簡介

冶河鎮位于栾城區北部，距省會石家莊市區8公裡、栾城城區6公裡，交通便利，地理位置優越。全鎮轄區面積36平方公裡，下轄16個行政村，共計4.4萬餘人，是全區“一二三産”融合發展的排頭兵，工業項目建設繼往開來，承接着石家莊裝備制造園區的發展後勁；新市鎮建設方興未艾，承當着新型城鎮化先行先試的曆史使命；農業産業化前景廣闊，承擔着同福現代農業城的重要任務；有市級非物質文化遺産“南客絲弦”，民間文化曆史悠久，底蘊深厚。近年來，冶河鎮緊緊抓住發展的時代機遇，以不畏艱險、攻堅克難的勇氣和奮發有為的銳氣，凝心聚力，迎接新挑戰，奮進新時代。

黨的十九大開啟國家現代化治理體系與能力建設的新時代，治理之要，重在基層，鄉村治理是國家治理的基石，鄉村治理的現代化是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要内容。冶河鎮認真貫徹落實黨中央及省市區系列安排部署，積極探索基層社會治理的新模式，構建黨組織領導下自治、法治、德治相結合的現代治理體系，以基層社會治理的新格局，推動鎮域經濟社會全面進步，提升群衆安全感、幸福感。

把黨的領導作為貫穿基層社會治理的主線，增強基層組織戰鬥力

積極強化黨建引領，推動黨組織的政治優勢、組織優勢、群衆優勢更好地轉化為治理優勢和治理效能。堅持以自治法治德治融合為方向，進一步理順黨支部、村委會、村監會、村民代表會和村集體經濟組織“五位一體”關系，行成統一協調、運轉有序、監督到位、精幹高效的體制機制。在全鎮農村黨支部推行“1 10”黨建新機制,持續抓好對農村黨員的教育和管理，密切了黨員和組織的聯系，實現了黨員聯系群衆全覆蓋。狠抓“三基”建設，着力建強基層組織，夯實基礎工作，提升基本能力，加強和改進全鎮農村工作。進一步改進和完善村級量化考核辦法，通過科學合理、客觀公正的考核，考出正氣，考出幹勁，考出擔當，讓優秀者脫穎而出，後進者不甘落伍。強化黨建工作與重點工作相融合，不斷推動農村基層組織建設全面進步、全面過硬，為鄉村振興戰略提供堅強的組織保障。

把踐行以人民為中心的發展思想作為基層社會治理的落腳點，增強基層治理向心力

面對新冠肺炎疫情，冶河鎮黨委、政府高度重視，堅持人民至上，全體動員、全力以赴做好疫情防控工作，充分發揮聯防聯控、群防群治作用，以“非常之舉”應對“非常之疫”，保持社會管控的定力。按照屬地和行業管理雙重責任，鎮、村幹部深入企業了解企業用工、複工準備、訂單行情等信息幫助企業解決實際困難，積極指導企業複産複工，确保疫情防控和經濟發展兩手赢。緊緊圍繞疫情防控“十個常态化”的重點舉措，着力抓好健康防護、排查監測、消毒消殺、環境整治、防控準備等，多措并舉推進新冠病毒疫苗接種，提高新冠疫苗接種率，實現“應接盡接”，築牢免疫屏障。以黨史學習教育為契機，制定《冶河鎮“我為群衆辦實事”實施方案》，建立重點民生項目台賬和月報表制度，重點解決人民群衆急難愁盼問題，10件重點項目民生實事，10件均已完成。以實際行動，回應人民群衆期盼。

把基層隊伍建設作為基層社會治理的有力抓手，增強基層治理凝聚力

在鄉鎮改革中，圍繞“三個下沉”和“兩個平台”建設，對原有機構設置和人員配備全部革新，根據幹部的年齡、學曆、現實表現等因素，調整工作崗位，最大限度實現人崗相适、效率最優。将辦事流程、審批手續制成便民服務卡發放至辦事群衆手中，流程更簡潔清晰，服務更高效快捷。同時，注重補齊農村公共服務的短闆，整合提升村級綜合服務站，保障服務平台和指揮平台延伸到村，199項政務服務事項，37項可在村級受理。在農村“兩委”換屆工作中，早謀劃，早準備，平穩完成換屆任務，村“兩委”班子結構明顯優化，開展新一屆村“兩委”幹部任職培訓，幹部履職能力進一步提升，村級組織的整體工作水平進一步增強。

把法治作為基層社會治理的保障，強化基層制度執行力

多方式力促加大普法宣傳力度。充分發揮微信群、農村喇叭廣播、宣傳欄、互聯網等媒介的作用，不斷擴大法制宣傳覆蓋面，深入推進普法活動、法律服務全覆蓋工程，實行“一村一法律顧問”制度，引導群衆學法、懂法、守法，為維護基層穩定工作奠定法制基礎。以平安鄉村創建為載體，建立“人防、物防、技防”三防機制，布建“天網、地網、人網”三網聯織，推動綜治中心及“雪亮工程”建設，充分發揮綜治中心社會化治理體系作用,加快工作信息化進程。積極推行新時代“楓橋經驗”，“四級調解”模式（鄉賢調解、村級調解、行政調解、司法調解）和“四站式”信訪平台（即為民服務第一站、化解矛盾第二站、排憂解難第三站、解決疑難問題第四站）有機結合，強化協調聯動和多調對接，增強多元化解社會矛盾實效。

把自治作為基層社會治理的依托，強化基層治理能動力

村民自治組織建設不斷加強。教育村民提高民主意識，增強自治能力，村“兩委”班子帶動村民，引導群衆學會使用民主權利，在黨的領導下，在國家法律、法規規定的範圍内，組織村民自我管理、自我教育、自我服務。村級工作決策程序不斷規範。以人為本，規範權力運行流程，嚴格執行“小微權力”事項清單，按照《冶河鎮小微權力清單規範化運轉漫畫書》，編織小微權力籠子，嚴格按照流程辦理，基本實現了村級組織和村幹部行使村務權力内容的全覆蓋。村規民約不斷完善。充分尊重村民的主體地位，根據有關法律、法規和政策，結合本村實際共同商議制定修訂，全體村民需要自覺遵守的行為規範，積極發揮村規民約在推動民主，實現自治方面的作用，讓村規民約真正起到村民自我教育、自我約束，自我管理的作用。

把德治作為基層社會治理的支撐，強化基層治理引導力

大力弘揚社會主義核心價值觀，依托傳統節日，利用文化牆、宣傳欄、新時代文明實踐所等陣地，積極開展德育教育、勵志教育，開展群衆喜聞樂見的活動，讓思想道德建設融入農民群衆日常生活。以創促德，深化文明家庭創建，開展十星級文明戶的評選活動，弘揚文明新風，大力倡導現代文明理念和生活方式，注重培育良好生活習慣和文明鄉風，鼓勵和引導村民相互促進和學習，為村莊開展道德教化和村民自治營造良好的思想氛圍。以賢弘德，積極推進移風易俗。各村紅白理事會成員全部由村裡德高望重、威信較高、有組織協調能力、熱心為群衆服務的村民擔任，通過主體作用的發揮，引導婚喪從簡成為群衆自覺，形成崇尚文明、勤儉節約的社會新風尚。

百尺竿頭更進一步，中流擊水正當其時。冶河鎮将繼續加強黨委領導、政府負責作用，充分發揮基層黨員、幹部的示範帶動作用，發揮人民群衆在鄉村治理中的主體作用，持續推進黨組織領導下的自治、法治、德治“三治融合”體系建設，提升基層社會治理水平，助力鄉村振興，助推冶河發展再上新台階。

（冀苗苗 文/圖）

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