鹹甯市創建全國文明城市?不到鹹甯，不知道湖北之美!鹹甯美，美在生态，生态養身，讓人得享自然，我來為大家科普一下關于鹹甯市創建全國文明城市?下面希望有你要的答案，我們一起來看看吧!

鹹甯市創建全國文明城市

不到鹹甯，不知道湖北之美!

鹹甯美，美在生态，生态養身，讓人得享自然。

鹹甯美，美在山水，山水養情，讓人氣質優雅。

鹹甯美，美在空氣，空氣養肺，讓人神清氣爽。

鹹甯美，美在溫泉，溫泉養生;美在茶道，茶道養性;美在文化，文化養德……

湖北省鹹甯市自2011年确立創建國家森林城市以來，鹹甯全市大力實施“綠色崛起”戰略，全面推進富裕、美麗、開放、創新、和諧鹹甯建設，形成了林水相依、林城相融、林居相倚、林路相伴的生态格局，為實現綠色崛起、建設鄂南強市、打造香城泉都、構建中三角重要樞紐城市注入了新鮮血液。

信念，讓綠水青山常在

綠水青山是鹹甯的底牌，也是鹹甯的王牌。

鹹甯為保護好這張“王牌”，曆屆黨委、政府高度重視生态建設，在打造可持續發展的城市建設中從未停歇過腳步。

2011年，鹹甯為追求人與自然和諧的更高目标，确定了“創建國家森林城市，打造生态宜居鹹甯”的戰略方針，把“創森”作為實現綠色崛起、建設鄂南強市的重要舉措。

随即，鹹甯召開了市委常委會、市政府常務會議、全市創建森林城市動員大會和“綠滿鄂南”行動動員大會，将“創森”寫入了黨代會報告、政府工作報告中，要求鹹甯全市上下統一思想、市縣聯動、整體推進，全力将鹹甯打造成“中國香城泉都，江南森林名城”。

此後，鹹甯迅速确定了森林城市格局——一心、五翼、二廊、三帶、三區、多點，并先後出台了《關于加快林業發展建設林業強市的決定》《關于加強造林綠化推進生态鹹甯建設的意見》《關于加快推進綠滿鄂南行動的實施意見》等一系列扶持林業發展的政策文件，明确将通過重點實施中心城區綠化、環城生态屏障、新農村綠色家園、綠色通道生态景觀、農田林網、濕地保護與恢複、生态公益林保護、森林資源保護、林業産業發展、森林文化建設十大主體工程，實現生産發展、生活富裕、生态良好的社會格局。

為起到垂範和監督作用，鹹甯專門制定了領導幹部任期綠化目标責任制，将“創森”任務逐級分解，納入各級政府和市直部門的目标責任管理，層層簽訂責任書，尤其是将重點造林工程完成率納入縣(市、區)黨政領導班子年度考核。

在此基礎上，鹹甯還建立健全了成員單位協商會議制度、市區聯動工作制度和檢查督辦制度，堅持每年召開創森專題會議、成員單位聯席會議并開展年終考核，不定期開展督辦檢查，形成了黨政齊抓共管、部門通力合作、上下協調聯動的工作機制，确保了創建工作行動迅速、步伐穩健。

俗話說，人心齊，泰山移。為将鹹甯全市人民的勁兒擰在一起，鹹甯堅持把政府的引導力、市場的決定力、群衆的創造力凝聚到一起，形成了黨委政府高度重視、人大和政協高度關注、相關部門密切配合、全社會積極參與的長效機制。

在造林機制上，按照政府引導、市場主體、群衆參與的方針，不斷深化集體林權制度改革、造林方式改革，實行造林工程招标制、監理制、報賬制、專業隊伍造林制，确保了造林成活率和保存率，形成了依托項目造林、招商引資造林、扶持幹部群衆造林的良好格局。

在投入機制上，堅持用市場的辦法破解資金難題，吸引更多的社會資本參與林業建設，形成了政府财政預算投入、銀行貸款投入、社會融資投入、部門整合項目資金投入、企業利潤投入、群衆自發投入的新機制。2010年以來鹹甯全市直接投入森林城市建設資金超過60億元。

在服務機制上，林業部門每年堅持開展送科技下鄉活動，大力推廣“中嘉8号”意楊苗、“長林”系列高産優質油茶苗和南竹、油茶高産穩産栽培技術，嚴把規劃設計關、整地關、苗木關、栽植關，有效提高了林業科技含量。

在管護機制上，堅持“誰造林、誰所有，誰投資、誰受益”，明确責任主體，激發業主積極性。

統計顯示，截至2014年年底，鹹甯林業用地面積達912萬畝，占鹹甯全市國土面積的61.9%，活立木蓄積量為1265.3萬立方米、南竹立竹量2.5億株，森林覆蓋率達54.2%。

行動，讓綠化觸角延伸

桂花樹挺拔蒼翠，長江水碧波蕩漾，幕阜山深沉厚重，鹹甯呈現給世界一幅人與自然和諧相處的優美畫卷。

然而，鹹甯人并不滿足于森林覆蓋率54.2%現狀，而是在宜居、宜業的城市格局基礎上，追求實現“綠色全覆蓋”。

2014年，鹹甯提出要堅持“綠色崛起”“生态持續”和“山上再造”戰略，大力實施“綠滿鄂南”行動，堅持造林綠化不放松，力争用3年時間，進一步優化生态空間布局，增加森林面積，提高森林質量，鞏固綠化成果，提升生态承載能力和生态産品供給能力，初步形成完備的森林生态體系。

按照預期，2017年的鹹甯将實現鹹甯全市宜林地、無立木林地、通道綠化地、村莊綠化地應綠盡綠，新增有林地面積121.45萬畝，森林覆蓋率達到56.78%，活立木蓄積達到1850萬立方米，林地保有量達到915萬畝。

為此，鹹甯打出3張“牌”：

山上再造，打造鄂南生态屏障“綠色牌”。鹹甯為實現“在山上再造一個鹹甯”的目标，堅持采取造、封、改、退等多項措施進行植樹造林、封山育林和低産林改造，每年以30萬畝的發展速度穩步推進植樹造林，近5年累計完成156.65萬畝，構築了鄂南生态安全屏障。同時，鹹甯全市投入綠化資金3100餘萬元，廣泛開展“林業生态示範縣”和“綠色示範鄉村”創建活動。目前已有綠色示範鄉村109個，其中18個村榮膺“湖北省綠色示範鄉村”稱号。

城區綠化，打造香城生态家園“美化牌”。鹹甯按照《中國香城戰略規劃》，以桂花為主樹種，全力打造“香城”綠韻景觀，近3年投資10億餘元。同時，先後改造和新建了人民廣場、十六潭公園、潛山國家森林公園等一批城市公園綠地，使中心城區綠地公園達24個，市民出門500米就有休閑綠地，建成區綠化覆蓋率達41.5%，人均公園綠地面積達11.44平方米。并湧現出湖北科技學院、鹹甯市規劃局等一批園林式單位;碧桂園、禦龍花園等一批生态居住小區和溫泉谷、疊水灣等一批生态型酒店，成為商住建設與城市森林相融合的典範。特别是鹹甯大道的桂花、潛山路的香樟、銀泉大道的栾木構成了鹹甯城市森林的優美畫卷，形成了春有花、夏有蔭、秋有果、冬有綠的景觀格局。

構築林網，打造特色生态景觀“生态牌”。鹹甯以道路、水系和農田林網為骨架，加快點、線、片、環相結合的森林生态廊道網絡建設，重點建設了鹹甯市區桂鄉大道、香城大道等城市綠道及赤壁旅遊快速通道、崇陽浪口旅遊快速通道、九宮山風景區綠色通道等一批生态景觀工程;加強對鐵路、高速公路及各類公路增綠補綠，鐵路、已建成高速公路林木綠化率達90%，國省道及縣鄉公路綠化率80%;重點加強了長江、淦河、陸水、富水等主要江河沿岸生态保護和近自然水岸綠化，鹹甯全市水岸綠化率達84%，城區重點飲用水源地森林覆蓋率超過90%，鹹甯市區骨幹河流淦河兩岸建成10米以上的自然景觀林帶;鹹甯全市應建農田林網控制面積33.47萬畝，已建林網控制面積30.31萬畝，農田林網控制率達90%。

管護，讓森林健康生長

三分造，七分管。城市森林之美不僅在于創造，還得精于管護，讓城市永葆健康色。

在建設森林城市這項長期的系統工程中，鹹甯始終按照“貴在建設，重在保護”的思路，堅持在發展中保護、在保護中發展的原則，不遺餘力地加強林業生态保護，切實維護了城市森林健康。

為嚴格保護生物多樣性，鹹甯建立了九宮山國家級自然保護區、藥姑山省級自然保護區和16個省級自然保護小區，自然保護區面積達46.5萬畝;建成了陸水湖等5個國家濕地公園、潛山等2個國家森林公園、6個省級森林公園、1個國家生态文明教育基地、3個省級生态文明教育基地;出台了《鹹甯市濕地資源保護暫行辦法》《鹹甯市城市規劃區山體水體保護辦法》，加強了城區山體保護、濕地保護和恢複工作;開展野生動物保護專項執法行動，嚴厲打擊非法獵捕、買賣野生動物的違法犯罪行為。鹹甯全市設立野生動物疫源疫病監測點5個，同時積極開展珍稀瀕危野生動物原生地保護和人工馴養繁殖工作，加強野生動物保護。

為管理和保護森林資源，鹹甯認真執行森林限額采伐制度，每年林木采伐都嚴格控制在限額以内;建立了林地征占用專家評審制度，嚴格按程序申報和審批，沒有發生濫征亂占林地現象;加強了林業有害生物防治，鹹甯全市設立5個國家級森林病蟲害中心測報站，6個國家級森防标準站，森林病蟲害成災率控制在0.35‰以下，無公害防治率94%;對鹹甯全市247萬畝國家和省級生态公益林實施嚴格保護，簽訂管護合同2128份，每年落實生态補償資金2000餘萬元。

同時，鹹甯高度重視森林防火工作，修訂和完善了《鹹甯市森林火災應急預案》，形成了政府全面負責、部門齊抓共管、全社會共同防控的工作格局。在此基礎上，先後實施了鄂南重點火險區綜合治理項目一期、二期工程，加強了火災監測系統、指揮撲救系統建設，每年投入防火專項資金2000餘萬元，并成立了7支森林消防隊共210人，落實市、縣、鄉三級包保幹部864人、專職護林員1750人，近年來未發生大的森林火災和人員傷亡事故，火災受害率逐年下降。

産業，讓林茂果豐民富

伴随着森林城市的綠意漸濃，鹹甯的綠色産業也在壯大。2014年，鹹甯林業産值達81億元。

成績來之不易。近年來，鹹甯按照“生态建設産業化，産業建設生态化”的思路，堅持産業發展與生态建設并舉，重點發展竹子、油茶、茶葉三大百億産業，初步實現了林業生态、社會、經濟三大效益的同步提升。

謀劃大林業，建設大基地。近年來，鹹甯按照“企業 基地 農戶”的林業産業發展模式，堅持“一縣一業”“衆鄉一品”，以竹子、油茶、楊樹和經濟林果為重點，加快林業産業闆塊基地建設。目前，鹹甯全市林業特色基地達380萬畝，其中竹林163萬畝，速生工業原料林80萬畝，經濟林90萬畝，生物質能源林30萬畝，苗木花卉基地17萬畝。到2020年，鹹甯林業特色基地将達560萬畝。

培植大龍頭，發展大産業。鹹甯不斷加強對林業龍頭企業的扶持，鹹甯市政府設立了1億元的竹産業發展基金，以巨甯重組竹業、瑞發筍業、榮氏竹業、江南春竹業等項目為依托，開發高檔竹地闆、竹炭、竹筍食品、重組竹系列産品，力争把鹹甯建成華中地區最大的竹制品出口加工基地。成功申報國家南竹生産農業标準化示範區，鹹甯南竹生産成為國家标準;以黃袍山綠色食品公司為依托，新建和改造優質高産油茶基地50萬畝，打造了中國馳名商标的“本草天香”茶油品牌，壯大了油茶産業。2012年，全國首個油茶博物館開館;2013年，鹹甯成功承辦全國油茶産業發展現場會;以巨甯公司為依托，打造了巨甯地闆、澳森地闆等中國馳名商标和湖北省著名品牌，鹹甯正在成為華中地區最大的森工闆材加工基地。同時，因地制宜發展生物質能源業、桂花産業、中藥材産業、苗木花卉業、森林食品業和森林旅遊業等十大林業特色産業，形成了較為完整的林業産業體系。目前，巨甯公司、黃袍山公司成功申報并獲批首批國家林業重點龍頭企業，鹹甯全市林業中國馳名商标增加到3個、湖北省著名商标5個、湖北名牌産品11個，在武漢股權交易中心挂牌的企業4家。

建設大園區，推進大服務。鹹甯堅持園區化發展戰略，按照“一主四副”的發展模式，即鹹安森工科技産業園,黃袍山國家油茶産業發展示範園、崇陽循環經濟産業園、鹹甯竹循環經濟産業園、赤壁竹産業園，大力推進産業園區建設;鹹安森工科技産業園已引進企業16家;鹹甯竹循環經濟産業園的巨甯竹業、冠森竹業、鑫森竹業已建成投産，江南春竹業正在試生産，漢邦竹業、詠春竹業已完成土地平整;黃袍山國家油茶産業發展示範園已運行投産，崇陽循環經濟産業園、赤壁竹産業園正在抓緊建設，已有企業入駐。同時，鹹甯積極開展了林業企業大走訪服務活動，推行“首問負責制”“全程跟蹤服務制”“預約服務承諾制”等工作機制，改善企業服務質量。

文化，讓和諧理念傳承

生态文化是鹹甯創建國家森林城市建設的重點内容。廣泛開展生态宣傳教育活動，普及生态知識，弘揚生态道德，創建中鹹甯努力在全社會形成綠色文明、低碳生活的良好風氣。

鹹甯先後建立了30多處生态文明教育基地、生态環境教育基地和植物園、觀賞園等林業科普教育基地，免費對市民開放;鹹甯全市近3年舉辦各類生态科普教育活動68次，有效提升了全民生态保護意識;潛山國家森林公園先後建成了潛山植物園、桂花園、竹類觀賞園、第四屆中國竹文化節栽竹植桂紀念園、桂花博覽館、竹子博覽館和桂竹文化長廊等科普教育基地，每年入園遊客和市民80萬人次;堅持開展科普日和科普下鄉活動，3年來共派出林業專業技術人員600餘人次，深入基層開展技術講座、咨詢和指導，編制了《楠竹豐産技術》《桂花栽培技術》等技術資料1萬餘份，免費發放到林農手中。

鹹甯堅持開展義務植樹活動，每年完成植樹超過600萬株，公民義務植樹盡責率達94.5%;鹹甯市園林局、團市委、香城都市報社等單位連續8年聯合舉辦“我為城市栽綠添香”大型義務植樹活動，大栽“青年林”“讀者紀念林”;市婦聯每年組織婦女開展義務植樹，打造“三八紀念林”;軍分區、武警鹹甯支隊每年營造“國防林”“擁軍林”，各類植綠護綠活動如火如荼、深入人心。

鹹甯自2002年起就開展古樹名木資源普查工作，鹹甯全市現有各級古樹名木4920株。2011年出台了《鹹甯市古樹名木保護管理辦法》，對鹹甯全市所有古樹名木進行建檔、挂牌、修剪、防病防蟲、安裝避雷設施。古樹名木保護率達到100%。

近幾年，鹹甯大力挖掘生态文化産品，塑造森林城市品牌，相繼出版發行了《鹹甯竹文化》《鹹甯桂花》《潛山風景線》等一批林業生态書籍，先後舉辦了第四屆中國竹文化節、鄂南強市建設論壇、中國香城建設論壇、綠色經濟與健康論壇、全國林業産業規劃研讨會、中國第二屆竹資源利用學術研讨會等森林生态文化活動;每年舉辦花木盆景展、水果采摘節、科普宣傳日、愛鳥周、“森林城市杯”攝影大賽等活動，擴大了森林城市建設的影響，豐富了生态文化的傳播内容和形式;市樹市花評選活動吸引了5萬多人參與，經鹹甯市人大常務會議審議，确定桂花樹為鹹甯市樹、桂花為鹹甯市花，并在媒體上廣泛公布，在鹹甯全市大力推廣栽植桂花樹。

發展綠色經濟，積累生态資本，推動和諧發展，當青山如黛、碧水蕩漾、林城相擁時，鹹甯呈現了更加蓬勃的生機，煥發了巨大活力，開啟了推進經濟社會可持續發展、提升人民群衆幸福指數的戰略新時期。

(責編：張超南)

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