日前，陝西省下達了2020年“畝均論英雄”綜合改革評價領跑者項目資金，鹹陽高新區被評為省級以上園區畝均效益領跑者，并獲340萬元資金支持。

“畝均論英雄”是以畝均單位土地的投入和産出作為評價标準，通過畝均效益綜合評價和資源要素差别化配置，樹立先進典型，以最小的資源環境代價獲得最大的産出效益，推動高質量發展。

鹹陽高新區是如何從

全省25家高新區中脫穎而出的呢？

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系統部署 制定方案

為加快推行“畝均論英雄”綜合改革，推動新舊動能轉換和經濟高質量發展，鹹陽高新區将“畝均效益”體系建設工作納入目标責任考核，成立了以管委會主任為組長，管委會副主任為副組長，管委會相關部門為成員的“畝均論英雄”綜合改革領導小組，負責高新區“畝均論英雄”綜合改革決策部署。

同時，由主管領導牽頭，深入研究學習浙江等地區先進經驗，組織相關部門研究讨論，安排專人對區内規上工業企業進行摸底調研，編制出台了《鹹陽高新區“标準地 承諾制”管理實施方案（試行）》《鹹陽高新區“畝均效益”綜合評價實施方案（試行）》。

推進“騰籠換鳥”轉型升級

近年來，按照省委省政府決策部署，鹹陽高新區加快推進“畝均論英雄”改革，堅持“績效優先、優勝劣汰、轉型升級”原則，優化資源要素配置，以最小的社會資源占用和消耗實現最好的經濟和社會效益。

對畝均效益領跑者，加大政策傾斜，讓優質企業收獲更多成長空間；對畝均效益低下者，通過技改投入、兼并重組、騰籠換鳥、關停淘汰等方式，倒逼其改造提升或轉型發展。加快完善基礎配套、優化營商環境、提升服務質效，有力推動高新區高質量發展。

圍繞四大産業 推動“兩鍊”融合

高新區堅持“工業園區化、企業集群化、産業鍊條化”的思路，着力發展特色産業，推動“兩鍊”融合，圍繞四大主導産業電子顯示、高端裝備制造、生物醫藥和新型合成材料以商招商。

2015年，總投資280億元的CEC8.6代液晶面闆生産線項目落戶高新區，先後帶動冠捷科技、虹甯玻璃、峻淩電子等近40戶上下遊配套企業落戶，形成了從石英砂到電視整機的全産業鍊，電子顯示産業産值也從2015年的22億元增長到2021年的248.9億元，成為高新區的首位産業。

同時，立足發揮優勢，改造升級存量、引進培育增量并舉，培育壯大高端裝備制造、生物醫藥、新型合成材料等産業。其中，高端裝備制造産業新引進雷丁秦星汽車、陝西長風動力以及中科啟航等45戶企業；生物醫藥産業聚集了步長、康惠、摩美得、陝藥集團、海天制藥等50多戶企業；新型合成材料産業主要發揮西北橡塑研究院科研優勢，先後聚集科隆新材、天成航材等企業82戶。截止2021年底，電子顯示、高端裝備制造、生物醫藥、新型合成材料等四大優勢特色産業産值共計429.99億元，占高新區規上工業總産值的87.3%。

推進項目建設 加快産城融合

截至目前，2022年，高新區共謀劃實施市級重點項目56個，總投資705.38億元，年度計劃投資202.86億元。其中，新建項目43個，續建項目13個。

在推進項目建設方面，所有項目均由管委會負責同志包抓，責任到人、任務到天，一旬一調度，與績效挂鈎，确保項目推進有計劃、有落實、見成效，保障産業項目按計劃完成投資、達産達效，基礎設施項目當年開工、當年建成投用。

下一步，高新區還将圍繞西安都市圈發展規劃、秦創原鹹陽科技成果轉化先行區，建設謀劃地鐵、高架等“十四五”項目，進一步加快高新區産城融合、創新驅動發展步伐。

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