懷柔政策指用政治手段籠絡其他的民族或國家,使歸附自己的一種政策。和戰争手段相對應,對于境内少數民族采用封王,賜爵,經濟扶助,各親等手段使其對已歸附。
懷柔政策最初是清王朝統治者為拉攏蒙、藏上層貴族,加強思想政治統治而采取的一項措施。清朝滅明後,一方面在北方軍事要沖地區,憑借明長城或設置柳條邊加強防守,另一方面吸取明亡國的教訓而采取的一種策略。
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