部門如何處理群衆? 推倒主管部門與群衆間的“籬笆牆” ，下面我們就來聊聊關于部門如何處理群衆?接下來我們就一起去了解一下吧!

部門如何處理群衆

推倒主管部門與群衆間的“籬笆牆”

——四川省青川縣義務教育政務公開标準化規範化試點觀察

每天早上7點和下午6點半，四川省廣元市青川縣曲河鄉銀洞村的馬光榮老大爺會準時坐在家門口，聽村廣播裡播放的教育類政策，“我一邊聽會一邊想，我兩個孫娃該享受的政策是不是都享受了。”馬大爺說。

現在，青川縣的老百姓都能夠像馬光榮這樣，足不出戶就了解國家的教育政策，這得益于青川縣開展的基層政務公開改革。2017年5月，青川縣被列入全國100個基層政務公開标準化規範化試點單位，也是全國35個義務教育領域試點縣之一。經過一年多的試點探索，青川縣厘清公開事項、編制公開标準、優化公開流程、拓展公開渠道，着力推倒主管部門與群衆間信息交流和溝通的“籬笆牆”。

宣傳聲音“村村響”

教師、學生、家長、公衆“應知盡知”

此前，青川縣構建了“一站一點一櫥窗”（義務教育政務公開試點專欄、政務公開查詢點、公示櫥窗專欄）政務公開主陣地；開通了“雙微雙群雙電台”政務公開新平台和廣播電台、電視台教育公開專欄，并通過技術手段打通各類平台鍊接通道。

看起來，這些政務公開的信息和渠道很全了，但是青川屬于典型的山區貧困縣，大部分青壯年外出務工，留守老人文化水平較低，難以從政府門戶網站、微信公衆号獲取相關信息，老人們對教育方針、政策不了解，更不清楚該如何為學生辦理資助和申請救助。

如何破解這個難題？青川縣想到了借力已有的農村廣播“村村響”工程，将教育扶貧政策轉化為通俗易懂的語言，錄制成音頻，推送至行政村，通過廣播循環播放。

“現在讀書政策好，學前保教費不交。小學初中營養餐，每年八百記心間……”在記者采訪時，高大爺流利地背出這段順口溜。借力“村村響”，不僅方便了老百姓準确、及時地掌握信息，還及時發現了遺漏的該享受政策的學生，并及時補兌政策資金。

青川縣茶壩鄉寺壩村大學生李永堂，現就讀于遂甯職業技術學院，因其父母常年在外務工，本人在外讀書，之前不了解政策而錯過了本可享受的援助。寒假在家，小李通過“村村響”知曉了“雨露計劃”，遞交了申請，縣教育局安排專人核實後，立即為其補兌了政策資金。

“縣教育局政務公開試點工作幹得實在，滿足了文化水平低的留守老人、農忙人的實際需求，還減輕了我們的工作量。”一名村幹部這樣說。

多走“網路”少走“馬路”

群衆辦事“最多跑一次”

“真是太方便了。”在青川縣大學生助學貸款辦理現場，今年考上西南交通大學的楊小曼告訴記者，首次來辦理助學貸款，她和家人通過青川教育微信公衆号提前了解了相關政策、辦理程序，現場不到5分鐘就一次性辦理結束。旁邊的一名家長插話道：“前年我和孩子來辦理時好麻煩，因為不熟悉政策，前後跑了3次。”

現場工作人員介紹，政務公開試點前，信息公開是“政府配菜”，渠道不暢，方式單一，政策不能及時精準推向有需求的群衆，導緻群衆不清楚辦理時間流程，錯過辦理時限或多次往返跑路。2016年僅辦理大學生生源地助學貸款711人、貸款金額536萬元。

為了讓群衆少走“馬路”，信息多走“網路”，該縣教育局将信息公開轉向“群衆點菜”，多渠道将辦理貸款的對象、條件、辦理流程、資料要件等全方位公開，确保服務對象及時快捷獲取信息、精準準備資料。同時，精準控制公開點位，再造優化業務流程，在要件上“減肥”、流程上“瘦身”，最大限度減少辦事環節，縮短辦事時限，實現了助學貸款辦理“隻跑一次路”。

工作人員告訴記者，現在辦理助學貸款隻需要學生在網上申請，然後帶上錄取通知書和身份證，與家長（共同借款人）一起前來就能辦理，不再需要書面申請，也不需要村社鄉鎮證明。2017年、2018年大學生生源地助學貸款人數，比2016年分别增長46%、78%，貸款金額比2016年分别增長47%、83%。近兩年均未出現因資料不齊、流程不清而多次跑路都辦不成的現象。

青川縣教育局還通過抓公開事項與服務事項的“精準融合”，新增“義務教育公開事項”56項、“校務公開事項”19項，實現公開平台與服務平台一鍵鍊接；抓公開流程與業務流程的“精準對接”，新增公開控制點位41個；抓審批服務事項“精準辦結”，全程開啟“馬上辦”“一站式進出”“最多跑一次”等政務服務，實現群衆辦事大提速；抓政務信息的“精準推送”，新增公開平台6個，實現了群衆易獲取少跑路。

推倒溝通的“籬笆牆”

公開透明，打破“關系”迷信

又是一年開學季，青川縣的喬莊幼兒園、尚品幼兒園和喬莊小學、喬莊鎮小學報名秩序井然，不再像曾經各種托關系進校讀書、選擇好班，迷信“走關系”辦事那樣“熱鬧”。

同樣，縣教育局也非常平靜，沒有家長來咨詢招生政策、找領導批條子進校讀書，也沒家長來上訪投訴、要縣城學校學位……這一可喜變化，歸功于政務公開試點工作的務實開展。

家長都希望自己的孩子能在縣城接受優質教育，但縣城學位有限。為确保學生平等接受教育的權利，去年8月，青川縣教育局就開始在縣政府門戶網站發布“秋季縣城區小學一年級、幼兒園招生工作公告”，并通過電視、微信公衆号等載體廣泛宣傳。

公告明确了“招生原則、招生對象、招生規模、學位安排”等事項。開學前報名時，各學校也在校門口張貼招生公告，便于家長知曉政策。

“以前經常會有老師來舉報‘學校領導、人事股厚此薄彼’，但現在足夠公開和透明後，再也沒有這樣的事情了。”青川縣教育局人力資源股負責人說，今年，所有評職政策、名額分配等也都早已于7月初通過政府網站、工作QQ群上發布，老師們可以結合自身條件比照政策申報。

近期，青川縣教育局做了一項調研，收集了3563份有效數據，數據顯示群衆對試點工作滿意度達到96%。一年多的試點，青川縣教育局通過政務公開試點，形成了上下級、内外雙向同步監督，實現了權力運行全流程、政務服務全過程的公開、公正、高效、便民，推倒了教育主管部門與社會公衆、學校與家長之間信息溝通的“籬笆牆”。

中國教育報記者 倪秀 通訊員 何佳金 何元凱

《中國教育報》2018年11月06日第6版

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