行為人基于制造毒品的故意制造毒品,因意志以外的原因未能制造出毒品的行為,構成制造毒品罪(未遂)。
【法律依據】
《刑法》第23條,已經着手實行犯罪,由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的,是犯罪未遂。對于未遂犯,可以比照既遂犯從輕或者減輕處罰。
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