為提高農民種植積極性,穩定農業發展,促進農民增收,我國政府于2008年實行了菜籽油的托市收購政策,但是這個硬币的另一面卻是中國菜籽油的進口量在5年間漲了4倍多,而且這些進口的菜籽油幾乎全部為轉基因菜籽油,嚴重影響了我國菜籽油産業的健康發展。
一是價格,二是技術。在價格方面,轉基因菜籽油的價格遠低于國産菜籽油。據數據顯示,截至2013年10月25日,國産菜籽價格為5200元/噸,菜油價格為9900元/噸,而進口菜籽價格則為4325元/噸,菜油價格為7750元/噸;進口菜籽和菜籽油分别比國内便宜了875元/噸和1150元/噸,巨大的價差使得一些自律不足的企業把便宜的進口菜油摻兌入國産菜油。而在收儲監管環節,目前從技術上還很難鑒别轉基因與非轉基因油脂,導緻了進口轉基因菜籽油得以大行其道。
而目前進口轉基因的菜籽油已經被應用到多個領域,甚至已經蠶食中國非轉基因菜籽油的市場,未來政策監管和技術手段都将不斷升級,企業要想獲得長足發展,需嚴格遵循國家政策,從種子、種植、加工、營銷等全産業鍊出發,确保食用油安全健康發展。
政府實施的托市收儲政策具有兩面性,一方面保障了農民的利益,維持了糧油儲備平衡,另一方面卻遏制了菜油的市場化特性,結果容易導緻菜油現貨市場和期貨市場的差異,未來調整政府管制力度,讓菜油重歸市場化調控或為良策。
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