中美彙率對外貿的影響?中國人民銀行網站1月16日發布《關于中美第一階段經貿協議彙率章節的情況說明》，以下為文章全文： ，下面我們就來聊聊關于中美彙率對外貿的影響?接下來我們就一起去了解一下吧!

中美彙率對外貿的影響

中國人民銀行網站1月16日發布《關于中美第一階段經貿協議彙率章節的情況說明》，以下為文章全文：

此次中美第一階段經貿協議的第五章為《宏觀經濟政策、彙率問題和透明度》。在該章節中，雙方同意尊重彼此貨币政策自主權，實施由市場決定的彙率制度，避免競争性貶值，保持數據透明度，通過協商解決分歧。中美作為世界上最大的兩個經濟體和主要儲備貨币發行國，就彙率問題達成公平互利的共識，既有利于兩國加強溝通和協商，促進宏觀經濟的穩健運行，也有利于全球外彙市場的有序運行和調整，維護國際貨币體系的穩定。

一、有關背景情況

每個國家都有權利選擇适合自己的彙率制度，各國要相互尊重對方貨币政策的獨立性。同時，彙率也是貨币之間的相對價格，影響着國際貨币體系的運轉、國際收支和貿易等諸多問題。為了避免一國将彙率作為工具來提高本國出口商的競争力，通過彙率貶值獲得不公平的競争優勢，彙率問題曆來都是國際協調的焦點，也是近期一些主要貿易協定讨論的重點。

二戰後建立的國際貨币基金組織（IMF），其核心目的就是對貨币問題進行協調，維護彙率穩定，保持成員國之間有秩序的彙兌安排。1947年簽署的《關稅及貿易總協定》（GATT）則規定，締約國應與IMF合作，加強彙率和貿易措施的協調。2008年金融危機以來，二十國集團（G20）領導人峰會宣言也多次強調各國應加強在彙率問題上的協調。

彙率問題也一直是中美之間的重要問題。2006年，雙方建立了中美戰略經濟對話機制，彙率是其中的一項重要議題。雙方多次強調推進由市場決定的彙率制度，增強彙率靈活性以反映經濟基本面。

總體看，彙率問題曆來都是國際經濟和貿易領域的協調重點，此次中美在第一階段經貿協議中寫入彙率章節也是延續了這一傳統。

二、彙率章節的主要内容

此次協議中的彙率章節共13條，包括以下四個部分：

第一部分是總則，包括：一是彼此尊重對方的貨币政策自主權；二是雙方認識到實行靈活彙率制度在可行情況下能夠起到吸收沖擊的作用；三是雙方共同的目标是奉行增強經濟基本面，提升透明度并避免不可持續的外部失衡的政策。

尊重貨币政策自主權，意味着一方不能借助彙率問題幹涉另一方自主實施的貨币政策。其他原則性共識則為國際社會的普遍共識，與我多年來彙率形成機制改革的方向一緻。

第二部分是雙方在彙率政策上做出的承諾，包括：一是恪守G20公報中關于彙率的承諾，避免競争性貶值以及避免将彙率用于競争性目的；二是雙方均受IMF協定約束，避免通過操縱彙率或國際貨币體系來阻礙國際收支的有效調整或取得不公平的競争優勢；三是雙方将實現并維持市場決定的彙率制度；四是雙方将保持經常溝通，并就外彙市場情況、活動與政策進行溝通協商。

這些内容有些是G20、IMF多邊框架下各國做出的承諾，如2016年G20杭州領導人峰會宣言即寫入：“我們重申，彙率的過度波動和無序調整會影響經濟金融穩定。我們的有關部門将就外彙市場密切讨論溝通。我們重申此前的彙率承諾，包括将避免競争性貶值和不以競争性目的來盯住彙率”。有些内容是IMF成員國本身需要遵守的義務，如IMF協定中規定，成員國應“避免通過操縱彙率或國際貨币體系來阻止國際收支的有效調整或獲得不公平的競争優勢”。此外，協議中還強調雙方将就IMF對各自的彙率評估保持溝通協商，這一點有特殊的背景。近年來，部分國家在彙率領域搞單邊主義，但IMF作為國際權威評估機構，一直堅持公正客觀的評估，認為人民币币值是大體符合經濟基本面的，有力地駁斥了一些錯誤觀點。此次協議中，雙方強調将對IMF評估進行溝通，有利于尊重國際機構的權威客觀評估，從而有效約束單邊主義行為的發生。

第三部分是關于數據透明度，包括：一是雙方應及時公布相關數據，包括國際儲備、遠期頭寸、國際收支、進出口等數據，二是雙方同意按時公布IMF第四條款磋商報告，同時繼續參與IMF官方外彙儲備貨币構成調查。

近年來，我國數據透明度不斷提高。經我國同意，IMF每年都會定期公布我國第四條款磋商報告，介紹對我國經濟和宏觀經濟政策的全面評估情況。同時，為了提高我國宏觀經濟統計數據的透明度、可靠性和國際可比性，為宏觀經濟決策提供有力依據，2014年，我國采納了IMF數據公布特殊标準（SDDS），并已經常态化公布宏觀經濟及彙率相關數據。此次協議中提出公布的數據均是我國已經公布的數據，且有些數據的公布時間還要早于協議中規定的時間。例如，我國每月例行公布貨物和服務貿易數據，并在每月結束一周左右就公布外彙儲備數據。

第四部分是關于雙方分歧的解決。協議規定，如果雙方在解決彙率問題方面出現分歧，由中國人民銀行和美國财政部在經貿磋商中建立的雙邊評估和争端解決安排框架下解決；如果不能解決，則請IMF在其職責範圍内協助解決。

這些條款為雙方解決分歧提供了明确的路線，有利于雙方有效管控分歧，把彙率問題交給專業部門，也提高了解決問題的有效性。同時，協議規定在雙方無法達成共識時，将通過中立的IMF在其職責範圍内協助解決，這符合IMF作為國際權威彙率評估機構的職責，也有利于約束單邊行為。

根據上述協議内容，美國在2019年8月認定中國為彙率操縱國的做法缺少事實依據，其單方面貼标簽的行為也與協議中雙方約定的解決分歧的方式不符。在彙率協議的談判過程中，中方反複向美方闡明了對“彙率操縱國”問題的堅定立場。2020年1月13日，美國财政部發布的彙率政策報告不再認定中國為“彙率操縱國”，為中美彙率協議的有效執行創造了條件。

三、彙率章節的簽署具有積極作用

第一，彙率章節為未來大國之間協調彙率政策立場提供了可參考的範本。該章節在語言表述上全部為雙方共同義務，完全對等，并多次強調相互尊重，重申已有的多邊共識，體現了平等互利的新型大國關系。

第二，彙率章節有助于加強中美在彙率問題上的溝通，有效管控分歧。彙率問題一直是中美之間關注的焦點。此次雙方采用去政治化的方式，重申在彙率方面的共識，并為未來可能出現的分歧預設了解決方式和渠道，有利于雙方增信釋疑。

第三，中美就彙率問題達成共識有利于維護國際貨币體系的穩健運行，促進全球經濟的長期穩定發展。全球經濟和全球金融市場密切相連，大國宏觀經濟政策帶來的影響尤為明顯。中美作為世界上最大的兩個經濟體和SDR籃子貨币國家，在彙率問題上達成一緻，有利于促進雙方外彙市場和宏觀經濟的有序運行，從而維護全球外彙市場的穩定，促進國際貨币體系的穩健運行和全球經濟的長期發展。

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