整頓吏治

嚴懲貪吏

拔擢賢才

武則天承襲貞觀年間整頓吏治、嚴懲貪污的政策，“嘗與宰相議及刺史、縣令”，并派遣“使者以六條察州縣”，考核州縣官吏是否清正稱職。對于貪贓枉法的官吏，不論官位高低，一律嚴懲不貸。反之，對于賢才則破格拔擢。武則天對于為官清正、正直不阿的臣僚非常器重，對于有才能有學識的人士非常賞識，并能對其一一加以重用。

由于武則天能夠注意整頓吏治，賞罰嚴明，賞其當賞，罰所當罰，明察善斷，有知人之明，因而能從廣泛搜羅人才中拔擢賢才以為己用，正如《資治通鑒》所評說：“太後雖濫以祿位收天下人心，然不稱職者，尋亦黜之，或加刑誅。挾刑賞之柄以駕禦天下，政由己出，明察善斷，故當時英賢亦競為之用。”

廣開言路

注意納谏

武則天對納谏的重要性有深刻的理解，在建言十二事中，“廣言路”、“杜讒口”，也占了重要地位。垂拱二年（686年）三月，她還設銅匦于朝堂，鼓勵群臣上書言事。

武則天雖然政令嚴明，刑罰嚴峻，“當其忍斷，雖甚愛，不少隐也”。但是她對于直言敢谏的臣民卻十分敬重，盡量采納他們的建議，即使言語有所冒犯，也能加以寬容，免予追究。在她統治時期，很少有人因為直谏獲罪的，因之直言敢谏在朝中蔚然成風，使下情得以上達，這對于改革弊政、促進政治清明起了很大的作用。

（任用酷吏）

武則天的統治穩定之後，開始啟用酷吏。為鞏固統治，武則天使用嚴酷手段。為掌握國家統治大權，她毒死了已立為太子的親生兒子。稱帝第二年，武則天便用兩大酷吏之一的來俊臣殺了另一個酷吏周興；至萬歲通天二年（697年），殺死來俊臣，結束了酷吏政治。

（經濟）

重視發展農業

輕徭薄賦

與民休息

武則天稱“天後”時，就在建言十二事中建議“勸農桑，薄賦役”。為貫徹诏命，朝廷規定對地方官吏的考核，以農業生産是否發展作為重要标準，如果州縣官吏所在地區“田疇開辟，家有餘糧”者則予以獎賞；反之，如“為政苛濫，戶口流移”者則加以懲罰。

武則天掌權以後，為了推廣先進的農業生産經驗和生産技術，又延攬農學家編撰了《兆人本業記》頒發到州縣，作為州縣官勸農的參考。此時均田制開始瓦解，民戶逃亡現象開始普遍。對于土地兼并和逃亡的農民，也采取比較寬容的政策。

因此，武則天統治時期，社會是相當安定的，農業、手工業和商業都有了長足的發展，戶口也由唐高宗永徽三年（652年）的380萬戶增加到唐中宗神龍元年（705年）的615萬戶，平均每年增長0.721%。這在中國古代，是一個很高的增長率，也是反映武則天時期經濟發展的客觀數據。

但民戶的逃亡，也使政府稅收受到了損失，增加了社會的不穩定因素。而武則天為了稱帝尊崇佛教，大修廟宇，建造規模宏大的明堂、天堂，這也加重了人民的負擔。

（文化）

武則天曾召集文學侍臣周茂思、範履冰等人編纂《要覽》、《字海》、《樂書要錄》等書。

其中，《字海》收錄有所有武則天首創的則天文字，全書已散佚。《樂書要錄》為唐代一部具有很高的史料價值和學術價值的樂律文獻，除少量内容因襲就說外，多富實踐意義，在中國古代音樂史上占有重要地位。全書共十卷，今僅存第五、六、七卷。

在軍事上，由于武則天稱帝前後殺了一大批能征慣戰的宿将名帥，更由于均田制的逐漸瓦解，使得府兵減少，國家防禦力量較弱，導緻在一段時間内對外戰争頻頻失利。安北都護府及漠南、漠北在高宗死時仍然被唐朝統治，而武則天時期濫殺程務挺、棄用王方翼等名将，更使後突厥擴張占據漠南、漠北。武則天幾乎将太宗、高宗辛苦經營的安北、安西全部放棄。但随着統治的穩定，武則天又逐漸挽回了頹勢。

（西域）

唐太宗時期，唐朝占據了西域。唐高宗後期至武則天在位時期，唐朝與吐蕃為争奪西域烽煙不息，安西四鎮時置時罷。鹹亨元年（670年）四月，吐蕃攻陷龜茲撥換城，唐朝罷四鎮。鹹亨四年（673年），安西四鎮複歸于唐朝；儀鳳三年（678年），吐蕃進占安西四鎮，儀鳳四年（679年），崔知辯擊吐蕃，再次收複安西四鎮；同年，安撫大使裴行儉平定匐延都督阿史那都支等人的反叛；垂拱二年（686年），武則天在平定内部徐敬業之亂以後有意籠絡人心，顯示其“ 務在仁不在廣，務在養不在殺，将以息邊鄙，休甲兵，行乎三皇五帝之事者也”，故下令放棄安西四鎮。載初元年（689年），吐蕃趁機進占安西四鎮。長壽元年（692年），武威軍總管王孝傑等率軍擊破吐蕃，重占安西四鎮。從而結束了唐蕃在西域反複争奪的局面。

長安二年（702年），武則天于庭州置北庭都護府（今新疆吉木薩爾北破城子），取代金山都護府，管理西突厥故地，仍隸屬于安西都護府，鞏固了唐朝中央政府對西域地區的管轄。此舉使絲綢之路得以暢通無阻，促進中西經濟文化的交流。

北方（突厥）

在北方，東突厥在唐太宗時期被滅國。唐高宗調露元年（679年），單于大都護府下屬突厥酋長阿史德溫傅、奉職率所轄二部反唐，立泥熟匐為可汗。永隆元年（680年），禮部尚書裴行儉在黑山大破突厥，擒獲奉職，泥熟匐也被殺。次年，裴行儉等又平定突厥阿史那伏念叛亂。但在光宅元年（684年），抗擊突厥的大将程務挺因替宰相裴炎申辯而被武則天殺死，突厥人為此歡慶。

700年的（武周疆域）

武則天稱帝後第五年，即天冊萬歲元年（695年）十月，篡位的默啜可汗為了争取中原王朝支持遣使請降，武則天冊授他為左衛大将軍、歸國公。後來默啜因幫助平定契丹有功而被封“颉跌利施大單于”、“立功報國可汗”。萬歲通天二年（697年）三月，武則天應默啜之請，将六州降戶數千帳送交默啜，并給他谷種4萬斛、雜彩5萬段、農具3千件、鐵4萬斤。聖曆元年（698年）六月，武則天命内侄武延秀前往突厥，準備娶默啜之女為妃。默啜以武延秀非李氏為由不但不允婚，反而将其拘留，并揚言要用武力幫助李氏恢複唐朝。武則天起先命其内侄武重規等領兵45萬反擊默啜，但毫無成效。武則天不得已立廬陵王李顯為皇太子，又任命李顯為河北道元帥，募兵讨伐突厥；但實際領兵出征的是副元帥狄仁傑。默啜得知唐朝大軍将出發，即将從趙州、定州掠奪的男女8、9萬人全部殺死，一路殘殺百姓，飽掠而去。一些大将雖擁有重兵卻不敢逼近默啜。狄仁傑領兵10萬，到趙州時，突厥已經撤退。他一面安撫百姓，又嚴令部兵不得侵擾百姓，河北才算安定。此後，默啜恃強一再侵擾北疆，采取時和時戰的策略，雙方關系時好時壞。

營州之亂

在東北，武則天時期契丹崛起，萬歲通天元年（696年），因營州都督趙文翙暴虐無道，契丹人、松漠都督李盡忠和舊城州刺史孫萬榮起兵反周，進攻河北地區。武則天三次派兵讨伐，損兵折将，在奚和突厥幫助下才得平定。

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