1987年10月召開的黨的十三大,全面闡述了社會主義初級階段理論,提出了黨在社會主義初級階段的基本路線。在收入分配問題上,十三大明确指出,社會主義初級階段的分配方式不可能是單一的,必須實行以按勞分配為主體的多種分配方式和正确的分配政策。黨的十三大在分配制度問題上取得了重大突破。第一次在黨的代表大會報告中提出了以按勞分配為主體、以其他分配方式為補充的原則,提出了允許合法的非勞動收入,要在促進效率的前提下體現社會公平等政策主張。
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