現代快報訊(記者 徐蘇甯)就業、社保、工資……這些都是老百姓關注的熱點話題。7月28日上午,江蘇省人社廳召開專題新聞發布會,省人社廳黨組成員、副廳長顧潮發布了江蘇省“十四五”人力資源和社會保障發展規劃(以下簡稱“規劃”)。五年城鎮新增就業500萬人以上、基礎養老金省定最低标準每年調整增幅原則上不低于8%……規劃明确了諸多工作目标,向老百姓提交了一份實現美好生活的“承諾書”。
△江蘇省人社廳供圖
聚焦六個方面,提出30項重點工程項目
現代快報記者注意到,規劃明确了“十四五”江蘇人社發展目标,就業将更加充分更高質量,多層次社會保障體系将更加健全,人才創新創造活力将更加迸發,工資收入分配制度将更加完善,勞動關系協商協調體制機制将更加健全,人社公共服務體系将更加完善。針對這些方方面面,規劃提出了主要任務和重點舉措。
“全民創業行動計劃”“重點群體就業促進計劃”“職業技能提升行動”……規劃設置12個專欄,提出了30項重點工程項目,明确了未來五年需要着力推進的一批重大改革事項,需要着力實施的一批重要行動計劃,需要着力舉辦的一批重點活動安排,需要着力建設的一批載體平台項目。
就業:城鎮新增就業人數500萬人以上
目标:“十四五”期間,城鎮新增就業人數500萬人以上,城鎮調查失業率控制在5%左右。
就業是民生之本。“十三五”期間,江蘇勞動者就業創業能力有效提升,五年累計實現城鎮新增就業726萬人,城鎮登記失業率始終保持在3%左右的較低水平,高校畢業生年末總體就業率保持在95%以上,幫助城鄉就業困難人員就業再就業118萬人,扶持城鄉勞動者自主創業149.6萬人。
“十四五”期間,促進多渠道就業創業,江蘇還将推出多項舉措。比如支持和規範發展新就業形态,推進新就業形态技能提升和就業促進項目,營造鼓勵新職業發展的良好環境。完善支持靈活就業的政策服務,明确靈活就業勞動用工、就業服務、權益保障辦法。鼓勵個人經營,增加非全日制就業機會。積極開發老齡人力資源,提供更多非全職就業、靈活就業和社區工作崗位等。
社保:基礎養老金省定最低标準每年調整增幅原則上不低于8%
目标:“十四五”期末,城鄉基本養老、失業、工傷保險參保人數分别達到6150萬人、2000萬人、2300萬人,城鄉基本養老保險參保繳費率90%以上。
“十三五”末,江蘇城鄉基本養老、失業、工傷保險參保人數分别達5961萬人、1891萬人、2131萬人,退休人員基本養老金年度人均調增比例超過5%,城鄉居民基礎養老金省定最低标準提高到每人每月160元。
現代快報記者了解到,“十四五”期間,在提升社會保險待遇水平方面,江蘇将落實職工基本養老保險調整機制,綜合考慮物價上漲、職工平均工資增長和基金承受能力等因素,合理調整基本養老保險待遇水平。落實城鄉居民基本養老保險待遇确定和基礎養老金正常調整機制,基礎養老金省定最低标準每年調整增幅原則上不低于8%。完善失業保險金與物價上漲挂鈎聯動機制,更好保障失業人員基本生活。完善工傷保險待遇項目标準,科學合理提高工傷保險待遇水平。發展多層次、多支柱養老保險體系,鼓勵引導有條件的用人單位建立企業年金制度,提高企業年金覆蓋率,完善職業年金制度,穩健開展職業年金投資運營,規範發展第三支柱養老保險,推動個人養老金發展。
人才:每萬勞動力中高技能人才數1000人以上
目标:“十四五”期末,新增取得專業技術人員職業資格證書人數100萬人次,每萬勞動力中高技能人才數1000人以上。
人才是第一資源。據了解,“十三五”末,江蘇專業技術人才總量和高技能人才總量分别達884萬人和455萬人,五年累計招收博士後1.02萬人、引進海外留學回國人才5.33萬人,評審産生591名“教授級”鄉土人才,江蘇選手在兩屆世界技能大賽和首屆全國職業技能大賽上斬金奪銀、屢創佳績。
“十四五”期間,江蘇将加大優秀青年科技人才培養引進力度,支持高校、科研院所和龍頭企業設立博士後流動站、工作站和創新實踐基地,推進紫金山實驗室、姑蘇實驗室、太湖實驗室等重大創新平台博士後工作。同時,全面完成各職稱系列(專業)資格條件修訂工作,健全以品德、創新能力、質量、實效、貢獻為導向的人才評價體系,探索完善學術、市場、社會等多元評價機制等。
工資:努力提高中等收入人群比重
目标:企業工資分配制度和工資合理增長機制更加健全,勞動報酬在初次分配中的比重逐步提升,工資收入分配結構明顯改善。
收入是員工工作最關心的問題之一。現代快報記者了解到,“十三五”期間,江蘇三次調整最低工資标準,一類地區月最低工資标準比“十二五”末增長23.93%。剛剛出爐的“十四五”規劃帶來好消息,提到完善企業工資分配決定機制,深化工資集體協商,促進企業建立健全工資正常增長機制,增加勞動者特别是一線勞動者勞動報酬,努力提高中等收入人群比重。完善最低工資标準正常調整機制,适時适度調整最低工資标準,保障低收入勞動者合理分享經濟社會發展成果。
同時,還将完善企業薪酬調查和信息發布機制,推進發布重點行業、新興行業以及技能人才等重點群體薪酬調查信息,為企業合理确定工資水平提供更具針對性引導。加強技能人才薪酬分配指引等。
勞動關系:擴大農民工參加企業職工養老保險覆蓋範圍
目标:“十四五”期間,勞動人事争議調解成功率不低于60%、仲裁結案率不低于92%,勞動保障監察舉報投訴案件結案率98%。
規劃提到,規範勞務派遣用工行為,探索勞務派遣企業信用管理。完善勞動用工制度,推廣應用全省電子勞動合同信息平台。
眼下新業态從業人員越來越多,規劃也提出加強新業态從業人員勞動權益保障研究,探索建立适應新業态健康發展的管理服務機制。
江蘇還将加強勞動保障監察制度建設,完善企業守法誠信等級評價體系,規範重大勞動保障違法行為向社會公布、拖欠農民工工資“黑名單”管理。貫徹落實保障農民工工資支付條例,建立健全工資支付保障長效機制,持續推進根治拖欠農民工工資工作,确保農民工工資足額按時發放。加快推進農民工市民化,不斷提升農民工平等享受城鎮基本公共服務水平,重點促進縣城内穩定就業生活的農民工市民化。擴大農民工參加企業職工養老保險覆蓋範圍。提高農民工基層服務能力,完善農民工服務保障機制。
人社服務:推進以社會保障卡為載體建立居民服務“一卡通”
目标:“十四五”期末,申領電子社保卡人口覆蓋率70%,人社政務服務好評率95%。
“十四五”期間,江蘇将全面建設運行全省人社一體化信息平台,加快實現業務在線化、治理數據化、服務智能化轉型升級和服務創新。建立健全社保卡和電子社保卡服務系統,統一人社領域各類補貼和待遇發放渠道,支持跨系統跨部門公共資金結算,拓展城市公衆服務功能,推進以社會保障卡為載體建立居民服務“一卡通”。
切實解決老年人運用智能技術困難,優化面向老年人的服務措施和服務方式。建立健全人社公共服務從業人員繼續教育制度。推廣證明事項告知承諾制,實行證明材料正面清單制度。建立公衆滿意度測評指标體系,完善落實“好差評”制度,常态化開展調研暗訪和人社“廳局長走流程”,健全監督問責機制等。
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