來源：讀特

歲序常易，華章日新。

今天，是龍華區四周歲生日。2017年1月7日，深圳龍華正式挂牌設立行政區。市委市政府賦予龍華重任，要求龍華大力推進“中軸提升戰略”，着力發展高鐵經濟，構建高端服務和智能制造聚集高地，以加快完善基礎設施建設和基本公共服務為切入點，探索走出一條人口密集區域的城市管理治理新路子。

由新區升格為行政區，龍華區由此開啟了打造特區一體化先行區和示範區，着力建設現代化國際化創新型中軸新城的新征程。

2020年是深圳經濟特區建立40周年，是建設粵港澳大灣區和深圳先行示範區全面鋪開、縱深推進的關鍵之年，也是全面建成小康和“十三五”規劃的收官之年。“十三五”期間，從“新區”升級為“行政區”，龍華區走過第一個完整的五年規劃期，也交出了一份亮眼的改革發展成績單。

一年來，龍華區堅決扛起戰疫情和穩經濟重擔，織牢織密聯防聯控和群防群控“兩張網”，轉“危”為“機”推動全年各項經濟指标實現逆勢增長；以更高起點、更高層次、更高目标，提出“數字龍華”建設執政新理念；以人民為中心，推動龍華經濟社會民生等各項事業全面發展，交出了一份靓麗的先行示範區建設元年答卷……

擘畫“十四五”奮進藍圖，面對“雙區驅動”和疫情影響下全球産業鍊重構帶來的新機遇，龍華區委區政府解放思想，全面提速，前瞻布局“一圈一區三廊”區域發展格局，全面建設數字龍華，推動龍華各項事業發展邁上新台階，奮力打造數字經濟社會發展版圖新的增長極。

全區“一盤棋”，揮出“戰疫組合拳”

去年年初，新冠肺炎疫情突然襲來。在這場沒有硝煙的戰争中，區域治理體系和治理能力面臨一次大考。

地處深圳中軸的龍華區，實際管理人口超300萬，是全市的人口大區，以及大量外來務工人員輸入的産業大區。轄區内廣泛分布的城中村四通八達，工業企業數量龐大，華南地區最大的綜合交通樞紐深圳北站即坐落于此，人員流動十分頻繁，疫情防控形勢從一開始就面臨十二萬分挑戰。

疫情就是命令，防控就是責任。龍華區以堅定的政治站位，履行好屬地管理責任，迅速建立起區新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部，由區委書記任總指揮，區長任常務副總指揮，十三個專項工作組落實戰時“一日一調度、一日一研判、一日一通報、一日一督導”的工作推進機制，“每日一主題、每日一督查、每日一報告”的督查督辦機制，所有區領導一線指揮、周密部署、多方協調、加速推動，各單位按照各自職能具體落實、密切配合。

全區“一盤棋”、上下“一條心”、協同大作戰，凝聚起防控疫情的強大合力。各街道堅持守土有責、守土負責、守土盡責，嚴防嚴控、周密排查，管好每一個社區、小區、城中村、交通卡口和集中隔離點，站好每一個崗位，守好每一道關口，發揮重要的兜底作用；醫護人員、警察、社工義工等人員組成一線“三位一體”防疫力量……他們舍小家為大家，構築起堅實的抗疫防護牆，有力保障全區人民生命健康安全。

揮舞“龍華戰疫組合拳”，龍華區各級各部門主動創新大膽實踐，推出諸多好方法好機制，為打赢疫情防控阻擊戰提供有力支撐！

2.33平方公裡的轄區面積，近13萬人的管理服務人口，41個花園小區、4個城中村，社區人口密度大，流動人口多，老舊小區多……龍華街道景龍社區在此次疫情大考中，探索出“黨委 黨支部 管理處 義工”的社區治理模式，發揮了重要作用。疫情期間，社區迅速成立臨時黨支部，實現轄區所有花園小區黨組織全覆蓋，形成了房東自治、管理處協助、黨委全面兜底的聯防聯控體系，織密織牢社區疫情防控安全網。

随着疫情防控進入常态化階段，龍華抓好外防輸入和内防反彈兩個關鍵環節，推動經濟社會發展從“按住暫停”向“全面恢複”轉變，步入穩步回升軌道。如今，校園裡讀書聲琅琅，公園綠道遊人如織，重點項目施工現場如火如荼，工廠車間機器鳴生産忙……龍華城市活了起來，商圈火了起來，市民忙了起來，處處湧動着勃勃生機與澎湃活力。

2021年，新年伊始，面對多地出現散發病例的嚴峻情況，龍華區毫不松懈做好疫情防控工作。就在剛剛過去的元旦假期，抗疫“戰鬥員”們仍然奮戰在一線，為福城街道健康驿站被隔離的317名隔離人員送上手寫賀卡和愛心水果作為新年禮物，給隔離人員送上溫暖和人文關懷。龍華區也将保持戰疫錘煉的精氣神，大力弘揚偉大抗疫精神，乘勢而上，努力在新起點新征程上開創各項工作新局面。

孕育深圳都市核心區，“五個城”打造龍華新IP

龍華區地處深圳中軸，多年來，從“特區後花園”到“城市副中心”，再到深圳都市核心區和深圳中心城區，伴随經濟社會各領域事業的跨越式發展，龍華的區域定位也在不斷轉變，科技創新産業轉型也在一步步深化。2020年，作為“中軸之城”，龍華區乘着“雙區”建設和綜合改革試點的東風，沿着深圳中軸軌道，率先發出“數字經濟”列車，接駁國際一流資源。

龍華正以“數字”為媒，串聯起人、城、産融合，實現區域高質量發展。圖為北站中心公園夜景。

作為深圳的産業強區、智造新城，先行示範區建設一年來，龍華區堅持把創新作為城市發展主導戰略，着力打造“創新之城”。全區加速做實梅觀創新産業走廊，高标準編制實施産業與空間規劃，加速整合梅觀快速沿線的産業創新資源和土地資源，推動産業智能轉型和高端發展，厚植産業創新發展新優勢。

據統計，目前龍華區擁有規上工業企業1515家、占地面積1萬平方米以上工業園區653個；省市創新創業團隊24個，國家高新技術企業2750家、總量穩居全市第三；産業轉型升級考核連續兩年全市第一，實現質量效益“雙提升”，為龍華區加速推動更開放、更寬廣、輻射帶動力更強的高質量發展奠定堅實基礎。

在創新動能的引領下，龍華區成為名副其實的“活力之城”，全年教育、醫療、文體支出分别增長34%、68%、38%。在越來越好的環境吸引下，新增商事主體5.48萬家，戶籍人口突破50萬人，人才總量超過78萬。推進文化惠民，線上線下文體活動精彩不斷，城市書房不斷增加，一批文體名家進駐龍華。

這裡已成為“生态之城”。2020年，龍華區集聚各方智慧和力量，探索打造“全域景觀”，持續拓展綠色生态空間，深化河流治理，加快公園和綠道建設，加快建成“産城融合、城在綠中、山水相融”的宜居宜業宜遊魅力龍華。龍華區榮獲“國家生态文明建設示範市縣”稱号；環城綠道項目獲國際風景園林師聯合會最高獎；全國首家民法主題公園開園，公園總數增至150座；綠道總裡程約264公裡，城市綠化覆蓋率達43.03%；完成242個城中村綜合治理，全面消除23條黑臭水體，市容環境進一步美化；藍天之下，龍華PM2.5平均濃度降低至22.3微克/立方米，首次達到歐盟标準。全區實現生産、生活、生态“三生”融合，為企業和群衆提供了良好的生産生活環境。

同時，龍華還是一座“奮鬥之城”。2020年，龍華區奮進的腳步不停，以銳意改革的姿态搭建奮鬥的階梯，打造奮鬥者圓夢舞台。加強幹部隊伍建設，弘揚攻堅克難的工作作風。40件176項民生實事和1000餘件民生微實事基本完成。成立全市首個基層治理學院，創新基層黨課，推進“人文社區”建設，全面提升黨建工作水平。堅定不移推進依法治區，掃黑除惡保一方平安。文明創建邁出全新步伐，“八大行動”助力深圳蟬聯全國文明城市。百萬青工和志願者在此揮灑汗水，夢想照進現實。媒體融合全面深化，屢創新聞傳播創新範例。推進政務服務“六零行動”，實現429項事項“不見面審批”，連續三年摘得“金秤砣”獎。開展“脫貧攻堅百日沖刺”，推動對口幫扶地區如期脫貧。

龍華區積極打造“奮鬥之城”，圖為福城街道章閣社區奮鬥者廣場。

做強數字經濟，引領龍華高質量發展

客人在線下單，智慧茶飲店裡的機械手臂1分鐘左右就可以做好一杯奶茶，還可以通過小巧的智能無人配送車迅速送到客人手中……漫步深圳北站彙隆大廈美團大數據中心科技展廳内，一批數字化的創新産品讓人耳目一新，由美團運用大數據、雲計算、知識圖譜等技術自主研發的大數據可視化系統，可謂生活服務性消費的“晴雨表”，更成為幫助企業和政府洞察市場環境的好幫手。

據統計，被定位為龍華總部大廈的彙隆中心，如今已經簽約入駐了9家精挑細選的優質企業，企業總年産值約有300億元。其中龍華區2020年度引進的美團科技，未來将在龍華打造大灣區智能制造、智能配送産業園，讓無人機送快遞等市民暢想中的未來生活場景盡快變成現實。

衆多科技創新巨頭争相落戶龍華，背後折射的正是龍華區的強大吸引力。

作為全球電子信息産業大區、智造強區，龍華區在工業互聯網、人工智能、5G等智能制造領域産業基礎雄厚，打造具有灣區一流競争力的數字經濟發展高地，以“數字龍華”建設推動改革發展全面提速，龍華得天獨厚，正逢其時。

2020年，為了進一步提升區塊發展能級，加速數字經濟産業集聚發展，龍華區提出“建設數字龍華 打造數字經濟先行區”的發展理念，推出政策工具箱，在空間、人才、科技、金融、信息、項目、平台等七個方面，拿出系統化的硬招實招，構建資源整合、要素融通的數字經濟生态。未來将通過做強數字經濟，實現産值翻番，再造一個新龍華。

如何以數字經濟帶動産業升級，推進生活、生産、生态“三生融合”，全面打造數字龍華？龍華區牢牢把握“雙區”建設和綜合改革試點重大曆史機遇，構建“一圈一區三廊”區域發展格局，努力成為深圳經濟社會版圖新的增長極。

目前，龍華已經梳理整合出12個數字經濟産業區塊，覆蓋各類規上企業1700多家，産值營收超過5200億元。未來，龍華北部将以龍頭企業為帶動、專業化園區為支撐、區塊化發展為路徑，聚集細分領域，打造占地約60平方公裡、産值超萬億元的數字經濟圈，推動數字經濟集聚發展。在南部以北站新城、龍華商業中心、梅林關門戶區域三個片區為重點，以點帶面把約40平方公裡的南部區域，打造成深圳的中央活力區。同時，将依托梅觀快速，整合沿線産業創新資源和土地資源，推動産業智能轉型和高端發展，打造梅觀創新産業走廊；依托龍瀾-福龍大道，連接南山西麗湖國際科教城和光明科學城南北兩大基礎研究引擎，打造帶動深莞制造業創新升級的龍瀾智造走廊。

打響“民生大會戰”，塑造民生幸福标杆城區

如今，龍華的道路變寬了，水更清了，好學校越建越多，看病越來越方便，城中村華麗蝶變，平安龍華、法治龍華建設讓大家更有安全感……一年來，瞄準“幼有善育、學有優教、勞有厚得、病有良醫、老有頤養、住有宜居、弱有衆扶”，龍華區将全區八成以上财政預算用于民生事業，一件接着一件辦，一個個關乎百姓切身利益的民生短闆，得到有效的補全，各項民生福祉協同并進。

全長135公裡的環城綠道，猶如一條“翡翠項鍊”，串起沿途的森林郊野公園、城市公園、水庫湖泊。圖為環城綠道陽台山段。

龍華教育發展、學位建設領跑全市。去年12月，龍華區百所幼兒園轉型為公辦園，進一步促進園所環境優化升級、師資隊伍不斷提升、園所管理逐步規範、幼兒身心全面發展，提供更多優質學位，學前教育普惠優質發展。而在過去一年中，龍華區多措并舉、不遺餘力增加學位供給，新改擴建與挖潛增容并重，全力解決教育學位缺口，新改擴建學校9所，借址辦學3所，提供學位近1.5萬個，大大緩解了學位緊張的狀況。

該區醫療衛生事業邁上新台階。龍華區共有66家社區健康服務中心，平均每個社區1.32家，基本形成十分鐘就醫圈。市新華醫院、市第二兒童醫院、區綜合醫院、區人民醫院、區中心醫院等6家在建醫院項目也正在加快推進。此外，龍華區大力引進高層次醫學團隊17個，包括5個深圳市“醫療衛生三名工程”高層次醫學團隊，12個龍華區引進高層次醫學團隊，為轄區的醫療環境提供強有力的人才支撐。

住有宜居方面，2020年龍華區通過城市更新共籌集保障性住房13455套，建築面積約67.3萬平方米，任務完成率達604％，為全市第一。

龍華區“1 6 N”智慧養老服務網、社區居家養老聯動服務體系和養老志願服務體系，建成“一網兩體系”養老服務格局；建立區、街道、社區、小區、家庭五級養老服務設施網絡，打造“15分鐘養老服務圈”；全區6個長者飯堂、56個助餐點，長者助餐實現街道、社區全覆蓋。

一年來，公共交通建設提速，深圳地鐵6号線、4号線北延段相繼通車，觀瀾地區結束“無地鐵時代”，隻需40分鐘，即可抵達福田中心區，提升了觀瀾的交通樞紐格局。在高鐵和地鐵的帶動下，龍華與香港、廣州形成“半小時生活圈”，一個由高鐵、地鐵、城際線、中小運量軌道交通線網和“九橫九縱”骨幹路網組成的現代化城市交通體系形成。

在數字龍華建設的大背景下，龍華區還把全周期管理的理念，貫穿于城區規劃、建設、管理全過程，強化人的體驗、城的融合、産的協同，推進全過程全要素數字化，努力讓城區運轉更聰明、更智慧，打造充滿活力、安全、可持續且健康的人性化城市，塑造具有全球辨識度的未來城市IP。

過往皆序章，未來都可期。2021，奮鬥龍華！動起來、跑起來、燃起來！站在“兩個一百年”奮鬥目标的曆史交彙點、深圳經濟特區建立40周年的新起點，按照“十四五”規劃宏偉藍圖，龍華區定将堅定信心、不斷奮進，把握新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，不負使命，再譜新篇，以更加優異的成績向建黨100周年獻禮！

見習編輯 連博

（作者：深圳特區報記者 楊明銘 方慕冰 通訊員 賴志豪)

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