為加強上海港危化品集裝箱安全管理，進一步提升港口危化品集裝箱作業的安全性，根據上海市交通委員會要求，2022年6月20日，上港集團發布了《關于進一步加強上海港危化品集裝箱安全管理的通知》（以下簡稱《通知》），具體見圖1。

圖1 《通知》的正文内容

如圖1所示，《通知》對進口危化品集裝箱提出了是否屬于危險化學品的報備要求。本期合規解讀，小編就《通知》裡的幾個關鍵詞，談談自己的理解，抛磚引玉。

何為不受《國際海運危險貨物規則》限制？

《國際海運危險貨物規則》（International Maritime Dangerous Goods Code，簡稱IMDG code)是國際海事組織（IMO）依據聯合國TDG法規（俗稱桔皮書）制定的，有關包裝危險貨物國際海洋運輸的一部技術法規。

圖2 第40-20版IMDG code 封面（依次是上冊，下冊和附件）

友情提醒：IMDG code 與TDG法規類似，兩年一修訂，奇數年是自願執行，偶數年是強制執行。自2022年6月1日開始，IMDG code(40-20版）已經強制實施。

與TDG法規一樣，IMDG code根據貨物在海洋運輸過程中，所具有的危害性，将其分為9大類，俗稱“9大類危貨”，如圖3所示。

圖3 9大類危險貨物的運輸标簽

因此，如果一種貨物不符合圖3所示9大類危險貨物的分類标準，則在國際海運時，就屬于不受《國際海運危險貨物規則》限制，例如圖4所示的幾類典型貨物。

圖4 幾種常見的非危險貨物

圖4所示的此類貨物在《海運運輸條件鑒定報告》或《危險特性分類鑒定報告》中，通常鑒定結果為“非限制性貨物”，如圖5所示。

圖5 非限制貨物的典型鑒定報告

除了圖4所示，由于危險性不符合9大類危險貨物的分類标準，而被劃分為“非限制性貨物”外，還有一類危險貨物，在滿足特定條件時，也可豁免為“非限制性貨物”，典型産品有如下所示兩種：

① 閉杯閃點（35~60℃），且不可持續燃燒的易燃液體

此類易燃液體，根據IMDG code第2.3.1.3，如果不持續燃燒，可以不劃入第3類易燃液體，如果此時又不具備其它8個危險大類，那麼最終就可以劃入“非限制貨物”。

②滿足特殊規定242的硫磺

硫磺在實際運輸環節，有固體硫磺和熔融呈液體的硫磺，其中固體硫磺按照顆粒尺寸不同，又可以細分為粉末狀、塊狀、棒狀。

圖6 不同尺寸的硫磺

如表1所示，硫磺在運輸環節屬于IMDG code列明的第4.1項危險貨物，但是根據特殊規定242，球狀、片狀、顆粒狀、丸狀硫磺（如圖6所示）的可以豁免為非限制貨物。

表1 硫磺在IMDG code中的收錄情況

友情提醒：小量危險貨物在按照有限數量（limited quantity）和例外數量（excepted quantity）運輸時，雖然可以享受不同程度的運輸要求豁免，但由于IMDG第2章的危險性分類并沒有豁免，因此在海運時，仍然屬于危險貨物，不應視為不受《國際海運危險貨物規則》限制的貨物。

何為列入《危險化學品目錄》（2015版）？

《危險化學品目錄》（2015版）（以下簡稱《目錄》）是2015 年 2 月 27 日，由原國家安全監管總局會同工業和信息化部、公安部、環境保護部、交通運輸部、農業部、國家衛生計生委、質檢總局、鐵路局、民航局制定，并于 2015 年 5 月 1 日起 施行。

圖7 新舊《目錄》變更的示意圖

《目錄》對危險化學品的定義（又稱确認原則）采納了我國2013年發布的《化學品分類和标簽規範》GB30000.X系列國家标準。該系列标準是我國執行聯合國GHS法規的具體措施之一，其關于化學品危害的分類标準與聯合國GHS第4修訂版完全一緻，将化學品的危害分為物理危險、健康危害和環境危害三大類，28個大項和81小項。

圖8新《目錄》有關危險化學品的分類标準

因此，如果一種化學品具有圖8所示的一種或多種危險性，那麼它就屬于符合《目錄》确定原則的危險化學品。如果此時，該化學品被《目錄》2828個條目收錄，則該化學品屬于《目錄》列明的危險化學品。

上述分類結果在《危險特性分類鑒别報告》中非常清晰的體現，如圖9所示。

圖9 《危險特性分類鑒别報告》中鑒定結論的示意圖

小編解讀：結合上述分析，大家可以發現《通知》并未對“列入《危險化學品目錄》（2015版）”具體含義做進一步的解釋，因此，可以理解為《目錄》列明的危險化學品，也可以理解為符合《目錄》确定原則的危險化學品。在此，小編建議企業密切關注本《通知》後續的實施情況，以明晰通知中所指危險化學品的範圍。

小結

本期合規解讀，小編重點圍繞上海口岸近期發布的一項新要求，解讀了《通知》中兩個核心條款的含義，希望對大家更好理解該通知起到幫助。

再次聲明：以上解讀隻是小編理解，在實際操作時，務必以相關執法當局的實際要求為準。

來源：合規化學

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