地處豫西南邊陲、豫鄂陝三省接合部的河南省西峽縣，自2016年獲得河南省第三批公共文化服務體系示範區創建資格以來，當地政府強力主導，大力實施文化惠民、文化品牌、文化名片、文化示範四大工程，創造性地按照“13465”工作思路，攻破一個個難題、落實一項項舉措、投入一筆筆資金，逐漸建立起獨具特色的公共文化服務體系。

河南省西峽縣是一個區位獨特、曆史悠久的山區縣，文化資源豐富、曆史遺存較多。

自創建河南省公共文化服務體系示範區以來，西峽圍繞文化大縣建設目标，突出文化基礎設施網絡建設、文化機構服務能力和水平提升、群衆文化活動深入紮實開展三項重點工作，做好與創建全國文明城市等六項工作的結合，強化政策、組織、資金、人才、機制五項保障，舉全縣之力創建公共文化服務體系示範區，取得了累累碩果。其中，基礎設施建設檔次高、分布廣，這一創建亮點得到了河南省内外多位領導的肯定。

領導重視

保證文化建設力度

自2016年3月以來，西峽縣始終把文化建設作為縣域發展的核心工作來抓，持續探索“經濟強縣、生态優縣、旅遊名縣、文化大縣”協調建設的路子，在縣委、縣政府的領導下，全縣文化系統廣大幹部職工開拓創新、奮力進取。

近年來，西峽縣委、縣政府高度重視基層文化建設，堅持将基層文化建設納入當地經濟和社會發展整體規劃，列入黨委、政府的考核目标。縣财政在經費比較困難的情況下，确保文化單位的經費及時到位。縣文化主管部門切實加強基層文化隊伍建設和管理，加強對基層文化設施的投入，不斷充實和創新基層文化活動的内容、形式，為基層文化工作的開展提供了保障。

作為西峽縣示範區創建工作領導小組主要負責人的西峽縣委副書記、縣長周華鋒等，高度重視文化重點工作開展情況、重點文化工程建設進展等，對群衆提出建設鹳河橋頭文化廣場和西峽縣文學館等的來信來訪及時督促落實；西峽縣人大組織調研西峽文化建設問題；西峽縣委、縣政府每年将重點文化建設項目列入全縣年度工作七件大事。

西峽文化體育中心

一中心三館綜合樓

五大保障

推進創建任務有效落實

西峽縣以政府為主導，着力構建政策、組織、資金、人才、機制五大保障體系，推進創建工作各項任務的有效落實。

強化政策保障

先後出台了《西峽縣文化大縣建設規劃綱要》《西峽縣“十三五”文化發展規劃》《西峽縣加快構建現代公共文化服務體系的實施意見》《西峽縣創建河南省公共文化服務體系示範區各職能部門職責分工》等一系列政策性文件，為文化建設提供政策保障。

強化組織保障

成立了由縣委書記任組長、有關部門主要領導為成員的全縣公共文化服務體系建設領導小組，統籌協調推進公共文化服務體系建設工作。

強化資金保障

在保障文化事業單位經費逐年增加的基礎上，2016年以來，累計投資10多億元建成了縣文化廣電新聞中心、縣文化體育中心等一批大型文化設施。

強化人才保障

2016年以來，通過公開選拔選聘，先後為縣文化廣電新聞系統解決了30餘人的編制，為各鄉鎮（街道）和每個行政村（社區）文化服務中心配備1名文化協管員，所有鄉鎮（街道）文化服務中心配備3名至4名編制人員。同時分門别類建立了西峽縣文化人才庫。

強化機制保障

西峽縣将創建任務逐項逐條分解到各鄉鎮（街道）和縣直各有關部門，并将創建工作納入縣委、縣政府以及鄉鎮（街道）黨委、政府和各有關單位目标考核體系。縣委、縣政府兩辦督查室和縣創建活動辦強化督查檢查，及時發現問題、總結經驗，并在媒體進行宣傳報道，對創建工作加以激勵。

設施升級

達到或超過行業标準

為配合創建全國文明城市，西峽縣文化廣電新聞出版局在開展創建文化建設先進鄉鎮（街道）和文化建設先進村（社區）活動的基礎上，根據縣委、縣政府兩辦相關文件印發了《西峽縣文化館建設标準》《西峽縣圖書館建設标準》《西峽縣鄉鎮（街道）文化服務中心建設标準》《西峽縣行政村（社區）文化服務中心建設标準》，這些标準均達到或超過行業标準。比如，對于鄉鎮（街道）文化服務中心的建設，行業标準是建設“三室一廳一房一場”，而西峽縣在此基礎上又增加了少兒閱覽室、心理咨詢室、文化志願者服務站和擁有一套文化器材、一批閱報欄、一個演出舞台、一支演出隊伍等“九個一”建設标準。

截至目前，西峽縣累計投入10多億元，打造了以縣文化體育中心等縣城公共文化設施為龍頭、以19個鄉鎮（街道）綜合文化服務中心為重點、以299個行政村（社區）文化活動中心為基礎的公共文化設施網絡，實現了公共文化設施三級全覆蓋。其中，投資1.2億元建設的白羽公園以及投資6000萬元建設的時代廣場、投資3500萬元建設的和諧廣場，成為居民休閑娛樂和舉辦大型文化活動的主要場所；投資5億元建設、建築面積7.6萬平方米的縣文化體育中心，成為西峽乃至南陽市的一個地标性文化設施。

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