本期光明網理論學術動态導讀關注共享經濟、中小企業、新型城市建設、職業教育、财稅體制改革等話題，歡迎網友踴躍參與讨論。

【陳甬軍：發展共享經濟，助力共同富裕】

中國人民大學商學院教授陳甬軍認為，共享發展作為新發展理念的重要内容，與推進共同富裕息息相關，發展共享經濟是推動共同富裕的一條重要路徑。一方面，共享經濟可通過再利用閑置資源提高經濟增長效率，通過整合閑置資源提升經濟增長質量，通過共享資源創新生産方式轉換經濟增長模式，通過共享資源創新生産方式轉換經濟增長模式，通過共享孕育創新，進而提高發展的協調性，促進高質量發展，助力共同富裕；另一方面，共享經濟能夠通過提高工資性收入、豐富财産性收入來源、帶動更多自發的第三次分配行為，推動共享共赢成為社會共識，形成互幫互助的社會風氣，提升共同富裕的分配效率。但也必須看到，當前共享經濟存在發展不平衡不充分的問題，需要在頂層設計和體制機制建設上規範、引導、鼓勵共享經濟健康有序發展，進一步釋放共享經濟助力共同富裕的潛能。要加強共享經濟監管，充分利用數字經濟的監管體系和治理體系，結合共享經濟的發展規律，在規範引導中鼓勵共享經濟有序發展；推進共享經濟新業态、新模式的發展，依托工業互聯網和數字産業發展浪潮，加快産業共享新型基礎設施建設，搭建有效載體，發力共享制造；從推進共同富裕的戰略全局部署共享經濟的發展，引導共享經濟有側重地實現創新突破。

摘編自《光明日報》

北京大學經濟學院院長董志勇表示，中小企業是提供就業的主渠道，是科技創新的主力軍。随着經濟全球化深入發展，我國企業加速融入國際分工體系和全球産業鍊價值鍊，許多中小企業在這一過程中既促進了自身發展，也為我國和世界經濟發展作出了重要貢獻。發展專精特新中小企業有利于打破國外技術壟斷，實現關鍵零部件的國産化；有利于提升我國産品質量、附加值和品牌知名度，培育新的經濟增長點，進而提升産業鍊供應鍊競争力；有利于提升産業鍊上下遊協作配套水平，提高産業鍊供應鍊的穩定性和效率。發展專精特新中小企業對于以創新提高我國供給體系的質量和水平、以創新解決關鍵核心技術“卡脖子”問題、以創新保障我國産業鍊供應鍊安全具有重要意義。因此，應鼓勵廣大中小企業以專業化和精細化為抓手，以特色發展和市場需求為導向，以自主創新為核心，培育企業核心競争力，開拓新的市場空間，成為産業鍊上不可或缺、無法替代的一環。需要把握好兩個關系。一是中小企業和大企業的關系，進行全方位、全産業鍊規劃和布局，需要大企業和中小企業協同發展。二是專精特新小巨人企業和其他中小企業的關系。專精特新小巨人企業要更好發揮在專業化領域的示範和引領作用，以點帶面，促進行業中其他中小企業更好發展。

摘編自《人民日報》

國家地理空間信息中心主任申兵認為，城市是實施擴大内需戰略的重要空間載體，推進新型城市建設有利于增強投資增長後勁，為現代化建設打造重要引擎。新型城市建設重在優化城市發展理念，推動城市建設從粗放外延式擴張轉向集約内涵式發展、從大規模增量建設轉為存量提質改造和增量結構調整。從我國現階段看，城市是擴内需補短闆、增投資促消費、建設強大國内市場的主陣地。推進新型城市建設，通過在重點領域實施一系列民生工程和發展工程，将推動投資需求巨大潛力充分釋放，充分發揮投資對優化供給結構、提升供給質量、加快構建新發展格局的關鍵作用。因此，要推進新型城市建設需要創新投融資機制，擴大新型城市建設領域的有效投資。進一步拓寬市場化多元化資金來源渠道。提高直接融資比重，加快完善制度，形成存量資産和新增投資的良性循環。建立規範的地方政府舉債融資機制，用制度規範和約束債券舉借行為。進一步提高公開透明度，增強地方政府債券融資的市場化約束。培育城市政府穩定的主體财源。統籌整合城市财政、土地、金融等資源，豐富城市政府信用來源。加強城市的綜合開發，将經營性項目和公益性項目有機組合，形成項目綜合收益平衡機制。

摘編自《經濟日報》

蘇州大學教育學院副教授冉雲芳表示，“雙減”政策實施以來，全國各地不斷探索與完善課後校内托管和寒暑假校内外托管服務，良好的教育生态體系正在逐步形成，但也面臨一些現實瓶頸。職業教育具備助力“雙減”的比較優勢，充分發揮職業教育的力量，能夠推動“雙減”政策進一步有效實施。職業教育的專業設置豐富多樣，緊跟經濟和社會發展實踐，具備主動對接基礎教育的可行性和顯著優勢，助力“雙減”大有可為。一方面，政府應該統籌規劃區域内職業教育師資、場地等資源，面向基礎教育全面開放，實現信息對稱，供需精準匹配。遴選一批面向中小學生的職業體驗中心、勞動教育中心、職業體驗綜合實踐基地。完善經費保障機制，在教育經費中增列一項助力“雙減”的專項經費。另一方面，要組建由高校職業教育專家、職業院校教師、相關企業人員等組成的課程開發團隊，強化科技、藝術、道德與職業的内在融合，向中小學生提供菜單式課程，形成可複制、可推廣、标準化的課程資源包。再者，要制定職業教育助力“雙減”的激勵機制。遴選一批助力“雙減”表現突出的職業院校，在經費撥付、項目申報等方面給予優惠，在全社會進行宣傳推廣，形成榜樣示範效應。

摘編自《中國教育報》

中國财政科學研究院研究員劉尚希認為，經濟的數字化和金融化兩大趨勢構成新經濟未來發展的狀态。但數字化和金融化相互疊加也使新經濟呈現出不确定性，要立足新發展階段來構建新的确定性。财政是國家治理的基礎和重要支柱，财稅體制是構建新經濟的基本手段或重要途徑，也是構建國家發展确定性的基礎。首先，既要貫徹“以人為核心”理念，推動中央與地方财政事權和支出責任劃分改革。将重點放到事權和支出責任劃分上來，适度加強中央、省級事權和支出責任，為财政綜合統籌和優化公共資源配置提供條件。這也是财政更好對沖公共風險的一個制度前提。還要推進以人為核心的城鎮化，使資金、轉移支付、公共服務與之相匹配。其次，要強化财政統籌，推進績效改革。當前預算資金的配置更多考慮的是流量，而流量與存量的匹配性還有待加強，這就需要通過加強預算績效管理來提升資源配置效果。再次，要進一步完善對地方債務風險的動态監測方式方法，加快政府債務管理體制改革，防範政府債務地方化導緻國家整體債務風險的加大、最後，要根據新經濟發展需要構建與之相适配的新稅制。

摘編自《經濟參考報》

（光明網記者 王曉秋整理）

來源： 光明網-理論頻道

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