“高标準農田平均每畝地的年糧食産量能達到800公斤以上，最優質的（高标準農田）單造産量能達到每畝1400斤。”廣東省江門市台山市海宴鎮農業綜合服務中心主任趙衛元欣慰地說。

作為珠三角的“米袋子”，近年來江門市通過加強村鎮合作、積極引入農業科技新型主體、探索創設管護保險等舉措，多措并舉落實高标農田建設，截至2021年9月全市累計建成高标準農田207.67萬畝，其中，江門台山市連續兩年獲得全省高标農田建設典型。

近日，南方農村報記者走進江門台山市海宴鎮、江門市新會區雙水鎮，近距離了解高标準農田建設思路與經驗。

農民的良田農民建

“高标準農田建設的受益者是農民，因此從項目選址到施工建設要充分考慮農田的實用性、科學性。” 江門市農業農村局農田建設科副科長鐘林芳介紹，2019年以來，江門市陸續印發《江門市高标準農田建設項目管理實施方案》等制度文件，通過村、鎮、市等多級部門協同工作，不斷提升高标項目建設與管理水平，讓“農民的良田農民建”。

“我們從2012年開始進行高标準農田建設，能夠越做越好，離不開當地村民對工作的支持。”趙衛元表示，如何拉近同農民的距離、幫助農民轉變思想、提升農民對高标準農田的接受度是項目建設首先要解決，而且必須要解決好的事情。

據了解，為了保證項目建設的合理性、科學性，讓高标準農田真正符合當地農民的耕作需求，每期的項目建設都需要同當地的村委、村代表建立良好聯系，并選出協管員，一方面幫助做好村民思想工作，充分認識高标準農田建設的重要性，另一方面作為項目建設的意見征詢方，對高标準農田的建設方案進行考量與提議，“水該怎麼樣排，路要往哪些方向修……站在農民的角度思考問題，做出來的項目農民才會接受。” 趙衛元說。

由于台山市的春耕相對較早，為不誤農時，做好同村民的溝通，協調好施工和耕種的時間，及時調整工期尤為重要，此時，協管員的作用便不言而喻。

“現在高标準農田的建設越來越接地氣，不僅材料越用越好，例如磚頭砌的排水渠改進為混凝土的三面光渠道，設計也越來越合理，農民用着更舒心，農田價值也提高了。” 海宴鎮三興村委會書記謝家嶽開心地表示。

綠色生态科技引領

率先在全省率先引入建設生态高标的理念是江門市的特色之一，通過在項目區建設“生物通道”，進一步豐富了綠色農田的内涵；同時，全市在項目區有限推廣統防統治、稭稈綜合利用、生物防治等農業新技術，将高标準農田建設成為農業科技化發展的樣本。

“快看，我們的生态溝渠裡還有魚在遊動呢。” 台山市農業農村局農田建設股股長馬巨峰介紹，海宴鎮是全省最早開始建設生态溝渠的高标項目試點之一。

高标準農田生态溝渠上的小斜坡，為田間生物提供逃生通道

在海宴鎮升平村的高标準農田裡，綠色的稻浪随風起伏，慵懶的白鹭在稻田間小寐；由混凝土構築起的新型的三面光排水渠裡，曾經污水積淤的景象已不複存在，農田灌溉水被順暢地排出；在排水渠裡，由水渠邊緣延伸至水渠底部的生物通道為田間生物提供了良好的避難和休憩的臨時場所。

波斯菊美化了田間道路，也有效預防害蟲進入項目區

桔梗還田、冬天翻耕、施用有機肥……随着高标農田成效漸顯，當地村民自發參與到地力提升的隊伍中來；病蟲測報系統和誘捕設備的引入，讓田間有害生物不再逗留，美麗的波斯菊和精幹的赤眼蜂更為農田築起一道天然的防害蟲屏障。

病蟲測報系統大大提高了農民病蟲害防治的效率

如果說海宴鎮是江門高标項目建設的“老字号”，那麼位于江門市新會區雙水鎮的文發農業種植場或将為高标農田打開一扇新的大門。

“文發農業種植場将成為全省首個引入智慧農業的高标項目試點。” 新會區農業農村局農田建設股股長陳之傑介紹，2022年度雙水鎮高标項目規劃面積約5500畝，不僅要完成基礎指标的建設，更要積極探索高标農田更多可能。

文發農業種植場

據了解，文發農業種植場成立于2015年，擁有連片水稻160多畝，值得關注的是，該農場是一家集育、繁、推、加工為一體化的廣東省家庭示範性農場，自2017年起便承擔優質絲苗米新品種新技術展示的功能，更是無人化農場的試點之一，擁有完整的糧食生産加工産業鍊條和規劃良好的農田基礎，為智慧農業的建設提供了良好的保障。

文發農業種植場舉辦親子體驗活動

“土壤墒情、智能測報、災情安防、太陽能供電……‘高标準農田 智慧農業’的模式将讓農田的價值得到進一步提升。”種植場負責人、廣東省農村鄉土專家張永發對智慧農場進行了諸多設想，“未來，種植場的成功會讓更多年輕人認識到農業科技的力量，讓更多農民加入到智慧農業的隊伍中，我們還會開展更多的教育推廣，讓孩子們更好地認識現代農業。”

創設保險管護有方

管護是高标準農田能否長期發揮作用的重要保障，在江門，高标準農田有了自己的專屬保險。

“光是清理主水道的水浮蓮就花很多錢了，一年就花了100多萬，政府的負擔很大。” 馬巨峰回憶，在購買保險前，農田管護是一件令人頭疼的事情，“之前我們有想過在每個村子組建管護隊，例如大的村子安排兩個人，小的村子安排一個人，但是對于管護資金的要求就比較高，不太容易實現。”馬巨峰苦笑。

舊時由磚堆砌的排水渠底部是泥沙，需經常清淤，以防堵塞

盡管高标準農田的管護曾提出“誰使用、誰管護”的原則，但部分高标準農田存在公共水道無人維修的情況，資金不足、管護責任不清成為高标準農田長期使用的困擾，而保險的設立則有效地解決了這些問題。

馬巨峰告訴記者，保險包含兩方面内容，一是每年兩次進行所有渠道的清淤，二是爛掉的、損壞的設備由保險公司理賠。

鐘林芳介紹，保險具有“三合一”的特點，即包含“質量 災損 管護”三方面，不僅對建設過程及後續風險進行保障，還介入施工過程風險管理，基于合同對高标準農田工程質量潛在缺陷開展質量風險管理工作，讓政府部門質量安全管理和監督工作有了幫手。

今年1月，中國人民财産保險股份有限公司江門市分公司成功出具了全市首筆高标準農田建設工程質量潛在缺陷責任保險保單（簡稱“高标準農田IDI”），填補了江門市在高标準農田建設領域的保險空白，目前，新會區會城街道、台山市海宴鎮水步鎮等都已完成了高标準農田管護保險試點工作，各個鎮都開始進行了保險購買的接洽工作，不久後便能實現鋪開。

【記者】陳地傑

【來源】南方農村報

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