反不正當競争法修法建議?2022年3月17日，《最高人民法院關于适用〈中華人民共和國反不正當競争法〉若幹問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）發布最高人民法院民三庭負責人就《解釋》有關問題回答記者提問，下面我們就來說一說關于反不正當競争法修法建議?我們一起去了解并探讨一下這個問題吧!

反不正當競争法修法建議

2022年3月17日，《最高人民法院關于适用〈中華人民共和國反不正當競争法〉若幹問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）發布。最高人民法院民三庭負責人就《解釋》有關問題回答記者提問。

1.問：請介紹一下《解釋》制定的背景和過程？

答：黨的十八大以來，以同志為核心的黨中央把知識産權保護工作擺在更加突出的位置。随着經濟快速發展、市場主體大幅擴容、線上線下市場加速融合，市場力量的競争關系發生深刻變化。新類型法律糾紛大量湧現，事實認定和法律适用難度加大，新領域新業态的權利邊界、責任認定等不斷對司法提出新的要求。

出台《解釋》，是人民法院認真貫徹落實黨中央關于加強反壟斷、反不正當競争工作重大決策部署的有力舉措，對于深入實施公平競争政策、完善公平競争制度、推進高标準市場體系建設具有重要意義。在《解釋》的起草過程中，廣泛聽取了中央有關部門、學術界、實務界和社會公衆的意見。

2.問：請介紹一下《解釋》制定的總體思路？

答：一是堅持服務大局。完備的知識産權法律法規體系，高效的執法司法體系是強化知識産權保護的重要保障。《解釋》的制定，旨在強化競争政策的基礎地位，進一步完善競争案件裁判規則，提升審判質效和公信力，促進創新和經濟持續健康發展。

二是回應社會關切。《最高人民法院關于審理不正當競争民事案件應用法律若幹問題的解釋》針對的是修訂前的反不正當競争法，已經無法滿足日益變化的實踐需求。《解釋》以激發創新活力、規範市場競争行為、回應社會關切為着力點，對仿冒混淆、商業诋毀、網絡不正當競争等社會關注的不正當競争行為，作了進一步明确和細化，力求妥善處理發展和安全、效率和公平、活力和秩序的關系，為各類市場主體投資興業、規範健康發展營造公平、透明、可預期的良好競争環境。

三是強化規則引領。《解釋》的制定，是人民法院貫徹修訂後反不正當競争法立法精神、總結司法實踐經驗、統一裁判規則和尺度的重要法治化舉措。通過公正審理各類不正當競争案件，明晰保護規則，明确權利邊界，激勵創新創造，防範化解競争失序風險。

3.問：我們注意到，《解釋》對反不正當競争法第二條的适用條件進行了細化，并重點強調了“商業道德”，主要考慮是什麼？

答：反不正當競争法實施以來，一般條款（第二條）已經成為人民法院認定新類型不正當競争行為的主要法律依據之一，對維護公平競争的市場秩序發揮了重要作用。但是，裁判标準不統一的現象時有發生。為此，《解釋》第一條規定，經營者擾亂市場競争秩序，損害其他經營者或者消費者合法權益，且屬于違反反不正當競争法第二章及專利法、商标法、著作權法等規定之外情形的，人民法院可以适用反不正當競争法第二條予以認定。這樣，既厘清了一般條款與具體行為條款、知識産權專門法規定之間的适用關系，也明确了一般條款對反不正當競争法及商标法等其他知識産權專門法的兜底适用地位。

人民法院運用一般條款認定市場競争行為正當與否，核心是判斷經營者是否違反了商業道德。根據《解釋》第三條的規定，反不正當競争法中的“商業道德”，不能簡單等同于日常道德标準，而應當是特定商業領域普遍遵循和認可的行為規範。《解釋》同時規定，人民法院應當結合案件具體情況，綜合考慮行業規則或者商業慣例、經營者的主觀狀态、交易相對人的選擇意願、對消費者權益、市場競争秩序、社會公共利益的影響等因素，依法判斷經營者是否違反商業道德。

此外，考慮到網絡經營行為與傳統經營行為交叉融合，可能尚未形成普遍遵守和認同的規則底線，《解釋》規定，人民法院認定經營者是否違反商業道德時，可以參考行業主管部門、行業協會或者自律組織制定的從業規範、技術規範、自律公約等，以便調動行業協會、商會等組織通過簽署行業自律協議、發布自律章程等方式，引導經營者誠實守信的積極性。

4.問：《解釋》有多條規定與“仿冒混淆”行為的認定有關，請您介紹一下相關内容？

答：2021年，全國各級法院共審結不正當競争糾紛案件8654件，仿冒混淆行為案件數量占有很大比例。《解釋》用11個條文，重點從以下三個方面對反不正當競争法第六條“仿冒混淆”的規定進行了細化：一是《解釋》第四條明确“有一定影響的”标識的含義和認定考量因素。二是《解釋》第七條明确：屬于商标法禁用禁注範圍的标志也不能獲得反不正當競争法的保護。三是參照《市場主體登記管理條例》第二條的規定，細化了名稱可以受到保護的市場主體的範圍。

5.問：近年來，網絡不正當競争糾紛日益增多，《解釋》對此作出了哪些規定？

答：人民法院通過審理電商平台“二選一”、“網絡虛假刷量”、屏蔽浏覽器廣告等涉互聯網不正當競争案件，規範網絡空間市場競争秩序；審理智能産品語音指令案，制裁人工智能産品市場惡意混淆、誤導公衆行為；審理群控軟件數據權益不正當競争等案件，合理劃分數據權益權屬及邊界，維護用戶數據權益和隐私權。堅決制裁過度采集使用個人信息、利用算法實施價格歧視、價格欺詐等行為；妥善審理數據确權、交易、服務、隐私保護等案件，探索完善數據知識産權保護規則，引導經營者通過技術創新等方式形成良性競争，淨化市場環境，激發市場活力，規範市場秩序。

反不正當競争法第十二條（網絡不正當競争行為）是法律修訂後的新增條款。考慮到互聯網行業技術和商業模式更新發展快的特點，《解釋》第二十一條、第二十二條未進一步列舉新的行為方式，而是嚴格把握立法精神和競争政策，及時總結司法實踐經驗，對法律适用條件作出适當細化，為司法裁判提供必要規則指引，同時為市場的自我調節和技術創新留出空間。

來源：人民法院新聞傳媒總社

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