應當首先滿足城鄉居民生活用水,并兼顧農業、工業、生态環境用水以及航運等需要。在幹旱和半幹旱地區開發、利用水資源,應當充分考慮生态環境用水需要。
水資源是指可資利用或有可能被利用的水源,這個水源應具有足夠的數量和合适的質量,并滿足某一地方在一段時間内具體利用的需求。根據全國科學技術名詞審定委員會公布的水利科技名詞中有關水資源的定義,水資源是指地球上具有一定數量和可用質量能從自然界獲得補充并可資利用的水。
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