赴香港組織投資推介會?作為亞太地區商業貿易樞紐,香港一直是國際資本的彙集之地和跨國公司進入中國内地的門戶港資所扮演的重要角色得益于其所擁有的中西文化交流的窗口及背靠内地廣闊腹地的優勢,我來為大家科普一下關于赴香港組織投資推介會?下面希望有你要的答案,我們一起來看看吧!
作為亞太地區商業貿易樞紐,香港一直是國際資本的彙集之地和跨國公司進入中國内地的門戶。港資所扮演的重要角色得益于其所擁有的中西文化交流的窗口及背靠内地廣闊腹地的優勢。
郝紅梅
内地是香港對外直接投資重要目的地
境外資金投資中國内地,主要是通過香港來進行的,内地是香港對外直接投資的重要目的地。在上世紀90年代以前,港資約占内地吸收外資的80%左右。自上世紀90年代初期以來,其他發達國家跨國公司在華投資增加,港資比例逐年下降,但累計仍占近60%。
香港是國際自由港,資金、貨物、信息、人才自由進出;簡單低稅制;監管制度健全;法治和司法獨立及高素質專業服務是其制度優勢及核心競争力,國際資本以香港為中轉站可以避免對内地經濟制度的不适應。香港對内地的投資并不都是香港本身的資金,有很多歐美日的企業,還有中國台灣地區的企業以及部分國内資本出于謀求境外上市和避稅的考慮,也選擇先在香港注冊企業,然後再投資内地。目前,我國按照投資者所注冊的國别/地區确定外商投資的來源,在香港注冊的企業到内地投資的,視同為外資企業。
2020年1—10月,香港地區在内地設立企業11884家,實際使用外資840億美元,占全國外商投資流入總量的73%。從行業分布來看,香港地區投資主要行業是房地産業、制造業、租賃和商務服務業、信息傳輸、軟件和信息技術服務業、批發和零售業,實際投入金額占比約75%。
以廣州、深圳為中心的珠三角地區是我國最早開始改革開放的沿海經濟開放區,也是最早吸引香港直接投資的地區。深圳的市場經濟是通過招商引資引進港資企業發展“三來一補”加工貿易而起步的,港資企業占深圳外資企業85%。近年來,港資呈現由東部向中西部逐漸轉移的趨勢,中部的安徽、河南、江西和西部的重慶港資增長都比較快。
政策變量、成本因素、市場規模、地理位置、産業集聚、關聯效應、現有外商投資規模等是影響香港直接投資區位選擇的決定性因素。港資分布在中低技術層次的行業,機電、電氣、手機、電腦、服裝、玩具、鞋帽等産地主要集中在珠三角地區,尤其是深圳、東莞。受中美貿易摩擦、香港自身的局勢動蕩及疫情影響,部分港資企業為降低成本,規避風險,加快将訂單和産能向周邊國家和地區轉移,并逐步調整其全球布局,個别企業面臨着停産轉産、工人失業等風險,各種不确定性已開始影響企業和投資者信心。
港資對中國經濟發展的積極作用體現在三方面
美國傳統基金會2019年《經濟自由度指數》報告顯示,香港連續25年被評為全球最自由的經濟體。作為亞太地區商業貿易樞紐,香港一直是國際資本的彙集之地和跨國公司進入中國内地的門戶和跳闆。港資所扮演的重要角色得益于其所擁有的中西文化交流的窗口及背靠内地廣闊腹地的優勢。在改革開放初期,港資以大量中小廠商将勞動密集型産業遷入沿海地區為主要特點,為内地發展外向型經濟、從農業經濟變成現代化的制造業經濟發揮了重要作用,港商成為外資進入内地初期的“拓荒者”,深圳的成功,離不開港商的貢獻。
港資對中國經濟發展的積極作用體現在三個方面:一是建立了出口導向型勞動密集産業的多元化格局。二是使電子、家電這些行業在較短時間内融入國際供應鍊。三是港資在市場管理、制度創新等方面對内地起到了示範作用,推動了經濟體制改革和現代企業制度的建立。
香港的投資環境和國際形象
2020年,由于中美貿易摩擦持續演進、新冠肺炎疫情蔓延等因素,香港的經濟民生受到影響,預計全年經濟收縮幅度達到6%,已連續兩年呈負增長。
香港回歸祖國後,繼續保持自由港和獨立關稅區的地位,以“中國香港”的名義參與國際組織,在經貿層面,香港可以自行與其他國家和地區商讨雙邊合作。2020年6月,美國宣布取消對香港的特殊相關待遇,包括暫停出口許可證豁免,同時調整相關科技對香港的輸出政策。美國對香港的特殊政策集中在三點,一是香港的獨立關稅地位,二是技術轉讓,三是美元與港元可以自由兌換。美國取消香立關稅區地位,限制某些公司在香港設立地區總部,并對香港的資金流入和流出實行一定管制,這将削弱香港國際金融中心地位,并将進一步影響若幹西方國家對港政策。如果香港不能得以繼續保持中西方之間樞紐的角色,國際投資者可能會失去信心,這将對香港對内地投資造成不利影響。
兩地之間的投資活動有可觀的增長潛力
讓香港更好地保持特色和發揮比較優勢。香港擁有外循環的優勢,在促進本地區貿易、投資以及經濟技術合作等方面具有獨特的區位優勢、服務業優勢和人文優勢。随着内地改革開放推進及逐漸與國際市場直接對接,香港服務内地經濟的功能與優勢逐漸下降,香港如何繼續在國家改革開放中發揮獨特作用,是一個需要認真探讨的重大課題。應支持香港在鞏固傳統的法治與國際化優勢,繼續加強與全球經濟夥伴的聯系,尤其是與各新興市場的經濟體聯系的同時,增強聯通國内國際雙循環的功能,培育新優勢,拓展新空間,實現自身功能角色的轉變和提升,為香港經濟提供一個全新的前景。
進一步提升兩地間的投資自由化水平。2015年11月27日,兩地簽署的《服務貿易協議》标志着内地全境與香港基本實現服務貿易自由化。2017年6月28日,在《内地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》(CEPA)的框架下簽署的《投資協議》是内地首份以準入前國民待遇加負面清單的模式開放非服務業投資準入的投資協議。對香港開放的幅度,始終保持着内地對外開放的最高水平,但由于制度的不同,政府運作模式和工作效率的較大差異,香港服務業進入内地仍存在一定的阻礙,存在“大門已開,小門不通”或“玻璃門檻”的問題,某些領域投資門檻較高,開放領域有待拓寬,電信金融領域開放程度有限,降低了香港企業參與積極性,使CEPA協議難以進一步落到實處。在提升内地對香港開放水平,切實推動CEPA系列協議落地的同時,要加快建立與國際接軌的政府服務體系,為香港投資者進入内地消除隐形障礙。随着内地持續推動對外開放,加上香港有利的營商環境,兩地之間的投資活動仍有增長潛力。
把握粵港澳大灣區發展所帶來的機遇。目前大灣區市場互聯互通水平有待進一步提升,生産要素高效便捷流動的良好局面尚未形成,國際科技創新中心建設在資金過境、稅收平衡、人才往來和培養、科研設備進口關稅、互聯網信息服務等問題上還存在一些體制機制障礙,創新平台開放共享不足、創新資源整合能力不強問題突出。
健全外國投資統計調查制度和統計标準。随着國際貿易投資規則的變化和我國外商直接投資的發展,按照投資者所注冊的國别/地區确定外商投資的來源已經不能滿足研究外資經濟和制定外資政策的要求。為确保國家安全,規範和促進外國投資,建議借鑒國際相關統計标準、結合我國利用外資實踐,按最終實際控制人(直接或者間接控制外國投資者或者外國投資企業的自然人或者企業)來源地統計外國直接投資,并将存量調查和核算納入中國外商投資統計的年度工作。
(作者系商務部研究院外國投資研究所副主任)
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