每到夏天，年度“限電”大戲總是如期而至。去年的“史上最大規模電荒”還記憶猶新，今年的拉閘限電已經再度上演，從西部的四川、重慶到東部的江浙滬，今年的電荒已經開始迅速蔓延。

雖然電荒幾乎年年有，但是今年的電荒始于四川，多少還是讓人意外。8月以來，四川宣布暫停工業用電，優先保障民生用電，連富士康、甯德時代這些大企業也不得不暫時停工。衆所周知，四川是我國的第一水電大省，現在連四川都開始缺電，超出了很多人的想象。

2022年8月18日，成都，包括太古裡網紅的3D廣告牌在内的各大廣告牌都已經關閉。（圖｜視覺中國）

除了四川，山東、安徽、江浙等多地也都出現了不同程度的拉閘限電，而最新的進展是，上海也開始受到電荒的困擾。8月21日，上海宣布暫停開放外灘等部分區域景觀照明。與此同時，網上還流傳一份上海市經信委發給四川省的函件，表示“近日收到了上汽集團和特斯拉公司反映，受四川省部分街鎮限電影響，重點汽車零部件供應商無法足量生産，導緻上汽乘用車、特斯拉等主機廠出現了零部件短缺，影響整車下線”。上海經信委希望四川有關部門能為相關企業傾斜一定的電力資源。

這份函件被曝光之後，也引發了很多四川民衆的不滿。上海經信委回應表示，“這個函件不是和民生搶電力，會優先保障民生用電的，等工業用電恢複的時候，希望這些企業被優先考慮恢複。”上海和四川的電力之争，也充分揭示了當前電力供應的緊張程度。

過去幾十年，我國每到夏季用電高峰，都會遭遇不同程度的電荒，進而引發拉閘限電，對企業的生産經營和民衆的正常生活都會帶來影響。去年号稱史上最大規模的限電，電荒程度之高，甚至于還引發了我國向美國輸入通脹的陰謀論。去年的大規模限電主要有兩大原因，一是因為煤炭供應不足引發價格大漲，火電企業的成本上升，發電越多虧損越大，所以隻能減少發電量，由此帶來電力供應不足；第二大原因是去年的“能耗雙控”目标，對能源消費強度和總量進行控制，為了完成減排任務，有關方面對部分高耗能産業進行強制限電限産。

圖｜pexels

去年引發限電的兩大因素，在今年不複存在。從煤炭供應來看，去年年底以來，我國開始推行煤炭保供政策，煤炭産能大幅增長。而從減排的角度來看，去年在能耗雙控政策下，很多企業被強制拉閘限電，引發了很多争議，管理層開始糾正運動式減排，能耗雙控向碳排放雙控轉變，由此，企業也不再被一刀切式拉閘限電。

雖然去年引發限電的兩大因素都已經不複存在，但是，到了今年夏天，還是上演了又一輪電荒和限電，尤其是水電大省四川都開始限電，更是引發無數關注。那麼，為什麼中國總是擺脫不了電荒的宿命？引發今年限電的原因又是什麼呢？

今年的電荒，主要是極端高溫天氣引發幹旱，導緻水電發電量大幅下降所緻。

今年夏天，全國迎來大範圍極端高溫天氣。按照國家氣候中心的表述，綜合考慮高溫熱浪事件的平均強度、影響範圍和持續時間，從今年6月13日開始至今的區域性高溫事件綜合強度已達到1961年有完整氣象觀測記錄以來最強。

8月23日全國最高氣溫24小時預報（圖｜中央氣象台官網）

極端高溫一方面帶來了用電量的猛增，高溫區的居民不得不靠空調“續命”，同時，高溫少雨天氣也導緻水力發電量下降。國家水利部最近介紹長江旱情，一是降雨曆史同期最少，高溫少雨日數多。7月以來長江流域降水較常年同期偏少4.5成，為1961年以來曆史同期最少；二是江河來水明顯偏少，水位持續走低。長江幹支流來水量較常年偏少2-8成，上中遊來水量為1949年以來同期最少。

國際統計局的數據顯示，今年7月份，水電的發電增速比上月大幅放緩了26.6個百分點，成為當前電力供應緊張的主要原因之一。由于水電等供應不足，今年7月份的電力供需出現明顯缺口，7月份的全國發電量8059億千瓦時，同比增長4.5%，全社會用電量8324億千瓦時，同比增長6.3%。無論從總量還是增速，用電量都超過了發電量，出現電荒以及限電也就并不意外了。

這一輪限電，四川之所以成為關注焦點，原因在于四川是公認的第一水電大省，這一次四川缺電，也打破了很多人的固有觀念。四川今年之所以缺電，一是因為自身的供需出現緊張，由于川渝高溫導緻用電激增，而水力發電量下降導緻供應減少；除此之外，四川是我國“西電東送”的重要輸出大省，四川的水電資源雖然豐富，但是不能全部自己留用，每年大概有3成要輸出到外省。所以，在今年的極端高溫模式下，“地主家也沒有餘糧了”，不得不限制工業用電，優先保障民生。

重慶洪崖洞景區從8月21日起，外牆燈飾及洪崖滴翠瀑布暫停開放。同時，景區内公共照明縮減四分之三。中新社記者 何蓬磊 攝（圖｜視覺中國）

雖然今年的限電主要由極端高溫天氣所引發，但是真正值得思考的是，為什麼幾乎每年都會出現一輪電荒和限電？我國電力市場的定價機制還沒有完全市場化，在改革開放幾十年之後，這是我國為數不多的還保留了較重計劃色彩的一個行業。在平常時期，這種非市場化的定價機制沒有太大問題，但是每當夏季用電高峰，尤其是遭遇極端天氣時，電力市場的供需層面出現失衡，定價機制的缺陷就會迅速放大天氣因素所帶來的沖擊。所以，每年引發電荒的原因看起來都不相同，但電荒和限電幾乎每年都會出現。雖然“歲歲年年人不同”，但是“年年歲歲花相似”。

對普通民衆而言，在年複一年的電荒之後，也需要做好電價上漲的心理準備。去年6月份，國家發改委就表示我國的居民電價偏低，“下一步要完善居民階梯電價制度，逐步緩解電價交叉補貼，使電力價格更好地反映供電成本，還原電力的商品屬性”。

最近，很多網友曬出7月份的電費賬單，很多都高達大幾百元。電費賬單大幅上漲，一是因為夏季用電的絕對量上升，同時，用電量上升之後觸碰到階梯電價的最高檔，所以最後導緻電費賬單量價齊漲。

去年電荒之後，我國開始新一輪電價改革，試圖打破多年來電力市場定價機制的頑疾，這一輪改革主要着眼于工商業用戶。中國的改革經驗一向是逐步推進，在工商用戶電價機制理順之後，預計居民電價改革也隻是時間問題。

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