5月18日上午上海市發布的第七次全國人口普查主要數據顯示，浦東新區常住人口5681512人，占上海市22.8%，比十年前增長0.9個百分點。上海市常住人口為24870895人，與2010年相比，十年共增加1851699人，增長8.0%，年平均增長率為0.8%，比2000年到2010年的年平均增長率3.4%下降2.6個百分點。

上海市第七次全國人口普查領導小組副組長、上海市統計局局長朱民介紹，上海市委、市政府高度重視第七次人口普查工作，專門成立了市第七次全國人口普查領導小組，全市共組建6548個普查機構，選聘13餘萬名普查人員。各級人口普查機構和廣大普查人員克服新冠肺炎疫情影響，對全市所有家庭和人口進行了全面普查，高質量完成普查入戶登記任務。

本次人口普查以2020年11月1日零時為标準時點展開，全面采用電子化數據采集方式，普查對象數據實時直接上傳至國家數據庫，有效提高了數據采集效能；首次實現普查對象通過掃描二維碼進行自主填報，首次在普查信息中增加了身份證号碼信息欄，加強對普查對象的隐私保護，确保普查數據不重不漏。普查數據采集、處理、傳輸全程按照國家網絡安全三級等保标準執行，确保公民個人信息安全。

朱民說，第七次全國人口普查上海地區的數據，不僅客觀反映了上海人口的基本現狀以及十年來的發展變化，也從一個側面反映了過去十年上海在推動經濟社會高質量發展、全面提升人的素質、統籌城鄉發展的進程。總體來看，有以下三個比較明顯的變化特征：

一是常住人口規模穩定增長，但總量增長的規模有所放緩。在過去三次人口普查周期裡，常住人口規模持續增長，但是每個普查周期常住人口淨增量還是有所變化的。在第五次全國人口普查期間（1990年-2000年），上海常住人口增加307萬人，第六次全國人口普查期間（2000年-2010年）增加了661萬人，而這次人口普查的周期内，上海常住人口增加了185萬人。相比前兩個普查周期而言，近10年上海常住人口總量規模的增長是相對平穩的，這與上海落實國家控制超大城市人口規模要求，統籌人口與産業發展、城市布局、公共服務和社會管理的政策措施目标是一緻的。同時我們也要看到，十八大以來，我國經濟社會加快邁向高質量發展之路，經濟發展的空間結構發生了深刻的變化。上海作為我國最大的經濟中心城市和全球城市體系中的重要樞紐，經濟和人口承載力不斷增強，對于人口遷徙、流動和集聚的吸引力依然很大，這也是上海常住人口規模持續增加的主要因素。

二是中心城區人口密度有所下降，常住人口的空間分布由中心城區向郊區擴散的趨勢愈發明顯。十年來，随着城市公共交通體系日益完善，區域公共服務資源分布更趨均衡以及經濟産業布局的調整，上海常住人口空間分布由中心城區向郊區疏解的趨勢變得愈發明顯。這次普查分區常住人口的數據顯示，全市人口的空間分布總體呈現“内減外增”的變化格局，中心城區常住人口比2010年減少了30.25萬人，浦東新區和郊區比2010年增加了251.43萬人，中心城區的人口密度由2010年每平方公裡24137人下降到2020年每平方公裡23092人；浦東新區和郊區的人口密度由每平方公裡2650人提高到每平方公裡3006人。

三是常住人口受教育程度快速提升，人力資本水平顯著提高。從這次普查各項數據結構比較來看，最明顯的一個變化就是過去十年間，上海常住人口的受教育程度有了非常明顯的提升。每10萬人中具有大學文化程度的人口由2010年21893人提升到33872人，提高了55%。同時，16-59歲勞動年齡段人口中具有大學文化程度的人口占比為46.4%，比2010年提高20.2個百分點。這個變化是非常明顯的，這與上海高度重視和大力發展高等教育以及國民受教育程度普遍提高是密切相關的。同時近十年來上海着力推進經濟轉型升級，提升城市能級和核心競争力，大力集聚海内外優秀人才，這對流入人口的結構也産生了比較大的影響。

朱民指出，這次普查數據也反映了上海在人口和經濟發展方面一些值得關注的情況，如上海人口老齡化程度不斷加深，需要主動應對人口老齡化對經濟社會發展的影響；上海人口整體素質指标提高顯著，各類人才對更加靈活有效的人才評價和激勵機制将有新的需求；上海中心城區人口密度依然較高，市域空間發展格局需要進一步優化。

人口發展變化是相對緩慢而且具有慣性的過程，超大城市的人口問題始終是全局性、戰略性問題。按照黨的十九大關于加強人口發展戰略研究的要求，我們要充分利用這次人口普查得到的寶貴、詳實的數據資源，對重大人口問題展開前瞻性研究，為上海經濟社會發展、公共服務供給、超大城市治理等政策制定提供有力的統計數據支撐。

主要普查數據

（一）常住人口。全市常住人口為24870895人，與2010年相比，十年共增加1851699人，增長8.0%，年平均增長率為0.8%，比2000年到2010年的年平均增長率3.4%下降2.6個百分點。

（二）外省市來滬常住人口。全市常住人口中，外省市來滬常住人口為10479652人，占比42.1%，與2010年第六次全國人口普查相比，年平均增長率為1.6%。

（三）戶别規模。全市常住人口中，共有家庭戶964.46萬戶，家庭戶人口為2234.76萬人；集體戶82.22萬戶，集體戶人口為252.33萬人。平均每個家庭戶的人口為2.32人，比2010年的2.49人減少0.17人。

（四）性别構成。全市常住人口中，男性人口占51.8%，女性人口占48.2%。常住人口性别比（以女性為100，男性對女性的比例）為107.33，比2010年的106.19上升1.14。

（五）年齡構成。0—14歲人口為243.63萬人，占9.8%，與2010年相比提高1.2個百分點；15-59歲人口為1661.91萬人，占66.8%，比2010年下降9.5個百分點；60歲及以上人口為581.55萬人，占23.4%，比2010年提高8.3個百分點，其中，65歲及以上人口為404.9萬人，占16.3%，比2010年提高6.2個百分點。上海人口年齡結構變化與全國人口年齡結構變化趨勢一緻，其中，上海市的少兒人口比重回升，但人口老齡化程度進一步加深。

（六）民族構成。漢族人口為2447.11萬人，比2010年增長7.6%，占98.4%。各少數民族人口為39.98萬人，比2010年增長44.8%，占1.6%。

（七）受教育程度人口。具有大學文化程度的人口為842.42萬人。與2010年相比，每10萬人中擁有大學文化程度的由21893人上升為33872人，15歲及以上人口的平均受教育年限由10.7年升至11.8年。文盲率由2.74%下降為1.61%。受過高等教育人口比重快速提高，是十年來上海人口素質變化最顯著特征。

（八）城鄉人口。居住在城鎮的人口為2220.94萬人，占89.3%；居住在鄉村的人口為266.15萬人，占10.7%。

（九）各區常住人口。中心城區人口占26.9 %，浦東新區人口占22.8 %，郊區人口占50.3 %。與2010年相比，中心城區人口所占比重下降3.4個百分點，浦東新區提高0.9個百分點，郊區提高2.5個百分點。

責任編輯 倪莉琪

來源 浦東發布

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