浙江，與有着不解之緣。“八八戰略”的宏偉藍圖在此擘畫，“兩山論”的科學論斷在此誕生和印證，“弄潮兒向濤頭立”的殷切期望昂揚銳氣、感召人心。

時光的表盤，标注着法治浙江的發展與進步。黨的十八大以來，在2015年和2020年兩次前往浙江考察調研。直面時代之變，浙江法院沿着指明的航向，闊步前行。

【情景回放】

（2020年3月·餘村）

前往湖州市安吉縣天荒坪鎮餘村村考察調研。2005年8月15日，時任浙江省委書記在該村考察時首次提出“綠水青山就是金山銀山”。15年來，餘村堅定踐行這一理念，走出了一條生态美、産業興、百姓富的可持續發展之路，美麗鄉村建設在餘村變成了現實。在村黨群服務中心，詳細了解餘村發展情況，對他們發展綠色經濟、帶動村民增收緻富的做法給予肯定。

（摘自新華社報道《在浙江考察時強調 統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作 奮力實現今年經濟社會發展目标任務》）

【司法作為】

“近距離見到，我激動得說不出話。問我是不是去年參加了國慶花車遊行，我才放松下來。”回憶起兩年前的到訪，餘村村黨支部書記汪玉成笑容洋溢。

青山疊翠、農家忙樂。從“賣石頭”到“賣風景”，踏上生态發展轉型之路的餘村“點綠成金”。

護航“兩山”轉化，基層治理密碼何在？

“穩定和安全是鄉村治理的底線。”汪玉成告訴記者，依法治村、平安護村、生态美村是新時代鄉村治理“餘村經驗”的重要主題，對此，人民法院支持力度很大。

2017年，安吉縣人民法院在餘村設立“兩山”巡回法庭，選派優秀法官駐村，2021年又送來訴訟服務一體機，開啟了“共享法庭”。村幹部平時遇到法律難題，都會通過“共享法庭”連線法官尋求指導。

安吉法院“兩山”巡回法庭指導調解現場

2021年11月，安吉法院根據“一鎮（鄉、街道）一庭一法官”原則點對點配備“森林法官”，前端參與涉林糾紛化解，為森林資源保護與開發利用提供網格化司法服務。

“‘森林法官’是老百姓給我們取的名字。”安吉法院“森林法官”洪麗莎熱愛這份職業，“過去護林員在巡查中發現問題，不能解決的要層層上報，直至追究法律責任。現在，問題一發現，‘森林法官’直接介入，進行普法宣教、開展巡回審判，發揮預防性司法的關鍵作用。”

“這兩年，村裡有個大變化，老百姓遇到問題第一時間就想找法官問問。話從法官嘴裡說出來就是不一樣，老百姓聽得進去。”汪玉成介紹，依托“兩山”巡回法庭、“共享法庭”和“森林法官”的強助力，餘村打造“無訟無訪村”邁出堅實步伐。

時間見證變化，美麗鄉村的未來令人神往。在生态文明思想的重要萌發地，波瀾壯闊的綠色征程不斷延伸——

浙江法院将守護綠水青山的責任扛在肩上，通過專業化審判落實最嚴格司法保護；

建立刑事制裁、民事賠償與生态補償有機銜接的環境修複責任制度，探索适用“補植複綠”“增殖放流”“限期修複”等責任方式；

2020年11月，上線全國首個統一智能環境治理平台，實現全省環資案件同平台辦理。

之江大地上，法院人以實際行動踐行信念——守護綠色，就是守護民生幸福。

【情景回放】

（2020年3月·安吉矛調中心）

來到安吉縣社會矛盾糾紛調處化解中心，了解群衆矛盾糾紛一站式接收、一攬子調處、全鍊條解決模式運行情況。強調，基層是社會和諧穩定的基礎。要完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，把黨員、幹部下訪和群衆上訪結合起來，把群衆矛盾糾紛調處化解工作規範起來，讓老百姓遇到問題能有地方“找個說法”，切實把矛盾解決在萌芽狀态、化解在基層。

（摘自新華社報道《在浙江考察時強調 統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作 奮力實現今年經濟社會發展目标任務》）

【司法作為】

取号、預檢、叫号，這裡像極了門診室，卻是當地百姓眼中的矛盾終點站。

安吉縣社會矛盾糾紛調處化解中心占地不大，“五髒俱全”：法院、公安、紀委、信訪等多家單位進駐，1個導引區、6個功能區、10餘個開放式接訪窗口環狀排布，群衆在工作人員指引下依次排隊反映問題，秩序井然。

安吉縣社會矛盾糾紛調處化解中心

解決群衆急難愁盼，要訣何在？

“讓老百姓少跑腿。”安吉法院駐矛調中心員額法官王文武深有體會。

矛調中心的優勢在于多部門集成，信訪打頭、調解為主、訴訟斷後，實現糾紛“一站式受理”、矛盾“一條龍解決”。

日前，王文武調解了一起交通事故糾紛。雙方對賠償數額分歧較大，因經濟困難無法聘請律師，向法律援助中心申請援助。法援人員組織調解不順，案件流轉到法院窗口，最終妥善處置。原本需要當事人跑兩個部門的案件，如今隻跑一地、一次就解決了。

半個多世紀前，“楓橋經驗”從浙江走向全國。如今，新時代“楓橋經驗”在浙江接續踐行——

全省92家基層法院訴訟服務中心入駐矛調中心，變“以我為主”為“主動配合”；

2019年全省法院收案數同比下降4.6%，系10年來首次出現負增長；2020年、2021年連續兩年收案數下降。

共建、共治、共享，推動基層治理從“化訟止争”到“少訴無訟”，浙江法院參與社會治理換擋提速。

【情景回放】

（2020年3月·杭州）

接着來到杭州城市大腦運營指揮中心，觀看了“數字治堵”、“數字治城”、“數字治疫”等應用展示，對杭州市運用城市大腦提升交通、文旅、衛健等系統治理能力的創新成果表示肯定。指出，推進國家治理體系和治理能力現代化，必須抓好城市治理體系和治理能力現代化。運用大數據、雲計算、區塊鍊、人工智能等前沿技術推動城市管理手段、管理模式、管理理念創新，從數字化到智能化再到智慧化，讓城市更聰明一些、更智慧一些，是推動城市治理體系和治理能力現代化的必由之路，前景廣闊。

（摘自新華社報道《在浙江考察時強調 統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作 奮力實現今年經濟社會發展目标任務》）

【司法作為】

西子湖畔，高新企業雲集，1和0創造的信息世界，為“人間天堂”增添無限活力，也激勵杭州法院在這片引領數字變革的沃土上展示法治建設“頭雁風采”。

信息時代的人民法院是什麼模樣？

智慧庭審、智能立案、電子簽章、在線舉證……率先步入智能化城市的杭州市，在互聯網司法治理領域經驗獨到。

“浙江法院搞全域數字法院改革，我們法院的區塊鍊智能合約司法應用是58個重點改革項目之一。”杭州互聯網法院信息技術中心幹部張名揚告訴記者，司法區塊鍊應用原理并不複雜。

杭州互聯網法院區塊鍊主頁

上網就留痕，留痕即可溯。智能合約司法應用将合同的簽約、履約、催告等行為實時記錄在司法鍊，實現了交易鍊路全流程自動存證和執行。“這一技術從源頭上固定了什麼人、在什麼時間、通過什麼網絡、做了什麼事的事實。”張名揚說。

不久前，楊某與杭銀消費金融股份有限公司在“杭銀金融”App簽訂個人借款合同。楊某未按時還款，杭銀消金多次催讨無果後向法院提起訴訟。作為杭州互聯網法院司法區塊鍊的接入方，杭銀消金與楊某簽訂的合同早已同步至司法區塊鍊。客觀事實清晰，承辦法官開展異步調解，楊某無法抵賴，同意還款，案件7天内辦結。

這就是區塊鍊技術帶來的“加速度”。

2018年9月，杭州互聯網法院正式上線全國首個司法區塊鍊平台。截至今年4月，上鍊數據總量超56.9億條，調取電子證據9700餘條，相關案件調撤率超98.7%。

理念與時俱進，技術叠代推新，浙江智慧法院建設成果正飛入千家萬戶。

在鎮街、在村社，“一塊顯示屏、一條數據連接線、一台電腦終端”組成的“共享法庭”随處可見，浙江解紛碼、庭審直播系統等軟件模塊在這裡集成，司法服務“家門口”觸手可及。甯波法院創建的“移動微法院”推向全國，催生了當前用戶數以千萬計的“人民法院在線服務”平台。

2022年3月22日，浙江省杭州市富陽區人民法院法官在常安“共享法庭”指導協調一起山林權租賃合同糾紛案。雷宗萍 攝

2021年，全省法院網上立案73萬件，案件平均審理天數50.5天，同比減少10.8%。浙江智慧法院建設綜合指數連續兩年全國第一。

數字，為人民法院插上信息化翅膀，為活力之城賦能。

【情景回放】

（2015年5月·舟山）

一下飛機就來到舟山城市展示館，了解舟山群島新區概況。他指出，舟山港口優勢、區位優勢、資源優勢獨特，其開發開放不僅具有區域性的戰略意義，而且具有國家層面的戰略意義。新區規劃要确保法定效力，土地資源、岸線資源、港口資源、生态環境資源要集約利用、珍惜利用，各項決策和執行都要協調有序、廉潔高效。

（摘自新華社報道《在浙江調研時強調 幹在實處永無止境 走在前列要謀新篇》）

【司法作為】

7年後，5月，舟山岱山。

夜幕下的魚山島，管廊縱橫，機器轟鳴，燈火璀璨。

千億投入、萬億産出，有着“綠巨人”之稱的綠色石化基地，正帶動舟山向油氣全産業鍊特色産業轉型發展。曾經向海而生、以“漁”為主的懸海小島，如今騰籠換鳥，舊貌換新顔。

背後，是怎樣的法治力量？

浙江省岱山縣海舟修造船有限公司、浙江宏鷹拆船有限公司曾是兩家相鄰破産企業，土地資源1381.4畝，因資産體量大、區塊位置特殊多次流拍。如何順利推進破産程序？2018年，這個“老大難”問題抛給了岱山縣人民法院。

“解決問題的關鍵就是找準方向，要助力綠色石化基地這個國家重大戰略的實施。”承辦法官鄭斌說，“受理兩家企業破産清算案後，我們對兩家公司的整體資産進行重新定位，配合綠色石化項目産業鍊需求，将其作為石化循環經濟産業區資産進行重點推介。”

觀念一新，萬兩黃金。

岱山法院創新破産企業處置府院聯動機制，采取“剝離破産模式”，将破産企業核心資産整體打包處置，探索“标準地”拍賣模式，設立專用賬戶管理破産啟動資金。經與縣政府等多部門共同努力，成功招引卓然（浙江）集成科技有限公司落地。

岱山法院法官與岱山經濟開發區工作人員商讨破産企業處置相關問題

“不産一滴油”的舟山在“一桶油”上做起了大文章。

2021年4月，該公司聯合20餘家國内外企業，形成80億元有效投資、120億元預期産值，就地打造以煉油裝置等基礎産業為核心、發展涵蓋化工新材料的石化循環經濟産業園，當地經濟高質量發展有了新引擎。目前，項目建設如火如荼。

自2017年中國（浙江）自由貿易試驗區設立以來，司法服務保障高質量發展的新曲在浙江譜寫。

2018年3月，舟山市中級人民法院自由貿易試驗區法庭和甯波海事法院自由貿易試驗區海事法庭挂牌成立。同年5月，浙江高院出台為構建全面開放新格局提供有力司法保障的意見，明确自貿試驗區司法保障工作機制。甯波法院于2019年推出的自動履行機制，有效助推企業複工複産和社會信用體系建設。

築巢引鳳，蝶變花開。“重要窗口”海島風景線的司法保障愈加堅實有力。

幹在實處怎麼幹？走在前列怎麼走？囑托，聲聲入耳；期盼，念念于心。

面對時代之問，浙江法院定當不負重托，揚鞭奮蹄、接續奮鬥，向黨和人民交出一份滿意答卷。

浙江省高級人民法院黨組書記、院長 李占國

◆大法官訪談◆

浙江是新時代中國特色社會主義思想重要萌發地，也是法治思想重要萌發地和法治中國建設重要實踐地。在浙江工作期間，多次聽取省高院黨組工作彙報，親自參加過省高院黨組民主生活會，對法院工作多次作出指示、批示，提出要求。黨的十八大以來，分别于2015年和2020年兩次親臨浙江考察調研，先後對浙江提出“幹在實處永無止境，走在前列要謀新篇，勇立潮頭方顯擔當”的新期望，賦予浙江“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口”的新目标新定位，為新發展階段浙江高質量發展、競争力提升、現代化先行提供了戰略指引、注入了強勁動力，也為我們做好法院工作指明了前進方向、提供了根本遵循。

這些年來，浙江法院牢牢把握、充分發揮政治優勢，深學笃行法治思想，堅持高起點站位、高标準要求，堅持幹在實處、走在前列，以思想建設年、質量建設年、作風建設年活動為抓手，大力加強政治建設、規範化建設、智能化建設和基層基礎建設，全面提升法院隊伍核心戰鬥力，加快建設新時代現代化人民法院，曆年主要辦案質量、效率、效果指标均位居全國前列，形成了訴源治理的“浙江模式”、數字法院建設的“浙江經驗”、營商環境的“浙江标杆”、破解執行難的“浙江實踐”、行政争議實質化解的“浙江方案”、破産審判的“浙江探索”、人民法庭建設的“浙江樣本”等一批在全國有影響的重大司法成果，為浙江建設“重要窗口”、高質量發展建設共同富裕示範區提供了有力司法保障。

來源：人民法院報、浙江天平

記者：程維 餘建華 | 編輯：段茜茜 程維

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