你到底是男是女?這麼問題其實不難回答,即便是加入“性别——其他”,也無非這幾種。物以類聚人以群分,我們對于商品歸類就不是那麼輕松了。普通人對于“商品歸類”這個詞語可能很陌生,但是對于外貿從業者來說,重要性不言而喻。商品歸類是進出口貿易監管的基礎,商品的歸類決定了需要什麼樣的監管條件,涉及多少的稅率等。
特别提示:以下文字既枯燥又乏味,各位如果覺得太複雜難以消化,沒關系,可以把這個艱巨的任務交給我們——專業團隊來服務!
HS編碼即海關編碼,為編碼協調制度的簡稱。其全稱為《商品名稱及編碼協調制度的國際公約》(International Convention for Harmonized Commodity Description and Coding System)簡稱協調制度(Harmonized System,縮寫為HS)。
HS編碼“協調”涵蓋了《海關合作理事會稅則商品分類目錄》(CCCN)和聯合國的《國際貿易标準分類》(SITC)兩大分類編碼體系,是系統的、多用途的國際貿易商品分類體系。它除了用于海關稅則和貿易統計外,對運輸商品的計費、統計、計算機數據傳遞、國際貿易單證簡化以及普遍優惠制稅号的利用等方面,都提供了一套可使用的國際貿易商品分類體系。
從1992年1月1日起,我國進出口稅則采用世界海關組織《商品名稱及編碼協調制度》(簡稱HS),該制度是一部科學的、系統的國際貿易商品分類體系,采用六位編碼,适用于稅則、統計、生産、運輸、貿易管制、檢驗檢疫等多方面,目前全球貿易量98%以上使用這一目錄,已成為國際貿易的一種标準語言。我國進出口稅則采用十位編碼,前八位等效采用HS編碼,後兩位是我國子目,它是在HS分類原則和方法基礎上,根據我國進出口商品的實際情況延伸的兩位編碼。
歸類的主要規則;
歸類總規則是為保證每一個商品,甚至是層出不窮的新商品都能始終歸入同一個品目或子目,避免商品歸類的争議而制定的商品歸類應遵循的原則。歸類總規則位于《協調制度》的部首,共有六條構成,它們是指導并保證商品歸類統一的法律依據。這裡值得注意的是:歸類總規則的使用順序為規則一優先于規則二,規則二優先于規則三,我們必須順序使用。下面,我們逐一介紹這六條歸類總規則:
規則一
類、章及分章的标題,僅為查找方便而設。具有法律效力的歸類,應按品目條文和有關類注或章注确定,如品目、類注或章注無其他規定,按以下規則确定。
規則解釋:
第一段“類、章及分章的标題,僅為查找方便而設”。
要将數以萬計的商品歸入編碼表中的幾千個子目之内并非易事,為便于查找編碼,《協調制度》将一類或一章商品加以概括并冠以标題。由于現實中的商品種類繁多,通常情況下一類或一章标題很難準确地對本類、章商品加以概括,所以類、章及分章的标題僅為查找方便而設,不具有法律效力。換句話說,類章中的商品并不是全部都符合标題中的描述。例如:第十五類的标題為“賤金屬及其制品”,但許多賤金屬制品并不歸入該類,如銅鈕扣歸入第96章“雜項制品”;賤金屬制的機械設備歸入第84章“核反應堆、鍋爐、機器、機械器具及其零件”;如第22章的标題為“飲料、酒及醋”,但是通常被我們認為是飲料的瓶裝蒸餾飲用水卻不歸入該章,而應歸入第28章“無機化學品”,類似的例子還很多。
第二段“具有法律效力的歸類,應按品目條文和有關類注或章注确定”。
這裡有兩層含義。第一,具有法律效力的商品歸類,是按品目名稱和有關類注或章注确定商品編碼;第二,許多商品可直接按目錄規定進行歸類。
這裡介紹一下類注、章注(簡稱“注釋”)的作用。注釋的作用在于限定品目、類、章商品的準确範圍,常用的方法有:
1、以定義形式來界定類、章或品目的商品範圍及對某些商品的定義作出解釋。如第72章章注一(五)将不鏽鋼定義為:按重量計含碳量在1.2%及以下,含鉻量在10.5%及以上的合金鋼,不論是否含有其他元素。而中國大百科全書“機械工程”手冊中規定:不鏽鋼含鉻量不小于12%。顯然兩者規定不相同,但作為《協調制度》歸類的法律依據是前者。
2、列舉典型例子的方法。例如第12章章注一列舉了歸入品目1207的主要包括油料作物的果實;再如25章章注四列舉了歸入品目2530的主要商品。
3、用詳列具體商品名稱來定義品目的商品範圍。如第30章章注四定義了編碼3006的商品範圍由十一方面的商品組成(詳見編碼第30章章注四)。
4、用排它條款列舉若幹不能歸入某一類、章或編碼的商品。如第1章注釋:本章包括所有活動物,但下列各項除外……這樣的例子在類注、章注中還有很多。
某些注釋綜合運用上述幾種注釋方法。例如,有的注釋既作了定義,又列舉了一系列商品包括在内,或列出除外的商品。這樣能使含義更加明确。例如,第40章章注四,關于“合成橡膠”的定義。
第三段“如品目、類注或章注無其他規定”,旨在明确品目條文及與其相關的類、章注釋是最重要的。換言之,它們是在确定歸類時應首先考慮的規定。例如,第31章的注釋規定該章某些編碼僅包括某些貨品,因此,這些編碼就不能夠根據規則二(二)擴大為包括該章注釋規定不包括的商品。這裡需注意的是,不能因為品目條文不明确,不論類注、章注有無規定,就按規則二歸類,而必須是在品目條文、類注、章注都無其它規定的條件下才能按規則二歸類。
規則一應用舉例:
例題一:
牛尾毛-------->查閱類、章名稱—第5章“其他動物産品”---------->稅目0511中未提到牛尾毛
按其他未列名動物産品歸類-----------.查閱第5章章注四:“馬毛”包括馬科、牛科的尾毛-------->歸入05119940
例題二:
裝有計量裝置的農業用離心水泵-------->查閱類、章标題名稱,應屬第84章機械類貨品 可涉及兩個編碼:8413的液體泵,84248100的農業器具--------->查閱第84章章注二規定:既符合品目8401至8424,又符合品目8425至8480應往前歸---------->故歸入84131900
規則一應用舉例:
例題一:
牛尾毛-------->查閱類、章名稱—第5章“其他動物産品”---------->稅目0511中未提到牛尾毛
按其他未列名動物産品歸類-----------.查閱第5章章注四:“馬毛”包括馬科、牛科的尾毛-------->歸入05119940
例題二:
裝有計量裝置的農業用離心水泵-------->查閱類、章标題名稱,應屬第84章機械類貨品 可涉及兩個編碼:8413的液體泵,84248100的農業器具--------->查閱第84章章注二規定:既符合品目8401至8424,又符合品目8425至8480應往前歸---------->故歸入84131900
規則二
(一)品目所列貨品,應包括該項貨品的不完整品或未制成品,隻要在進口或出口時該項不完整品或未制成品具有完整品或制成品的基本特征;還應包括該項貨品的完整品或制成品(或按本款可作為完整品或制成品歸類的貨品)在進口或出口時的未組裝件或拆散件。
(二)品目中所列材料或物質,應視為包括該種材料或物質與其他材料或物質混合或組合的物品。品目所列某種材料或物質構成的貨品,應視為包括全部或部分由該種材料或物質構成的貨品。由一種以上材料或物質構成的貨品,應按規則三歸類。
規則解釋:
規則二分兩大部分,第一部分實際上是擴大編碼的商品範圍,這裡有二層意思:第一層意思是品目所列商品包括其不完整品或未制成品,隻要其具有完整品或制成品的基本特征,就應包括在内。例如缺一個輪子的汽車,因其缺少的部件并不能影響産品本身的特征,故應按完整品歸類。第二層意思是還應視為包括該項貨品的完整品或制成品在進口或出口時的未組裝件或拆散件。例如完整的一輛汽車和缺少的某些零部件的汽車,在歸類時都按整汽車歸。之所以這樣規定,是因為編碼品目有限,不可能将各種情況的商品一一列出。下面解釋一下不完整品、未制成品的概念:
1、不完整品:是指某個商品還不完整,缺少某些零部件,但卻具有完整品的基本特征。例如缺少一個輪胎或倒車鏡等零部件的汽車,仍應按完整的汽車歸類,并不因為缺少了一個輪胎而不叫做汽車;缺少鍵盤的便攜式電腦仍應按完整的便攜式電腦歸類等。如沒有這項規則,則需将每缺一個零部件的商品單列一個子目,一是難以列全,二是很煩瑣且浪費目錄資源。
2、未制成品:指已具備了成品的形狀特征,但還不能直接使用,需經進一步加工才能使用的商品。例如已具有鑰匙形狀的銅制鑰匙坯片。
3、因運輸、包裝、加工貿易等原因,進口時未組裝件或拆散的貨品。例如機電産品的成套散件,此類成套散件隻需簡單組裝即可成為完整成品。
規則二第一部分的意思歸納起來有兩點:第一擴大編碼上列名商品的範圍,即不僅包括該商品的完整品或制成品,而且還包括它的非完整品、非制成品及整機的拆散件;第二,該規則的使用,是有條件的,即未完整品或未制成品一定要具有完整品(整機)的基本特征,拆散件必須是完整品的成套散件。此外,需要注意的是,規則二的第一部分不适用于第一至第六類的商品(第三十八章及以前的各章)。
規則二第二部分,有兩層意思。第一品目中所列某種材料包括了該種材料的混合物或組合物,也是對品目商品範圍的擴大;第二其适用條件是加進去的東西或組合起來的東西不能失去原商品的特征。即混合或組合後的商品不存在看起來可歸入兩個及以上品目的問題。例如加糖的牛奶,還應按牛奶歸類,添加了糖的牛奶并未改變牛奶的特性。所以決不會産生是按糖歸類還是按牛奶歸類的疑問。而添加了花椒粉的鹽則改變了鹽的特性,使之屬性從鹽改變為調味品。
規則二應用舉例:
例題一(整機特征):
缺少鍵盤的筆記本電腦---->查閱類章名稱:屬于第84章物品 按規則二(一),未制成品如已具備制成品的基本特征應按制成品歸類---->按規則一規定查閱第84章章注,未提到該物品是否有具體列名---->查閱84章品目條文,按筆記本電腦自動處理數據的特性,歸入8471----->按規則二(一)按整機歸入84713000
例題二(未制成品):
做手套用已剪成型的針織棉---->查閱類、章名稱,針織棉布屬第52章,手套屬第61章---->按規則二(一),未制成品如已具備制成品的基本特征應按制成品歸類---->按規則一規定查閱第52章、61章章注,未提到該物品是否具體列名---->按規則二(一)歸入61169200
例題三(組合物):
由一個靠背、一個支架、一個坐闆組成的鋁制椅子散件,組裝即可使用---->查閱類章名稱:屬于第94章的商----->按規則二(二)應歸入94017900
規則三 當貨品按規則二(二)或由于其他原因看起來可歸入兩個或兩個以上品目時,應按以下規則歸類:
(一)列名比較具體的品目,優先于列名一般的品目。但是,如果兩個或兩個以上品目都僅述及混合或組合貨品所含的某部分材料或物質,或零售的成套貨品中的某些貨品,即使其中某個品目對該貨品描述得更為全面、詳細,這些貨品在有關品目的列名應視為同樣具體。
(二)混合物、不同材料構成或不同部件組成的組合物以及零售的成套貨品,如果不能按規則三(一)歸類時,在本款可适用的條件下,應按構成貨品基本特征的材料或部件歸類。
(三)貨品不能按規則三(一)或(二)歸類時,應按号列順序歸入其可歸入的最末一個品目。
規則三 規則解釋:第一部分,“不論是按規則二(二)或其他任何原因歸類,貨品看起來可歸入兩個或兩個以上品目時,應按以下規則歸類”,這是規則三運用的前提。規則三有三條,可概括為:
1、具體列名;
2、基本特征;
3、從後歸類。
這三條規定應按照其在本規則的先後次序加以運用。據此,隻有在不能按照規則三(一)歸類時,才能運用規則三(二);不能按照規則三(一)和三(二)歸類時,才能運用規則三(三)。
規則三
(一)講的是當一個商品涉及到兩個或兩個以上品目時,哪個品目相對于商品表述更為具體,就歸入哪個品目。但是,如果兩個或兩個以上品目都僅述及混合或組合貨品所含的某部分材料或物質,或零售的成套貨品中的某些貨品,即使其中每個稅目對該貨品描述得更為全面、詳細,這些貨品在有關品目的列名應視為同樣具體。要想制定幾條規定來确定哪個列名更具體是困難的,但作為一般原則可作如下理解:
1、商品的具體名稱與商品的類别名稱相比,商品的具體名稱較為具體。比如,緊身胸
衣是一種女内衣,有兩個編碼可歸的,一個是6208女内衣、一個是6212婦女緊身胸衣,前一個是類名稱,後一個是具體商品名稱,故應歸入62123000。如兩個稅号屬同一類商品,可根據它的功能(用途)進行深度比較,哪個功能(用途)更為接近,就應視為更具體。
2、如果一個品目所列名稱更為明确地包括某一貨品,則該品目要比所列名稱不完全包括該貨品的其他品目更為具體。
應用舉例:
汽車用風擋刮雨器---->可能歸入兩個稅号:(1)8708的汽車零件,(2)85章的電動工具 ----查閱第16類、17類及84章、85章注釋,并無具體規定------->按規則三(一)應選列明最明确的品目----->8512是機動車風擋刮雨器,比8708的汽車零件更為具體最終應歸入85124000
但是,如果兩個或兩個以上品目都僅述及混合或組合貨品所含的某部分材料或物質,或零售成套貨品中的某些貨品,即使其中某個品目比其他品目對該貨品描述得更為全面、詳細,這些貨品在有關品目的列名應視為同樣具體。在這種情況下,貨品應按規則三(二)或(三)的規定進行歸類。
下面對規則三(二)解釋如下:
1、本款歸類原則适用條件如下:
(1)混合物;
(2)不同材料的組合貨品;
(3)不同部件的組合貨品;
(4)零售的成套貨品。
此外,還必須注意隻有在不能按照規則三(一)歸類時,才能運用本款。也隻有在可适用本款規定的條件下,貨品才可按構成貨品基本特征的材料或部件歸類。
2、不同貨品确定其基本特征的因素有所不同,一般來說确定商品的主要特征,可根據商品的外觀形态、使用方式、主要用途、購買目的、價值比例、貿易習慣、商業習慣、生活習慣等諸多因素進行綜合考慮分析來确定。
3、本款所稱“零售的成套貨品”,是指同時符合以下三個條件的貨品:
(1)至少由兩種看起來可歸入不同編碼的不同物品構成的;
(2)為了适應某一項活動的特别需要而将幾件産品或物品包裝在一起的;
(3)其包裝形式适于直接銷售給用戶而貨物無需重新包裝的。
應用舉例:
由一塊面餅、一個脫水蔬菜包、一個調味包組成的袋裝方便面---->可能歸入(1)第19章的面食,(2)第7章的幹制蔬菜,(3)第9章的調味料---->查閱19章、7章、9章的注釋,并無具體規定---->按規則三(一)選最明确的品目第19章的面食構成了整袋方便面的基本特征,比幹制蔬菜和調味料更具體----->應歸入19023030
規則三(三)隻能用于不能按規則三(一)或三(二)歸類的貨品。它規定商品應歸入同樣值得考慮的品目中的順序排列為最後的品目内。但相互比較的編碼或品目隻能同級比較。也就是說如果看起來一個商品可以歸入兩個或兩個以上品目時,比較起來每個品目都同樣具體,那麼就按在商品編碼表中位置靠後的那個品目進行歸類。
應用舉例:
淺藍色的平紋機織物,由50%棉、50%聚酰胺短纖織成每平方米重量超過170克---->查閱類、章标題,棉屬52章聚酰胺屬55章------>查閱第11類和52章、55章注釋,并無提到該合成織物的歸類----->查閱第11類和52章、55章注釋,并無提到該合成織物的歸類----->按聚酰胺應歸5514。所以應從後歸入55143010
規則四
根據上述規則無法歸類的貨品,應歸入與其最相類似的品目。
規則解釋:
這條規則所述的“最相類似”,是指名稱、功能、用途或結構上的相似。實際操作中往往難以統一認識。一般來說,這條規則不常使用,尤其在HS編碼中,每個品目都下設有“其他”子目,不少章節單獨列出“未列名貨品的品目”(例如編碼8479、8543、9031等)來收容未考慮到的商品。因此,規則四實際使用頻率很低。
本條規則的使用方法如下:
待歸商品----->列出最相類似的商品的歸類品目----->從中選擇一個最适合的品目
規則五
除上述規則外,本規則适用于下列貨品的歸類:
(一)制成特殊形狀僅适用于盛裝某個或某套物品并适合長期使用的,如照相機套、樂器盒、槍套、繪圖儀器盒、項鍊盒及類似容器,如果與所裝物品同時進口或出口,并通常與所裝物品一同出售的,應與所裝物品一并歸類。但本款不适用于本身構成整個貨品基本特征的容器。
(二)除規則五(一)規定的以外,與所裝貨品同時進口或出口的包裝材料或包裝容器,如果通常是用來包裝這類貨品的,應與所裝貨品一并歸類。但明顯可重複使用的包裝材料和包裝容器可不受本款限制。
規則解釋:
規則五是一條關于包裝物品歸類的專門條款。
規則五(一)僅适用于同時符合以下各條規定的容器:
1.制成特定形狀或形式,專門盛裝某一物品或某套物品的,專門設計的,有些容器還制成所裝物品的特殊形狀。
2.适合長期使用的,容器的使用期限與所盛裝某一物品使用期限是相稱的:“在物品不使用期間,這些容器還起保護作用”。
3.與所裝物品一同進口或出口,不論其是否為了運輸方便而與所裝物品分開包裝;單獨進口或出口的容器應歸入其應歸入相應的品目。
4.通常與所裝物品一同出售的。
5.包裝物本身并不構成整個貨品的基本特征,即包裝物本身無獨立使用價值。
規則五(一)不适用于本身構成整個商品基本特征的容器。例如,裝有茶葉的銀質茶葉罐,銀罐本身價值昂貴,遠遠超出茶葉的價格,并已構成整個貨品的基本特征,因此應按銀制品歸入稅目71141100;又如裝有糖果的成套裝飾性瓷碗應按瓷碗歸類而不是按糖果歸類。
規則五(二)實際上是對規則五(一)規定的補充。當包裝材料或包裝容器不符合規則五(一)條件時,如果通常是用來包裝某類貨品的,則應與所裝貨品一同歸類。但本款不适用于明顯可以重複使用的包裝材料或包裝容器,例如,裝有壓縮液化氣體的鋼瓶應按鋼鐵制品和液化氣分别歸類。
由于HS編碼列有五位數級、六位數級子目。因此,有必要對五、六位數級子目的歸類規則作出規定,規則六就是這樣産生的。
規則六
貨品在某一品目項下各子目的法定歸類,應按子目條文或有關的子目注釋以及以上各條規則來确定,但子目的比較隻能在同一數級上進行。除《協調制度》條文另有規定的以外,有關的類注、章注也适用于本規則。
規則解釋:
1.以上規則一至五在必要的地方加以修改後,可适用于同一品目下的各級子目。
2.規則六中所稱“同一數級”子目,是指同為五位數級或同為六位數級的子目。據此,當按照規則三(一)規定考慮某一物品在同一品目項下的兩個及兩個以上五位數級子目的歸類時,隻能依據有關的五位數級子目條文來确定哪個五位數級子目所列名稱更為具體或更為類似。隻有在确定了列名更為具體的五位數級子目後,而且該子目項下又再細分了六位數級子目時,才能根據有關六位數級子目條文考慮物品應歸入這些六位數級子目中的哪個子目。
3.“除條文另有規定的以外”是指類、章注釋與子目條文或子目注釋不相一緻的情況。例如,第71章注釋四(二)所規定的“鉑”的範圍,與第71章子目注釋二所規定的“鉑”的範圍不相同。因此,在解釋子目号711011及711019的範圍時,應采用子目注釋二,而不應考慮該章注釋四(二)。即類、章注釋與子目注釋的應用次序為:子目注釋——章注釋——類注釋。
4.某個五位數級子目下所有六位數級子目的商品總和不得超出其所屬的五位數級子目的商品範圍;同樣,某個四位數級稅目下所有五位數級子目的商品總和也不得超出其所屬的四位數級品目的商品範圍。
總之,規則六表明,隻有在貨品歸入适當的四位數級品目後,方可考慮将它歸入合适的五位數級或六位數級子目,并且在任何情況下,應優先考慮五位數級子目後再考慮六位數級子自的範圍或子目注釋。此外,規則六注明隻有屬同一級别的子目才可作比較并進行歸類選擇,以決定哪個子目較為合适;比較方法為同級比較,層層比較。
文章來源:浙江雅新律師事務所 地址:嘉興市南湖區由拳路309号紫禦大廈5樓
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