推動生态保護和經濟高質量發展?來源:【邢台日報-邢台網】以生态環境高水平保護推動經濟社會高質量發展,下面我們就來說一說關于推動生态保護和經濟高質量發展?我們一起去了解并探讨一下這個問題吧!
來源:【邢台日報-邢台網】
以生态環境高水平保護推動經濟社會高質量發展
——《關于生态環境服務經濟高質量發展和穩住經濟大盤的若幹措施》解讀
邢台日報社全媒體記者武健通訊員 賈如琢
良好生态環境是檢驗一個國家、一個地區經濟社會高質量發展的重要标準,也是實現高質量發展的一個重要途徑。
日前,市政府制定了紮實穩定全市經濟運行的一攬子措施及配套政策。市生态環境局起草了其中的《關于生态環境服務經濟高質量發展和穩住經濟大盤的若幹措施》,從實施激勵性生态環境績效分級制度、實施“零罰款”生态環境執法、實施“三個禁用”管控措施、開展“環評服務百日攻堅”、開展環保服務“兩進三送”活動等五個方面提出具體的政策措施。
我市将實施激勵性生态環境績效分級制度,通過一般性激勵政策和重點激勵政策相結合的方式,服務經濟高質量發展。
一般性激勵政策包括:對單位污染物排放量稅收貢獻或研發投入占營業收入比重高于全省行業平均水平的企業,在環保績效晉級過程中,列入重點幫扶企業清單。屬于“升A晉B”的企業,如部分指标暫未達到晉級标準,績效管理先按高一級别實施,指導企業對标提升,半年内環保指标達标後,積極向上級生态環境部門申報晉級;屬于“D升C”的企業,如部分指标暫未達到C級标準,績效管理暫按C級執行,指導企業對标提升,半年内環保指标達到C級标準後正式晉級。
對技改投資高于1000萬、年産值5億元以上或有意上市的“升A晉B”企業,列入幫扶企業清單,安排專人現場幫扶指導,環保指标達到相應标準後積極向上級生态環境部門申報晉級;屬于“D升C”的企業,如部分指标暫未達到C級标準,績效管理暫按C級執行,指導企業對标提升,半年内環保指标達到C級标準後正式晉級。
重點激勵政策包括:對單位污染物排放量稅收貢獻或研發投入占營業收入比重高于全省行業平均水平20%以上的企業,在企業環保績效晉級過程中,列入重點幫扶企業清單。屬于“升A晉B”的企業,如部分指标暫未達到晉級标準,績效管理先按高一級别實施,指導企業對标提升,一年内環保指标達标後,積極向上級生态環境部門申報晉級;屬于“D升C”的企業,如部分指标暫未達到C級标準,績效管理暫按C級執行,指導企業對标提升,一年内環保指标達到C級标準後正式晉級。
對技改投資高于3000萬或年産值10億元以上的“D升C”的企業,如部分指标暫未達到C級标準,績效管理暫按C級執行,指導企業對标提升,一年内環保指标達到C級标準後正式晉級。
實施“零罰款”生态環境執法。今年2、3季度,生态環境執法采取告知、提醒、幫扶等方式,除惡意違法情況外,對生态環境違法行為一律不得采取罰款方式進行處理,做到輕微不罰、首次不罰、非故意不罰。
工作中,将嚴格落實“雙随機、一公開”制度,精确劃分監管對象類别,合理确定抽查比例,針對不同檢查對象和同類對象不同特點,制定詳細的檢查計劃,确保一次性檢查到位。
強化“非現場”執法監管,對核實發現的問題,建立台賬清單,持續跟蹤督辦,原則上7日内完成複查,确保高标準整改到位。
實行隐患提示制度,對發現的輕微環境問題,以幫扶督促整改為主,實行容錯式整改。
我市還将實施“三個禁用”管控措施。今年2、3季度,除惡意違法和存在重大環境風險隐患情況外,各地污染管控措施禁用限産、停産、停工手段,在保證企業正常生産經營和項目正常施工前提下開展問題整改。
在《關于生态環境服務經濟高質量發展和穩住經濟大盤的若幹措施》中,開展“環評服務百日攻堅”,是重點内容之一。
實施規劃環評與項目環評并聯審批。對規劃滿五年但尚未完成跟蹤評價的各類園區不再實施入園項目限批,加強園區跟蹤評價和項目環評銜接,實施并聯審批。
加大業務指導幫扶力度。對各縣(市、區)進行分包幫扶,由市生态環境局審批人員對各分局審批人員進行“點對點”分包幫扶,随時開展業務咨詢、培訓、指導等工作。
取消部分項目總量指标前置條件。對公路、鐵路、光伏發電、陸上風力發電等污染物排放量總量小的基礎設施建設項目和保供應煤礦項目,不再将污染物總量指标作為環評審批前置條件。
此外,我市還将開展環保服務“兩進三送”活動。建立由各行業領域專家、科研院所教授、環評工程師、環保工程師組成的專家技術團隊,常态化深入企業和基層一線,送法律、送政策、送技術,對重點行業企業以業務培訓、現場診斷等手段開展精準幫扶,破解企業污染治理難題。
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