半島全媒體記者 楊陽 見習記者 王天書

公司需業主多交供暖費補齊供熱虧損、供暖價格上調近40%、供暖面積含公攤面積、“冷冬”供暖成本增高……随着天氣逐漸轉寒，供暖也開始成為人們關心的話題。近日，半島新聞熱線接到很多市民的電話，稱自己在供暖繳費期間遇到很多問題，求助記者幫忙解決。

市民反映的問題是否屬實？如何進行解決？供熱價格的制定标準和依據是什麼？居民住宅和非居民住宅采暖供熱之間的不同有哪些？帶着市民的疑問，記者走入小區，走訪供熱企業，走近相關部門為市民解惑答疑。

同一小區不同樓層

供暖費用差一倍

“供熱公司擅自漲暖氣費，誰來管？”位于城陽區天一仁和印象小區一位住戶王女士反映說，自己家住17号樓，這兩天收到了供熱公司的供暖漲價短信通知，今冬暖氣費每平方米由原來的33.5元漲為38.25元。以100平方米的房子為例，之前1個月暖氣費是3350元，漲價後就成了3825元，漲了475元。多位住戶質疑說，暖氣費漲價漲多少就供熱企業說了算嗎，有沒有部門來監管？

除此之外，業主們還提出自家供暖費單價過高、供暖面積計算不合理等疑問。記者了解到，天一仁和印象小區17号樓的性質是非居民住宅，供暖費采用非居民住宅标準進行計算。但在采訪中，記者發現這棟樓的業主們一緻認為自家樓房的實際用途是居住，所以應按照居民住宅标準進行收費。“我們17号樓比小區裡其他樓座的供暖費每平方要高出3元左右，之前咨詢相關部門了解到青島商住兩用公寓的供應熱雙方按房屋實際用途确定用熱類别，所以我們也應該按照居民住宅标準繳納供暖費。”業主李先生告訴記者。此外，小區其他樓座在計算供暖面積時都減去了公攤面積，而17号樓在計算供暖費用時，近26平方米的公攤面積包含其中。“按照30.4/平的供暖單價來算，小區其他樓座90平米的房子的供暖費是1976元，而我們17号樓同等面積房子的供暖費要3441.6元，相差1000多元。”業主王女士說道：“公攤面積包括樓層樓梯間、電梯間和走廊等，這些地方沒有供暖設施，但是我們每戶還需要額外繳納20多平方的供暖費。”

還有位于翠嶺路一處公寓，住戶們供暖是由物業公司與供熱公司簽署合同，業主們向物業繳納供暖費，供熱公司再按照流量計費方式向物業收取費用。今年10月初，公寓内LOFT業主們收到物業下發的供暖費價格變動說明，記者在這份說明上看到，因公寓屬于商業性質，供暖類型為非居民類，市政供熱公司不接收商業項目供暖，因此需要供熱第三方公司進行供暖運營。物業服務中心目前未與合作單位簽訂協議，考慮今年為冷冬，溫度相比往年比較寒冷，經評估本年度預計花費100萬元來購買熱量，決定平層收費方式不變，LOFT戶型增加二層實測面積，購買相鄰兩戶且打通居住的，按照兩戶的建築面積合計進行收費。“這樣算下來，我們今年的供暖費上漲為原定價的1.4倍，整個樓内隻有LOFT住戶的供暖價格上調，平層和商業網點的供暖費還是按原來的标準交”。LOFT住戶黃女士告訴記者。

在記者走訪發現，供暖費用上漲原因不盡相同，位于市南區四川路金茂灣C3公寓業主也遭遇了類似的問題。金茂灣C3公寓供暖是由置業公司購買供熱公司的熱量後進行轉供，業主向置業公司繳納供暖費。從2021年開始，置業公司要求業主簽署協議，稱公司在供暖方面産生了虧損，要由業主補齊，否則将停供，今年的供暖費則由原定的33.8元/平上漲到了70元/平，翻了一倍多。

記者随後來到市北區敦化路街道的一處公寓内，随機對居住在公寓内的住戶進行采訪。三年前，盧女士搬到這裡進行居住，她告訴記者公寓是青島能源熱電有限公司直接供暖，每年一般在11月5日之前向供暖公司繳納供暖費，因為是商業公寓，所以比普通住宅的供暖單價略高，而且供暖面積按建築面積測算為33.83元/平。盧女士說道：“房間建築面積為26平方，每年冬天供暖費用達到800多元，總體費用還可以接受”。在探訪中，記者發現公寓内像盧女士一樣開通集中供暖的租戶數量相對較少，“平時晚上下班才回來，在家裡的時間并不多，所以開空調比較劃算。”居住在公寓内的于先生說道。還有的業主表示，公寓内鋪設的是地暖，如果上、下樓住戶沒開通暖氣的話，取暖感受會打折扣。“公寓裡開通供暖的住戶不及總住戶的三分之一，因為在這裡居住大多都是上班族，租期不一樣，有長租半年、短租一個月的，租期會直接影響住戶的選擇”，公寓換熱站的一位不願意透露姓名的工作人員向記者介紹。

随後記者咨詢了青島市某熱電公司，工作人員介紹，在他們負責的市北區供暖區域中，住戶供暖繳費率達到85%以上。“供暖省心省力，如沒有特殊情況，參與集中供暖是多數用戶的選擇”。

供暖價格調整符合規定

依據房屋性質執行

就市民的疑問，記者聯系到城陽區天一仁和小區供暖的青島順安熱電公司，相關負責人表示，今年供暖費是根據城陽區物價局2008年發布的《關于調整全區集中供熱價格的通知》文件進行了調整，《通知》中表示‘非居民采暖用熱價格實行政府指導價，按面積計費的由26.40元/平方米建築面積調整為38.25元/平方米建築面積’。工作人員說道：“我們之前的供暖價格低于政府指導價，今年進行了上調，但依然符合文件要求”。此外，記者了解到，天一仁和印象小區17号樓的供暖單價和供暖面積的計算标準受房屋性質影響。“17号樓自身性質為非居民住宅，開發商在與供熱公司簽訂供暖合同時，将17号樓規劃的用途标注為‘商用’，我們無法僅憑現場探查就能任意更改房屋性質，在之前與住戶的溝通中，他們對于房屋的‘商用’性質也沒有異議”。供熱公司有關負責人告訴記者，“城陽區物價局文件中對于非居民住宅的供暖面積就是以建築面積為準，包含了公攤面積，我們是按照文件和房屋性質進行執行、收費”。

對于位于翠嶺路附近的一處公寓的供暖費上漲問題，公寓物業相關負責人告訴記者：“公寓自身屬于公建商業項目，供暖類型為非居民類，市政供熱公司不接收商業項目供暖換熱站的運維，而且由于供熱五年連年虧損，今年沒有第三方供暖公司為業主直接供暖，因此物業從供熱公司處購買熱量向業主進行轉供。”2021年，市區發展和改革委頒布的《關于調整集中供熱非居民用熱價格的通知》中表明，供熱企業可在基準價格基礎上上浮10%，即從原89.73元/吉焦上調至94.127元/吉焦，物業正是參照這一标準進行供暖價格調整。“LOFT住戶在二樓處安裝了暖氣片，我們實測屋内供熱面積後，計劃将供暖費改為原定價的1.7倍，但有業主提出希望按照原定價的1.4倍收取，最終選擇接受這一折中處理方式，目前部分業主對此依然表示質疑，所以物業與業主代表正在協商階段，針對漲價質疑部分還未達成一緻意見。”物業負責人表示。記者聯系到對這一區域負責供暖的東億能源客戶服務中心，有關工作人員表示，對于商業性質的公寓，都将與物業公司或者項目方簽訂供熱合同，采用計量表進行結算，不需要業主直接向供熱企業繳費，對于供暖費用上漲情況，和供熱公司無任何聯系。

舊住宅小區價格相比穩定

供暖繳費方式不斷更新變化

相比于非住宅小區，住宅小區的供暖情況相比較穩定，記者來到即墨區信特花園E區，在進入小區内單元門，記者發現樓道内鋪設了供暖入戶管道，直接接入居民家中。居民張麗說道：“小區是居民住宅，但是前幾年才接通了供暖管道。每年11月初向供暖公司繳納供暖費，這幾年來供暖價格在30.4元/平，比較穩定。”在走訪中，記者發現小區内也有部分沒有參與供暖的住戶，蘭女士就是其中一員。“小區建設時間早，一開始并沒有鋪設供暖管道。前幾年小區組織集中供暖，但是每單元需要5戶及以上的居民同意才能安裝供暖管道入戶，我所在單元戶數沒有達标，所以當時沒有參與集中供暖。”蘭女士說道，“現在我通過壁挂燃氣爐取暖，可以控制溫度和暖氣開關時間，花費比供暖費還要便宜，取暖效果也不錯，此外燃氣爐還可以燒熱水連熱水器都省了。”

2011年，楊女士搬進了位于市南區某小區90平米的新家，第一年便參與集中供暖，一供便是11年。讓楊女士感到欣慰的是供暖面積按照家裡的實際使用面積計算，11年間供暖費一直沒有上漲，一直交2740元。“我們每年10月底繳費，最初供暖公司派專人到小區收費，後來我們攜帶供熱卡前往銀行櫃台進行自主辦理，現在可以在支付寶、微信等各類繳費APP上進行網絡繳費，更加快捷”，楊女士說道。

溫度自主調節，用熱“打表”計費

新小區多實行供熱分戶計量模式

在記者走訪中發現多數舊小區依舊根據房屋建築面積乘以每平方米的收費标準來計算供暖費。根據《青島市供熱條例》第一章第五條規定：“新建住宅應當實行供熱計量，按照用熱量收費。市、區（市）人民政府應當制定既有建築節能改造年度計劃，推行供熱計量收費”。所謂的供暖分戶計量，就是按住戶用熱量多少來收取采暖費，用得越多，支出的采暖費越多，而安裝熱計量表和和電動溫控閥是實現供暖分戶計量的前提。由于老小區缺少配套設施，所以這一計費方式多在新小區中推行。

記者了解到，分戶計量可以根據住戶需要調節室内溫度，提高生活的舒适性，同時可以通過調節溫度節約生活成本，還能做到節能環保。分戶計量熱費價格包括基本熱價和計量熱價兩部分，其中基本熱價使用面積9.12元／平方米，計量熱價42.29元／吉焦。

“在開始供暖繳費時，分戶計量用戶需要按面積計費标準繳納熱費，即将供暖平方單價與房屋實際使用面積相乘。工作人員會在供暖開始和結束時抄表記錄熱量表表數，計算出居民用熱量并進行費用結算，實行‘多退少不補’，即居民用戶按用熱量收費數額超過按供熱面積收費數額的，暫按供熱面積收費，如果按熱量收費數額小于按供熱面積收費的數額，多繳納的熱費在第二年供暖繳費時會直接減免”。不願意透露公司的一位工作人員說道。

那麼，對于分戶計量用戶來說，怎樣做才能更省錢呢？工作人員告訴記者，在用熱初期居民可将閥門全部打開，待室内溫度達标後，根據實際需要将閥門調小，室内溫度設置越高，熱費越高。熱量在傳輸過程中易流失，建議早出晚歸的市民離家時将室内溫控裝置調到10℃左右，傍晚回家時再調整到需要的溫度，節能效果能更好一些。日常不住人的房間可以不開暖氣，并且及時清理暖氣片上以及暖氣片周邊的物品，避免影響暖氣片的散熱效果。

除此之外，目前供暖繳費也變得更加快捷、便利。供暖費目前有兩種繳納方式，一是可以前往銀行櫃台辦理，二可以在網絡平台進行“一鍵繳費”。“網絡平台包括支付寶‘生活繳費’、供熱公司微信公衆号和銀行手機APP。隻要輸入戶号，用戶們就可以查詢供暖費用并進行繳費。網絡繳費不僅減少了用戶跑腿和辦理手續的麻煩，而且能使繳費賬單直接存儲在手機中，查詢更方便”。供熱企業工作人員說道。

提醒：

充水期間家中要留人

目前，各個供熱單位正在進行充水運行，市民要家中留人，注意跑冒滴漏。特别是從低溫運行後，用戶如發現家中暖氣片還沒有熱，要及時與供熱企業聯系，保證供熱初期供熱溫度達标。

答疑：

為何個别公寓采暖價格上漲？

記者就市民關心的相關問題采訪了青島市發展和改革委員會價格處蘇長征處長。

公寓用戶收到的漲價通知

記者：蘇處長，今年在青島市内有個别公寓采暖供熱價格上漲，請問價格升高的原因是什麼？

蘇處長：根據我市價格管理權限，市發展改革委負責三區（市南、市北、李滄）供熱價格管理，其他區市負責本區域内供熱價格管理。供熱價格分為居民采暖用熱價格，非居民采暖用熱（主要指辦公樓、寫字樓、公寓采暖等）價格和非居民非采暖用熱（主要指工商業用熱）價格。居民用熱價格實行政府定價，綜合考慮成本和市民承受能力制定價格，成本與價格倒挂的，市财政給與政策性補貼。非居民用熱實行政府指導價，主要定價依據是供熱成本，同時也會考慮下遊用熱企業的承受能力。近年來燃煤和天然氣價格上漲推動了供熱成本上漲，這是非居民用熱價格提高的主要原因。

記者：居民和非居民供熱采暖的收費标準和依據是什麼？

蘇處長：三區居民用熱價格按使用面積為30.4元/平方米，自2008年來，一直保持穩定。

關于非居民采暖用熱價格，受國際國内煤炭、天然氣價格高位運行的影響，我市供熱成本不斷上漲。為保障安全穩定供熱，經市政府同意，近期市發展改革委對三區集中供熱中非居民用熱價格進行調整。三區非居民采暖用熱，采用熱量計費的，最高銷售價格為125元/吉焦（含稅，下同）；采用建築面積計費的，最高銷售價格為37元/平方米。供、用熱雙方可在不超過最高銷售價格的基礎上協商确定具體價格。

非居民建築有辦公、公寓等多種形式，采用建築面積計價一是标準統一，二是計算方便，因此推行開來，也是長期延續下來的習慣。應當指出，總費用不變，采用不同的面積形式計算對單價會有較大影響。如非居民用熱價格按照使用面積計算，那麼單價也會相應地提高。

記者：各市區在采暖費用有高有低，并不完全統一，請問這其中的原因是什麼？

蘇處長：各區（市）的供暖費用有差别是因為：第一，各區（市）的供熱企業不同，燃料種類、價格以及生産工藝不同，供熱成本也就不同。第二，近年來，我市積極推行“煤改氣”，以天然氣供熱代替燃煤供熱，三區進展較快，改造進度已經達到50%。但這一供熱方式成本較高。目前各區市“煤改氣”進度不一，因此成本和價格也不相同。第三，供熱機組不同，成本也不相同。比如熱電聯産機組熱源生産成本比純供熱機組相對要低一些。另外，财政補貼力度不同、計費基數不一也是造成價格差異的原因。

你家供暖費收了多少？

此外，記者撥打了青島市各供熱公司電話，了解到各區市供暖費用的具體細則與标準。

市南區、市北區、李滄區居民集中供熱的政府指導價為：按面積計費的每平方米（使用面積）為30.40元；實行分戶計量的基本熱價為每平方米（使用面積）9.12元，計量熱價為每吉焦42.29元。市南區、市北區、李滄區非居民采暖用熱政府指導價中，采用熱量計費的，基準價格為每吉焦85.57元，上浮不超過10%；采用面積計費的，最高銷售價格調整為每平方米建築面積33.83元。

西海岸居民集中供熱的政府指導價為：居民采暖用熱價格為30.4元/平方米使用面積（房産證上載明使用面積的，按房産證載明的使用面積計費；房産證沒有載明使用面積的，統一按建築面積×75％折算）；居民分戶計量熱價分為基本熱價和計量熱價兩部分，基本熱價為9.12元/平方米使用面積，計量熱價為42.29元/吉焦。居民用戶按用熱量收費數額超過按供熱面積收費數額的，暫按供熱面積收費。西海岸非居民用熱價格為每平方米（建築面積）38.25元，以熱量計費的按每吉焦82.66元執行。

即墨區居民集中供熱的現行價格為：居民采暖用熱價格為30.4元/平方米（使用面積）；非居民用熱價格為每平方米（建築面積）38.25元。

膠州居民集中供熱的現行價格為：居民采暖用熱價格為30.4元/平方米（使用面積）；非居民用熱價格為每平方米（建築面積）37元。

平度居民集中供熱的現行價格為：居民采暖用熱價格為22.4元/平方米（建築面積）；非居民用熱價格為每平方米（建築面積）37.8元。

萊西居民集中供熱的現行價格為：居民采暖用熱價格為22元/平方米（建築價格）；非居民用熱價格為每平方米（建築面積）38.25元。

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