（原标題：名貴土特産裡的黑金交易：“看着很土，其實很腐”）

新華每日電訊 圖

近段時間，全國多地相繼發布禁令，嚴禁領導幹部收受名貴特産。包括茅台酒、冬蟲夏草、熊膽、麝香等在内的高檔地方煙酒、珍稀藥材以及茶葉、珠寶玉石、名瓷名畫等名貴特産類特殊資源，都被各地列為收送禁令清單。

土特産尤其是名貴特産是一個地方的經濟明珠和特殊名片，在經濟社會發展中發揮着重要作用。然而一段時期内，有的“土特産”被人為異化為奢華“土豪金”，成為灰色利益鍊條上的特殊工具。拿名貴特産編織關系網謀權者有之，借土特産之名心安理得受賄者有之……

“土味”裡夾雜着“腐味”，特産裡暗藏着貪腐“密碼”。嚴禁領導幹部收受名貴特産，為的是鏟除土特産裡的黑金交易，防止“土特産”異化為“貪腐媒介”，紮牢不能腐的籠子，鞏固反腐敗鬥争壓倒性勝利成果。

反腐劍指名貴特産

對領導幹部利用名貴特産類特殊資源謀取私利問題線索進行全面起底、專賬管理、分級督辦，深挖徹查領導幹部利用名貴特産類特殊資源搞權錢交易、權權交易的行為。

去年底以來，已有貴州、四川、江西、青海等地出台規定，嚴禁領導幹部收受名貴特産。這些規定，劍指地方名貴特産背後的不正之風。

不少地方列出名貴特産清單，從源頭進行土特産領域的反腐專項整治:青海省對本省名貴特産類特殊資源界定為冬蟲夏草、昆侖玉及其制品等兩種；雲南怒江州規定，珠寶玉石重點指碧玺、玉石玉器(翡翠、獨龍玉、羊脂玉)、奇石等，名貴木材重點指紅豆杉、雲南榧、楠木等及其制品，名貴藥材重點指熊膽、麝香、蟲草、野生天麻、野生重樓等，貴重礦産制品主要指白銀及銅器工藝品等；内蒙古巴彥淖爾緊盯當地的奇石、佘太翠玉石、肉苁蓉等資源；河北省保定市将涞水紅木家具、曲陽石雕和定瓷、易水硯、安國名貴藥材、順平桃木工藝品等列為重點對象；陝西洛南縣将瑪瑙石、金錢石、根雕、名人字畫等列為當地四類名貴特産類資源……

記者梳理發現，目前公開報道的被各地納入反腐視野的地方名貴特産已有60多種。以鏟除“土味”腐敗為目标，各地正在采取形式多樣的舉措，為領導幹部經營使用名貴特産類特殊資源劃紅線、定規矩，一張監管之網越織越密:

立足地方特色，從源頭端對名貴特産經營使用加強管理。今年1月，貴州出台《關于嚴禁領導幹部利用茅台酒謀取私利的規定》，其中明确領導幹部嚴禁以下行為:本人、配偶、子女及其配偶參與茅台酒經營活動；利用職權或職務上的影響為其他特定關系人獲取茅台酒經營資格、增加茅台酒銷售指标、倒賣茅台酒提供便利；違規審批茅台酒經營權；違規收送茅台酒；其他違規插手、參與茅台酒經營的行為。對有意違反、規避規定或者不按規定整改的領導幹部，按照貴州省領導幹部利用茅台酒謀取私利紀律處分專項規定，依紀依法嚴肅處理。

開展專項整治，深挖以名貴特産為媒介的權錢交易、權權交易行為。今年3月，青海省紀委監委印發方案部署開展為期3個月的專項整治工作，劍指冬蟲夏草、昆侖玉及其制品等重點名貴特産類特殊資源。同時，對近5年來涉及領導幹部利用名貴特産類特殊資源謀取私利問題線索進行全面起底、專賬管理、分級督辦，深挖徹查領導幹部利用名貴特産類特殊資源搞權錢交易、權權交易的行為。

強化制度監管，建立名貴特産腐敗預警機制。江西在規定中明确，将通過日常監控和設立預警事項的方式，加強對公款違規購買名貴特産的資金支付行為進行監控。江西省财政廳分别在預算執行動态監控系統和公務消費網絡監管平台，設置預警規則，對使用财政資金購買支付名貴特産的行為實施預警，省、市、縣(區)财政部門對發生的預警事項及時開展核查，必要時将調閱購買發票和明細小票等相關原始資料。

四川省今年出台的《關于嚴禁領導幹部利用地方名貴特産謀取私利的規定》還要求，領導幹部應當在每年年度領導班子民主生活會上如實說明本人及其配偶、子女及其配偶是否參與地方名貴特産經營活動。同時，領導幹部利用非四川本地出産的名貴特産類特殊資源謀取私利的，參照這一規定執行。

“看着很土，其實很腐”

一些場合下，它是測試幹部廉潔度的“試紙”；一些場合下，它是大搞利益輸送的幌子；一些場合下，它本身就是腐敗

各地密集亮劍名貴特産領域不正之風，與其在一些腐敗案件中扮演的重要角色密不可分。記者梳理發現，紀檢監察部門查處通報案件顯示，一些場合下，它是測試幹部廉潔度的“試紙”；一些場合下，它是大搞利益輸送的幌子；一些場合下，它本身就是腐敗。

——土特産裡有“生意經”。一盒茶葉價值幾何?不久前雲南省紀委通報的十起違規公款購買茶葉等謀取私利典型問題顯示，除了用公款違規購置茶葉當饋贈禮品外，一些幹部還在“茶道”裡開辟出各種生财之道:借職務之便制茶賣茶、低買高賣套取公款、直接在單位購茶款上動手腳……

例如，雲南省臨滄市雙江縣林業局原局長楊明華任職期間曾與同學合夥做茶葉生意、開發禮品茶，并利用職務之便将茶葉賣給縣林業局、賣給與其行使職權有關的涉林企業，共計約263萬元；臨滄市雙江縣委原常委、縣委辦公室原主任胡發森，曾貪污縣委辦購茶返還款、購茶優惠返還款、購茶剩餘款、虛增購茶款共計78.75萬元。

一些“天價茶”背後，更是暗藏着不可告人的秘密。在南方某地的高檔茶葉店中，一些打着“大師茶”“山場茶”等稱号的茶葉，被炒成了奢侈品、高檔禮品，價格動辄一斤上萬元、十幾萬元。當地紀檢監察幹部指出，有的官員以支持茶葉産業為由，坦然收受、消費“天價茶”。

——土特産裡有“名利場”。以土特産為敲門磚，攀附身居要職的領導幹部，這是一些不法商人鑽營取巧的套路，也是不少官員謀求提拔上位的“捷徑”。

由中央紀委宣傳部、中央電視台聯合制作的大型電視專題片《永遠在路上》提到，政協第十二屆全國委員會原副主席蘇榮的妻子于麗芳喜歡瓷器，不少人投其所好送來各種名貴瓷器，于麗芳來者不拒。

蘇榮在忏悔錄裡寫道:“收受别人的陶瓷瓷瓶，被碰得頭破血流；收受别人的陶瓷瓷碗，被砸得遍體鱗傷；收受别人的書畫字畫，将政治生命化為灰燼；收受别人的錢财和貴重物品，使自己跌入了經濟犯罪的萬丈深淵。”

——土特産裡有“黃金屋”。一些土特産看似“很土”，實則珍貴稀有，如高檔煙酒、珍稀藥材、天價茶葉、名貴木材、珠寶玉石、名瓷名畫。現在明目張膽的行賄受賄已經大幅減少，但一些别有用心之人借贈送“土特産”之名，行“暗賄”之實。

長沙市紀委監委通報的案例顯示，2006年至2018年期間，劉平利用擔任甯鄉縣委常委、政法委書記、甯鄉縣(市)常務副縣(市)長的職務便利，為多名私營企業主等人謀取利益，并收受以上人員所送30年或15年貴州茅台、五糧液等各類名酒235瓶，和天下、黃鶴樓“1916”等名煙101條。

特産名“土”卻讓人栽了大跟頭

從思想根源上鏟除“土特産”裡滋生黑金交易的土壤，防止少數領導幹部在“土特産隻是一般人情往來”的心理影響下逐漸失守底線，擰緊幹部廉潔從政的“總開關”

因名貴特産牽出的違紀違法案例時有發生，其中有諸多共性原因，既有幹部理想信念不牢的主觀因素，也與土特産的特殊性質容易滋生腐敗密不可分。

廉政專家表示，衆多“土味”腐敗警示我們要對土特産領域的腐敗給予重視，從全環節加強監督，真正斬斷“腐敗鍊”，鞏固反腐敗鬥争壓倒性勝利成果。

其一，打着“土特産”的旗号容易讓幹部放松思想警惕。正是拿點土特産無關緊要、無足輕重的心理作祟，才導緻廉潔底線一步步失守。

“第一次收人家兩瓶醋，我就有過激烈的思想鬥争。後來收受煙酒、土特産，收紅包、貴重物品，直至搞權錢交易。我也經常提醒自己，這樣幹是違法犯罪，下不為例。但思想鬥争的最終結果是，貪婪占了上風……”中央紀委國家監委網站披露的國家發改委價格司原副司長周望軍在《悔過書》裡寫的一段話，真實地反映了一些幹部的腐敗思想軌迹。

其二，土特産的隐蔽性容易滋生腐敗僥幸心理。以土特産的名義進行利益輸送，比起直接的收送财物更隐蔽、更間接，這容易使一些幹部産生僥幸心理。

江西峽江縣縣委原書記宋銅最為青睐江蘇宜興紫砂壺，他常借出差機會光顧宜興，前往大師工作室“淘寶”。宋銅因受賄1600多萬元被判處有期徒刑15年，收受賄賂中，購壺款就達1200餘萬元，被查獲的紫砂壺有兩三百把。

其三，名貴特産的稀缺性提供了利益輸送的絕佳載體。無論是貴州茅台、雲南普洱茶，還是景德鎮大師瓷、天山雪蓮，名貴特産集地方特色與稀缺性于一身，早已不是一般意義的“土特産”。既可消費、把玩，也能變現，這些特質使得不少官員對名貴特産情有獨鐘。

安徽省原副省長倪發科因沉迷收藏玉石而被人稱為“玉王”“玉癡”，一家房地産開發公司董事長，先後9次送給倪發科價值129.98萬元的玉石、字畫等物品30件。

北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水表示，涉名貴特産腐敗案多發，警示我們，不僅要紮緊制度防腐的籬笆，還要多從日常點滴細節抓起，從思想根源上鏟除“土特産”裡滋生黑金交易的土壤，防止少數領導幹部在“土特産隻是一般人情往來”的心理影響下逐漸失守底線，擰緊幹部廉潔從政的“總開關”。

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