兩條高鐵線路?
中國鐵設集團交通運輸規劃研究院副院長高明明是我國“京津冀地區城際軌道交通網規劃”的參與者之一。談及規劃京唐、京濱高鐵的初衷,高明明打開了一張京津冀鐵路規劃圖。
高明明介紹道:“在京津冀協同發展規劃綱要中,打造“軌道上的京津冀”的規劃中有三條主軸通道,分别是“京津塘、京雄石、京唐秦”。京津唐軸指的是北京至天津及天津濱海新區;京唐秦軸是北京、唐山至秦皇島方向。京雄石軸是北京、雄安(保定)、石家莊方向。”
此前,北京到唐山的高鐵列車大部分需要先南下繞行天津的中心城區,再北上從津秦鐵路抵達,線路就像“V”字型,運行時間要多出100分鐘。雖然也開通由北京經天津薊州到唐山的京哈鐵路,但這是一條客運和貨運混合運行的鐵路線,列車時刻密度和載客能力很難滿足未來城際高鐵的需求。京唐鐵路的開通後,一切都将改變。
“京唐高鐵是京津冀城際網規劃中最先建成的線路,它成了北京到唐山最便捷的通路,實現了一小時交通圈。”高明明說。
相比京唐高鐵的“通達作用”,京濱高鐵的目标則是實現京津兩地的更多區域高鐵覆蓋。目前已經開通的京滬高鐵、京津城際都距離天津濱海機場、寶坻京津中關村科技城、北辰新區等高新技術産業密集區較遠。京濱城際高鐵可以填補寶坻區、北辰區、濱海新區東南部片區的高鐵空白,為京津科技的産業軸提供交通支撐,促進首都功能疏解,加速構建優勢互補、高質量的區域經濟布局和國土空間體系。
面對京唐、京濱高鐵,期盼的人們在想什麼?
當聽到新高鐵要開通的消息,管小偉抑制不住内心的激動。幾年來,他太多次地路過寶坻高鐵站附近時駐足、遠望。因為它是京唐高鐵和京濱高鐵的交彙車站。從這裡延伸出兩個方向,一個是回家的路,一個是遠方的目标。
管小偉就職于天津寶坻區的京津中關村科技城,主要負責對北京科技企業的産業招商,他的愛人和孩子生活在河北省唐山市。談及高鐵的開通,他熟稔地列出途徑京津冀三地可用的交通方式、車站名、所需的路程時間。
“我們原來去北京的話比較麻煩,自己開車上高速過安檢最快也得2個小時,甚至更長。但高鐵通了以後,我上午11點在寶坻,下午1:30就可以和北京企業開會。回唐山同樣如此,高鐵20多分鐘,從唐山站下車15分鐘車程就到家了。因為不用開車,愛人和孩子也能到我這來……”管小偉激動地暢想。
除了路程的便捷,所在區域的發展更令人憧憬。
“交通上的差距,曾讓園區和好項目失之交臂。”管小偉至今談起仍覺得遺憾。
2020年,北京某高新技術企業希望在京津冀周邊設廠,擴充尖端産品的生産能力。擁有距離優勢的寶坻區京津中關村科技城卻在最後落選。談及原因,勝出的區域有高鐵意外成為了因素之一。
近年來,高新技術企業生産操作工的本科、碩士比例持續提升。中基層員工的生活訴求是工廠選址的重點考量。
“很多員工從北京過來,每天坐高鐵和長途巴車,人家的感受是不一樣的。不管時間多少,他多了一條可以選擇的交通路徑,而不是隻能開車。”企業客戶如實告訴管小偉。
如今當高鐵列車飛速駛來,管小偉在今後的招商談判中也有了更多底氣。
“軌道交通能夠很好的把地域差距縮小。便利性提升上來之後,很多原來覺得可能不太實現的事,成為了現實了!”他說。
“高鐵等軌道交通的建設,讓我們在區域一體化過程中有别于西方發達國家,回避了他們走過的彎路。”南開大學京津冀協同發展研究院秘書長張貴分析說。
在張貴看來,交通基礎設施在支撐區域一體化過程中的先行官。西方發達國家的現代化城市群建設是以高速公路為交通骨架,可我國經濟社會發展的特點是人口密集。僅依靠高速公路很難适應“大容量、低成本、快速便捷”的交通需求。而我國以城際高鐵、地鐵等工程推進的交通建設,讓“軌道公交化”的出行理念成為可能。
當京津冀之間基本形成了“一日遊”,更加靈活的人口流動終是大趨勢。
當前國家的經濟發展到了新階段,傳統的經濟發展要由招商引資項目和工程帶動人口的流動。“在以數字經濟發展為特征的新階段,哪個城市品質、生态更好,會吸引大量高端人才的流動。人才的流動帶動資本的流動已經成為經濟發展模式的新變化。”張貴表示。
通過長期對北京科技成果的孵化轉化項目的跟蹤分析看。當前,天津市、河北省在北京科技成果轉化占比還有一定的差距。“如何促使北京的科技成果更好的就近轉化承接,是我們還在探索的課題。但無疑,京津冀軌道交通提供了基礎條件。隻有不斷提高城市生态和品質,提升引育人才的能力和平台,最終才能形成京津冀良性互動的區域産業分工格局。”張貴分析說。
“軌道上的京津冀”并未止步,“交産融合”天津已在準備
今年11月6日,京濱城際高鐵(北辰至濱海新區段)、天津至濰坊高速鐵路(天津段)工程啟動建設。據了解,京濱城際南段工程設天津機場站、濱海西站共2座車站。京濱城際鐵路全線建成通車後,北京直達天津濱海新區需57分鐘,從寶坻南站到北京站僅需18分鐘,寶坻到天津機場隻需15分鐘。未來,京津之間将形成京滬高鐵、京津城際、京濱京唐鐵路和津興鐵路銜接京雄城際的四條高鐵通道。
“它是真正意義上的以一條線為綱,編制了天津樞紐的客運布局。當列車從京唐京濱高鐵通道到天津樞紐之後,車流它是分為三股的:第一股東北方向跟津秦高鐵及規劃中的環渤海城際高鐵銜接;第二股是天津濱海國際機場和天津東部區域的進京通道;第三股是結合津濱雙城,未來實現由中心城區和濱海新區分别始發的天津鐵路樞紐。”中國鐵路設計集團天津鐵路樞紐規劃總工程師王富偉分析說。
在高鐵寶坻站,一座“高鐵樞紐站站前區”正加快布局。目前,高鐵站周邊的華潤工業4.0智能創新中心項目已運營,津僑國際小鎮項目進展順利。京津中關村科技城已完成一期4.19平方公裡的基礎設施開發建設。
“我們以高鐵樞紐站為核心,按照站商一體、站城融合的理念打造承接載體,重點布局區域總部、科技金融、科創孵化、商貿商務等業态,大力發展智能産業。加快打造潮白河商旅聚集載體、塑造“印象潮白”品牌。”天津市寶坻區區長郭康偉說。
黨的二十大報告中強調加快建設交通強國,推進京津冀協同發展。目前,天津市全域的鐵路運營裡程超過1300公裡,通車密度全國最高。下一步,天津将加速推進交通基礎設施的配套完善,促進交通與産業融合。
“要把交通運輸業的發展和産業需求進行貼合,對其中的堵點痛點進行盤點,對症下藥。我們在“國家綜合貨運樞紐補鍊強鍊工程中”推出了一批示範性項目,比如圍繞天津濱海國際機場周邊的貨運道路的拓寬,破解“港城矛盾”的根本舉措——濱海新區集疏港大道建設,以及正在籌劃建設的一批冷鮮庫,推動冷鍊物流發展等等,旨在打通最後一公裡。讓人暢其行,物暢其流。”天津市交通運輸委副主任劉道剛表示。(記者:肖荻 編輯:陳彤、霍然)
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