2019年，新修訂的《公務員法》施行之後，原先的非領導職務退出了曆史舞台，由職級取而代之，開始執行職務與職級并行制度。

但是，職級和之前的非領導職務并非一脈相承，二者是完全不同的兩個概念，至少有八個明顯的差異：

2019年以前，非領導職務和領導職務是同一種路線中的兩個分支，顧名思義都屬于職務的一種，有明顯的聯系關系。一名公務員要麼擔任領導職務，要麼擔任非領導職務，不能二者兼得。

而現行的職級是和職務并行的晉升通道，是另一種路線、另一種等級序列。一名公務員在擔任領導職務的同時也可以兼任職級，魚與熊掌可以兼得，像是處長兼一級調研員、科長兼一級主任科員的例子随處可見。

原先的非領導職務分為8個等級，分别是：巡視員、副巡視員、調研員、副調研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。

而現行的綜合管理類公務員職級分為12個等級，分别是：一級巡視員、二級巡視員、一級調研員、二級調研員、三級調研員、四級調研員、一級主任科員、二級主任科員、三級主任科員、四級主任科員、一級科員、二級科員，等級進行了擴充、細化。

其中，巡視員、副巡視員和一級巡視員、二級巡視員大緻對應，科員、辦事員和一級科員、二級科員大緻對應。

而原先的調研員對應現在的一級調研員、二級調研員，副調研員對應現在的三級調研員、四級調研員，主任科員對應現在的一級主任科員、二級主任科員，副主任科員對應現在的三級主任科員、四級主任科員。

2019年以前，擔任非領導職務的公務員也被認為是所在機關的領導班子成員，享受相應的政治待遇、工作待遇。

例如，省直機關的副巡視員可以代表省廳參加會議、出席活動，文件閱讀權限、辦公用房标準、出差交通住宿标準等都和副廳長相差不大。同時，經廳領導授權或者委托，可以負責某一方面的工作，分管若幹處室，聽取處室的工作彙報，向處室布置工作。

而現行的職級不具有領導職責，隻是确定公務員生活待遇的重要依據，不改變工作職位和領導指揮關系，不享受相應職務層次的政治待遇、工作待遇。

例如，省直機關的處長晉升二級巡視員後，能夠執行副廳級領導的工資标準，享受對應的住房、醫療、交通補貼、社保等待遇，但是仍舊屬于中層幹部，要接受廳長、副廳長的領導。同時，辦公用房标準、出差交通住宿标準、文件閱讀權限、參加會議權限、參加活動權限等也不會發生變化。

原先，非領導職務的生活待遇會比同級的領導職務略低，例如：副主任科員<副科級<主任科員<正科級。

但是，現在的職級擴充之後，生活待遇可以超過同級的領導職務，例如：四級主任科員<副科級<三級主任科員，二級主任科員<正科級<一級主任科員，四級調研員<副處級<三級調研員，二級調研員<正處級<一級調研員。

2019年以前，擔任非領導職務的公務員按照幹部管理權限分級管理，例如省直機關的巡視員、副巡視員由省委組織部進行日常管理，市直機關的調研員、副調研員由市委組織部進行日常管理。

而現行政策不同，不擔任領導職務的職級公務員由所在機關進行日常管理。例如省直機關的新晉二級巡視員由省廳自行管理，市直機關的新晉四級調研員由市直機關自行管理。

2019年以前，非領導職務層次不得高于所在機關或者所在内設機構的機構規格，例如市直機關最高設置調研員，縣直機關最高設置主任科員。

并且，非領導職務的職數是按照同層級的領導職務職數的一定比例核定，例如省直機關的巡視員、副巡視員職數不得超過廳領導職務職數的三分之一，市直機關的調研員、副調研員職數不得超過局領導職務職數的三分之一。

而現行的職級設置進行了翻天覆地的改變：

第一，可以設置的最高職級序列發生了突破，市直機關最高可以設置二級巡視員職級，縣直機關、鄉鎮街道機關最高可以設置二級調研員職級，職業天花闆更高。

第二，可以設置的職級數量發生了突破，改成了按照公務員行政編制數的一定比例核定。例如，市直機關的二級巡視員不超過機關行政編制數的1%；一級至四級調研員不超過20%；一級至四級主任科員不超過60%。因此，現在的職級職數會多一些，晉升相對容易一些。

第三，原先，非領導職務隻能由所在機關分别核定和使用，但現在的職級可以由縣級以上黨委、公務員局根據實際情況統籌核定和使用。

原先，晉升非領導職務所需的任職年限要求長，例如晉升巡視員需要任副廳級或副巡視員5年以上，晉升副主任科員需要任科員3年以上。

而現在晉升職級所需的任職年限要求短，例如晉升一級巡視員需要任副廳級或二級巡視員4年以上，晉升四級主任科員需要任一級科員2年以上。同時，每有1個年度考核結果為優秀的，任職年限縮短半年。

另外，原先正處級可以直接晉升為副巡視員，正科級可以直接晉升為副調研員；但是，現在的二級巡視員無法由正處級直接晉升而來，隻能由一級調研員晉升而來。

原先，非領導職務隻有委任制的形式，非領導職務人員的任用按照管理權限和規定程序進行。

現在，職級還可以采用聘任制的形式，例如各地可以直接選聘高素質人才為四級調研員。

綜上所述，現在的職級已經完全改變了性質，隻是确定公務員工資、住房、醫療等待遇的依據，是為了激勵公務員幹事創業、擔當作為而設置的，不具有領導職責。

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