編者按:2019年3月8日，參加河南代表團審議時發表重要講話，叮囑要把實施鄉村振興戰略、做好“三農”工作放在經濟社會發展全局中統籌謀劃和推進，河南要有新擔當新作為。 點了題，河南必須答好題。怎麼做才能有新擔當有新作為？3月18日至20日，省委書記王國生到信陽市調研期間指出，實施鄉村振興戰略，我們要深刻學習領會重要講話精神的核心要義，把牢方向、強化擔當，在全省發展大局中統籌謀劃，科學推進鄉村産業振興、人才振興、文化振興、生态振興和組織振興。東方今報·猛犸新聞推出“鄉村振興 河南實踐”大型新聞專題策劃報道，派出多路記者，深入一線，走訪報道河南各地圍繞鄉村振興戰略、做好“三農”工作推出的新舉措、新作為。今日聚焦周口商水縣、濟源五龍口鎮山口村。

位于豫東的周口商水縣是農業大縣，擁有125萬人口，是國家集中連片特殊困難地區扶貧開發重點縣。當地統計的數據顯示，商水縣每年外出務工人員有30萬人，留守婦女18萬人，其中相當一部分屬于貧困人口。如何調動留守婦女的積極性，改變貧困的現狀，商水縣通過“巧媳婦工程”， 走出了一條以産業振興推動鄉村振興的新路子，改善了群衆生活，帶動了當地經濟發展。近日，東方今報·猛犸新聞記者再次走進商水，看商水縣“巧媳婦”如何在家門口編織幸福生活。

創業成功 成為産業領路人

“以前發愁生産的漁網沒有銷路賣不出去，現在每天都在緊張地趕制漁網還供不應求，目前，我們的漁網已經走出了國門，發往了全世界，現在已經發展了30多個分廠、40多個聯系點，帶動群衆就業近10000人，其中‘留守婦女’占了三分之二。”聊起漁網産業，周口商水縣龍巢網業的掌門人羅國昌說，

羅國昌的龍巢網業在商水縣已是知名企業，羅國昌是當地漁網業的領頭羊——商水縣漁網協會會長。

1999年，羅國昌高中畢業，和同齡人一樣，懷揣對未來的美好憧憬，對繁華都市的向往，他隻身來到浙江金華、台州等地打工。打工生活也給了他一個契機，在浙江省打工時，他在浙江蘭溪市看到當地村民編織漁網，經過了解得知，當地家庭婦女一天的工資能達到100多元，而當時周口的工人每天的工資才一二十元。羅國昌決定抓住這次機會，他辭掉原來的工作，經過努力，羅國昌先後在蘭溪、臨海學會了漁網編織這一技術。

在周口市政府号召的返鄉創業大潮中，2005年，羅國昌在商水縣練集鎮平店鄉敲開了漁網加工業的大門，創辦了龍巢網業。

“最初廠子裡隻有6個人，一年才生産8000餘條漁網，且沒有銷路，廠子一直在虧損。”羅國昌說，為了打開銷路，他挎着背包帶着自己生産的漁網樣品，既當老闆又當業務員，走往全國各地推銷自己的産品，銷路逐漸打開。

與此同時，在商水縣政府的大力支持下，他創辦的工廠也蒸蒸日上，資金、廠房都得到了解決，公司由最初隻有20人的小作坊，發展成為現在近萬人的手工編織企業，大多都是留守婦女和老人，其中，殘疾人、貧困戶參與就業的有300多戶，合作分紅幫扶的貧困戶就有227戶。

一張漁網“網住”幸福生活

據介紹，商水縣全縣從事漁網加工産業的人員目前有7萬人，從事漁網加工站點有336個，全縣24個鄉鎮的漁網加工已實現全覆蓋。該縣練集鎮，大小漁網加工廠更是遍地開花，廠房裡的工人幹得熱火朝天。據介紹，在廠房裡編織漁網的工人隻是一小部分，更多的成品漁網則是“留守婦女”在家中加工完成的，企業免費為這些“巧媳婦”進行培訓，村裡大街小巷都能看到編織漁網的農村婦女，形成了一道“風景線”。

該鎮55歲的王桃英，剛接觸編織漁網不久，看上去對這門手藝明顯生疏，但非常認真。“以前農閑時，總是鄰裡之間家長裡短的唠閑話，現在都是大家比着看誰織漁網織得多、織得好同時又能兼顧着家裡，兩不誤。”王桃英說，平時有什麼不會的，廠裡會有人到家裡進行指導，這對王桃英來說是一件再好不過的事。

該村58歲的家庭主婦高影，幾年前家裡的條件在當地來說算是比較優越了，可是老伴兒李中正的一場大病，打破了原本安逸的生活，為了給老伴兒看病，花光了家裡所有的積蓄才算保住了命。“突然身體不适，到醫院檢查出得了癌症，治愈希望不大。”李中正說，但是由于他樂觀面對病症和積極配合醫生的治療，慢慢地病情得到了好轉，讓他看到了生命的奇迹。雖然病情得以控制，但是已經傾家蕩産、家徒四壁，并且這場重病造成李中正的身體已經再不允許勞累。于是，他便在家裡幫助妻子做起了連接漁網龍骨的工作，如今連接漁網龍骨，已經成為他們家裡的主要經濟來源，由于高影的手藝好，一天能做出一二百條，平均每天掙100元左右，滿足了家裡的生活開銷，并且不耽誤做些其他事情。家裡滿院種了綠油油的蔬菜，又迎來了平靜的生活。

巧媳婦工程實施 幫助留守婦女家門口就業

周口市商水縣是農業大縣，擁有125萬人口，是國家集中連片特殊困難地區扶貧開發重點縣，近年來，農村青壯年們紛紛外出打工，留守婦女日益增多。

2012年，為了擺脫貧困，商水縣決定實施“巧媳婦”工程，幫助農村留守婦女實現家門口就業、增收。2013年12月23日，中央農業農村工作會議在北京召開，會議重點指出，要重視“三留守”問題，做好農村民生保障和改善工作；健全農村留守兒童、留守婦女、留守老人關愛服務體系；堅持不懈推進扶貧開發，實行精準扶貧。商水縣在深入調研的基礎上，依托各鄉鎮傳統手工業優勢，因勢利導、精準施策，大力發展“巧媳婦”工程，該工程是幫助農村留守婦女實現家門口就業幫助增收的一個項目。

據介紹，在項目的選取上，商水縣則選擇風險小、帶富能力強的項目吸引貧困戶廣泛參與，同時選取以手工業為主，适合農村婦女在家裡操作加工的項目，在發展模式上實行“協會搭橋、政府引導、企業領辦、留守婦女參與，零風險保障，市場化運作”的模式，采取企業總部在産業集聚區、鄉村設分廠、家庭當車間的方式，靈活組織生産。為方便群衆生産，企業服務送貨上門、回收産品上門，農村不同年齡、不同技能、不同身體狀況的人群均能參與生産項目，群衆實現了家門口就業，促進了“巧媳婦”工程的快速發展。

經過幾年的運作，目前“巧媳婦工程”已涵蓋20多個領域，培育出漁網編織、服裝服飾、無紡布制品三大特色主導産業，遍布全縣25個鄉鎮（場、辦、集聚區）。形成了“巧媳婦”工程示範基地、企業、加工點585家。形成了以龍巢網業、漁躍漁業為龍頭的漁網編織産業，企業和加工站點336個；以河南阿爾本制衣為龍頭的服裝服飾産業，企業和加工站點106個；以鳳林環保袋加工廠為龍頭的無紡布、玩具産業，加工點60多個。

“巧媳婦工程”的健康發展，帶動了商水縣的經濟效益，對擺脫貧困增加了一條“高速公路”，使留守在家裡的“巧媳婦”都實現了家門口有活可做、有錢可掙的願望。

專家點評:産業振興要打造特色品牌 一張藍圖繪到底

楊建國 中國産業集聚研究專家、老楊會客廳創始人

商水縣以“巧媳婦工程”為代表的産業扶貧模式，從産品和市場兩個需求端入手，把千家萬戶與市場前景好的産業結合在一起，以标準化、規模化、組織化、市場化為主要方向，形成了一套産業扶貧長效機制。

商水縣通過“漁網産業鍊”帶動農民脫貧，把脫貧攻堅與招商引資項目建設、城鄉融合發展等工作有機結合，形成縣域經濟發展與脫貧攻堅雙輪驅動。

未來兩年将是我國脫貧攻堅與鄉村振興戰略實施并存和交彙的關鍵時期。産業扶貧需要主動有機銜接、全方位融入到鄉村振興的大戰略中去，商水縣以此築牢産業發展基礎，以人為本，提高鄉村治理能力，以此鞏固擴大脫貧成果。

對于商水縣以産業振興帶動鄉村振興，我有以下兩點建議：

加強完善産業鍊完整，提高産業附加值。避免出現扶貧項目小、亂、散等問題。要充分利用“特色産業 電商平台 貧困戶”的發展模式，打造具有本土特色的鄉村産業、文化品牌和名片。

做出具有商水特色的文化，包括鄉土文化和産業文化。不簡單複制，不盲目跟風，做好頂層設計，鄉村振興一張藍圖繪到底。

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