7月11日起，北京市中小學生進入了暑期生活，小區樓下、公園廣場，騎行電動平衡車出門的青少年多了起來，可是，駕駛這類車的安全性怎麼樣呢？同時，電動平衡車和電動滑闆車憑借便攜、靈活的特性，被有些上班族和代駕司機用作解決“最後一公裡”的工具，但駕駛這些車輛上路合法嗎？這些車輛在設計、生産、銷售、使用等各環節又應該如何監管呢？

7月9日，在中關村中科大廈樓門兩側，停放有6輛電動平衡車。使用者用手機APP解鎖車輛後，站在平衡車上，用身體重心變化和大約50厘米的腿控杆就能駕駛車輛前後移動以及左右轉向。

中科大廈西門北側停放有4輛平衡車/記者拍攝

盡管下着雨，10分鐘内還是有8輛電動平衡車在大廈門口的人行道、非機動車道經過，還有一輛電動滑闆車在機動車道逆行通過。幾位平衡車主表示，他們每天使用平衡車的頻率很高，就是為了方便送貨。

平衡車主：

“比步行強點，大廈之間穿梭，每天來回幾十趟，獨輪的、雙輪的都有。”

“從這兒到科貿大廈、海澱黃莊地鐵站這一片，出來送貨都是靠它。”

平衡車在中關村部分大廈樓下很常見/記者拍攝

但是，在其他交通參與者看來，電動平衡車沒有方向盤、油門和刹車，隻靠細微的重心變化和腿部操作，就能在行人車輛間較快地穿行，比較危險。

市民：

“就是挺危險，看到好多摔跤的，磕到了碰到了都不合适。沒他們的路，他們就在便道上自由自在的。”

“油門刹車不放在手裡也不放心啊，他們其實都挺快的，還是注意安全吧。”

在東風北橋下通過的電動滑闆車/記者拍攝

還有些市民購買電動平衡車、滑闆車則是用來給孩子當玩具，或者用做上下班接駁公交地鐵的通勤工具。用戶們表示，他們和孩子在使用車輛的過程中都沒有遇到不便，更多的體驗是方便了他們的出行。

平衡車主：

“我們家兒子是5歲，騎帶杆兒的那個沒問題。再配上頭盔、護膝，買個菜都成。我今天還騎平衡車去三元橋那邊辦了個業務。”

“上班、坐地鐵什麼的都用這個，我上班的路途中都在用。”

市民在地鐵換乘通道内推行電動滑闆車/記者拍攝

因為電動平衡車、滑闆車便于攜帶、靈活機動，代駕司機們就常騎着它們到處接單。在亮馬橋地鐵站附近等候派單的饒師傅說，他們絕大多數同事都在用電動平衡車或滑闆車代步，他自己選擇的是帶有一個小座位的電動滑闆車，騎行相對安全一點。

饒師傅：“代駕必須是用這種平衡車或滑闆車，大的電動車根本放不到後備箱去。像這種的折疊也方便，坐地鐵的時候一折就可以進地鐵。站起來騎的那種平衡車，我感覺是比較危險。”

代駕司機騎在電動滑闆車上等候派單/記者拍攝

在海澱區華潤五彩城購物中心，銷售人員向記者展示電動平衡車的超速安全系統。這一品牌的電動平衡車分兒童版和增強版兩種，後者在時速和續航裡程上都大于兒童版本，而另一款電動滑闆車的時速則更快。

銷售人員：“那個是5到12歲用的，這個大人小孩都能騎，時速18公裡，行駛裡程30公裡，可以帶上地鐵。那個滑闆車時速是25公裡，帶把手，今年銷量第一。好多人就騎它上下班，上路不會有警察管。”

平衡車宣傳單上标注了騎行要求等内容/記者拍攝

平衡車等器械嚴禁上路

北京市交管局西城交通支隊櫻桃園大隊民警李關毅介紹，從2018年11月1号起，北京已經明令禁止在道路上使用電動平衡車、滑闆車等器械。

李關毅：“《北京市實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》規定，滑闆車、平衡車和獨輪車這種器械不允許上路。如果一經發現，可以對器械進行扣留，并對當事人處以200元的罰款。”

交警在菜戶營橋攔停一輛電動滑闆車/北京交警供圖

北京警察學院教授柳實表示，道路上交通情況複雜，在實驗中，稍有坑窪不平的路面就很可能帶來平衡車傾覆的事故。同時，不少現實案例也提醒廣大市民，電動平衡車、滑闆車等工具，不能在城市道路上使用。

柳實：“我們測量，1.5到2厘米的凹陷沒有注意的話，車輪壓上很容易失去平衡，人摔出去造成重傷。有的兒童騎着平衡車摔倒了，平衡車還在運行過程之中，帶着孩子拖到了行駛當中的車輪下，幸虧駕駛員緊急制動躲閃，才沒有造成更嚴重的惡果。”

兒童騎行平衡車上路事故監控視頻/來自網絡

即便在小區内部道路上騎行電動平衡車，依然可能發生事故。北京市朝陽區人民法院法官郝卓介紹，在朝陽區的一個小區内，一位駕駛電動平衡車的男子受到配送外賣車輛的影響，失去平衡倒地，導緻他左腳骨折，鑒定為十級傷殘。可在這起事故裡，他仍要承擔主要責任。

郝卓：“事故現場屬于小區樓下道路與通向小區大門道路的交彙處，突發交通情況多。平衡車刹車距離要三米多，也不是一個能夠合法上路的交通工具。原告對事故及自身損害的發生存在過錯，且相對較大，承擔了60%的責任。”

部分平衡車質量堪憂

電動平衡車不僅在上路行駛時有很大安全風險，而且産品質量也參差不齊。盡管2018年，《電動平衡車通用技術條件》和《電動平衡車安全要求及測試方法》兩款國标文件實施，對電動平衡車的技術要求、安全标準、檢驗規則等進行了規定。然而，去年年底，中關村在線平衡車專業編輯周雲峰選取了市面熱銷、價格相對便宜的六款平衡車進行評測，卻發現部分産品不合規、不達标，以至于品質無法保障。

周雲峰：“便宜的雜牌平衡車，開箱的時候很清晰能聞到塑料味，材質就不達标；内部線路構造也比較淩亂，可能短路并造成火災。它的通過性很差，過減速帶都是很難實現的。監管部門更應該去落實這些标準，去嚴格的把控，從而保證消費者的使用安全。”

劣質電動平衡車通過性很差/中關村在線供圖

中國消費者協會消費指導部趙宇表示，對比我國玩具安全标準規定和電動平衡車的技術指标，中國消費者協會在今年6月11号發布消費警示，電動平衡車并不是兒童玩具，不建議家長為年齡較小的孩子購買。

趙宇：“電動平衡車普遍不是按照玩具的安全标準規範來設計和生産的，基本上都大于每小時8公裡的速度，有的已經達到了每小時20公裡，也沒有方向盤和手動刹車。年紀較小的孩子在使用過程中很容易發生意外，所以我們不建議為年齡較小的孩子購買。”

少年兒童多見于電動平衡車宣傳圖片中/來自網絡

如果确實需要為孩子購買電動平衡車休閑娛樂，中關村在線平衡車專業編輯周雲峰建議，一定要對平衡車的安全保障措施進行充分了解和比對，并為孩子正确佩戴護具，保證安全。

周雲峰：“它是否通過國家标準，還有3C認證？它是否具備拎起即停、過載、過壓報警提醒等安全的功能？此外，孩子使用時佩戴護具、頭盔等一系列保障是最重要的。”

相關部門應加強監管

今年5月份，朝陽公園制定了新的遊園規定，除《北京公園管理條例》規定禁止入園的車輛外，折疊車、平衡車、成人滑闆車等也禁止入園。記者調查發現，奧林匹克森林公園、圓明園、天壇、陶然亭等公園也都禁止電動平衡車等各類電動車入園。北京警察學院教授柳實提示電動平衡車、滑闆車騎行者，嚴格遵守《道路交通安全法》的規定行駛。

柳實：“家長應當給孩子們教授交通安全的知識，管理部門還要引導孩子們，在平坦的、沒有障礙的、封閉的遊樂場所來使用，使平衡車發揮它體育活動的作用。”

中國香港建設有電動平衡車專用場地/來自網絡

中國消費者協會消費指導部趙宇認為，由于電動平衡車的規範生産和銷售直接關系到消費者的人身安全，中消協建議，有關部門應加強對電動平衡車設計、生産、銷售各環節的監管和引導。

趙宇：“進一步明确電動平衡車産品的屬性，尤其是要嚴控電動平衡車在最高設計的車速、超速保護、低電量保護、防飛轉保護等，與消費者人身安全密切相關的技術指标，建立完善的技術法規和監督的依據。”

記 者 | 王承丙

編 輯 | 朱豔婷

主 編 | 程 豔

(本文首發于2020年7月12日)

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