好糧油标準制度?俗話說“民以食為天”，為了讓老百姓吃得更好，優質糧食工程首次寫入“十四五”規劃《綱要》國家糧食和物資儲備局正在制定優質糧食工程“六大行動和中國好糧油計劃”實施方案北京市也有落地措施，将全面落實新一輪“優質糧食工程”實施方案，紮實推進“中國好糧油”行動計劃，出台北京市的好糧油管理辦法，今天小編就來聊一聊關于好糧油标準制度?接下來我們就一起去研究一下吧!

好糧油标準制度

俗話說“民以食為天”，為了讓老百姓吃得更好，優質糧食工程首次寫入“十四五”規劃《綱要》。國家糧食和物資儲備局正在制定優質糧食工程“六大行動和中國好糧油計劃”實施方案。北京市也有落地措施，将全面落實新一輪“優質糧食工程”實施方案，紮實推進“中國好糧油”行動計劃，出台北京市的好糧油管理辦法。

4月11日，由北京市糧食行業協會（簡稱“北京糧協”）制定的《“北京好糧油”産品遴選及管理辦法》（簡稱“辦法”）發布，首批8個“北京好糧油”産品也向社會公布。

首批“北京好糧油”評出8個産品

辦法中提到的“北京好糧油”，是指符合“北京好糧油”或“中國好糧油”系列标準，具有北京特色，有品牌影響力，消費者認同度高的産品。申報範圍包括大米、小麥粉、食用植物油、雜糧雜豆、挂面等成品糧油。

“北京好糧油”申報企業要求在北京市轄區内登記、注冊或生産、加工的糧油企業，具有獨立法人資格，依法取得營業執照和食品生産許可證，正式投産2年以上；在國内注冊商标2年以上，注冊商标有效，注冊範圍涵蓋申報産品。

北京糧協作為市糧食和物資儲備局指定遴選工作實施主體，協會制定了實施方案，召開遴選工作推進會，按照遴選工作要求，走進企業現場辦公，對申報産品逐一進行審核。經過專家評審會嚴格審查産品原料品種、産地環境評定、核查檢驗報告，并對每家企業進行質詢，最終，4家企業的8個産品被評為“北京好糧油”産品，通過公示期後向社會發布。

首批8個“北京好糧油”産品，包括古船1.5kg餃子粉、古船5kg精制雪花粉、古船5kg麥芯富強粉；古船10kg一号大米、古船5kg吉林大米（吉林市小町米）、古币450ml芝麻香油、綠寶5L花生油、綠寶246mL小磨芝麻香油。

每年遴選1次，每批次有效期3年

辦法還規定了幾項不予受理的情況，包括因産品質量問題被行政處罰；發生安全及質量事故、環境污染事件或者有重大質量投訴，經查證屬實；存在稅收違法行為、侵犯知識産權、不良信用記錄和消費投訴等被相關行政部門處罰等。

據悉，北京糧協成立由糧油儲運、糧油加工、糧油質檢、食品安全、财務管理等方面的專家組成 “北京好糧油”專家評審委員會，具體負責“北京好糧油”産品遴選申報材料的接收、形式審查、專家評審、現場核查及擇優推薦“北京好糧油”産品參評“中國好糧油”産品遴選工作。“北京好糧油”産品每年組織遴選1次，每一批次有效期為3年，有效期滿須重新申報和評審。

辦法規定，“北京好糧油”産品實行動态管理和退出機制，對已入選“北京好糧油”的産品質量進行随機抽檢。如出現申報過程中存在弄虛作假行為、産品質量抽檢不合格等情形，将撤銷其稱号，其生産企業4年内不得再申報。

同時，辦法還對參與“北京好糧油”産品遴選的評審專家、相關工作人員和相關企業，提出了要求。

釋疑

“中國好糧油”标準有多高？

記者從北京市糧食和物資儲備局了解到，“北京好糧油”标準目前正在制定中，現在評選的“北京好糧油”标準參考“中國好糧油”。

中國好糧油核心指标有多高？國家糧食和物資儲備局科學研究院研究員王松雪接受采訪時說，“安全是好的底線，我們提出了安全指數這個概念。”糧油食品安全指數主要包括三類，也就是老百姓經常關心的農藥殘留、真菌毒素和重金屬污染物等。根據國家食品安全限量标準要求，糧油産品安全指數小于等于1.0。中國好糧油産品規定，安全指數要小于等于0.7。也就是說，中國好糧油産品對食品安全的要求更高一些。

什麼樣的糧油才叫“好糧油”？

大米越精越亮、面粉越白越細，才是好糧食嗎？對此，記者采訪了糧食生産企業相關部門負責人。

古船米業研發制造事業部負責人介紹，稻谷原糧經過清理（即清理、去石）、砻谷及砻下物分離（即去殼、谷糙分離）、碾米、整理（篩理、抛光、色選）、成品計量打包等多個加工環節，就變成我們在市場上看到的大米了。但大米還有适度加工和過度加工的區别，适度加工的大米品質就能得到很好的保證。外表看上去越精越亮的大米，都存在過度加工，稻谷每增加一次抛光，出米率都會有相應的降低，還會影響品質。從營養健康的角度來看，過度加工的大米會損失大米中絕大多數的B族、E族維生素，還有礦物質等，最後隻剩下碳水化合物，并不利于營養均衡、全面攝入。

古船食品公司副總經理冷振濤表示，從加工工藝上講，小麥加工成面粉就是層層剝離的過程，越靠近小麥籽粒芯部，磨出的面粉顔色越白，但相應的，小麥籽粒原有的營養成分，如維生素、礦物質、膳食纖維等，損失也更多。所以說，并不是顔色越白的面粉就是适合自己的。大家購買面粉主要還是家庭使用，從節糧和飲食平衡的角度來講，建議大家适度也要吃一些相對加工精度不是那麼高的面粉，這樣能夠保證人體所需的各種營養成分。

市場上銷售的油五花八門，什麼樣的油是好油呢？中國糧油學會油脂分會會長何東平表示，食用油不管是壓榨、冷榨還是調和，隻要符合國家标準的糧油，都是好油。“中國地域很廣，不同的地方吃不同的油，不能說哪一種油是主打的油，我認為還是要尊重消費者。個人認為，一般來說帶有風味的油，就用作涼拌。沒有風味的，就可以拿去煎炒。”

對話

“十四五”是打造優質糧食工程升級版的關鍵期

北京市的糧油保障總體情況如何？今年北京市将實施的“新一輪優質糧食工程”有哪些内容？北京好糧油和中國好糧油兩者有何區别？就此，新京報記者對話了北京市糧食和物資儲備局副局長、新聞發言人王德奇。

北京已形成三道糧食安全保障圈

新京報：目前北京的糧油保障總體情況如何？有什麼特點？

王德奇：北京市探索建立“優質優價”的糧食流通機制，增加綠色優質糧食供給，優化糧油産品結構，豐富供應方式。目前，首都糧食市場平穩運行，供應充足，渠道暢通，糧食保障能力持續提升。

我們“一手糧源“可控量超過300萬噸；目前北京市稻谷、小麥等主要口糧品種儲備，能夠滿足市民6個月以上的消費量，成品糧油可滿足市民10-15天的正常消費量。以32家糧食應急加工企業、47家應急配送中心、900多個應急投放網點為支撐的糧油應急供應體系，能夠有效滿足全市成品糧消費需求。環北京“1小時生活保障圈”、京津冀“3小時應急保障圈”、環渤海“6小時應急響應圈”三道首都糧食安全保障圈也基本形成。

“十四五”期間，北京市将繼續以“抓糧源穩市場保供應、補短闆強弱項惠民生”為重點，優化糧食三鍊（産業鍊價值鍊供應鍊），暢通市場循環，加快構建更高層次、更高質量、更有效率、更可持續的首都糧食安全保障體系。

新京報：新一輪的“優質糧食工程”實施方案有哪些内容？

王德奇：“優質糧食工程”是國家糧食和物資儲備局在“十三五”期間推動的，主要包括糧食産後服務體系建設、糧食質量安全檢驗監測體系建設和“中國好糧油”行動計劃三部分。啟動以來，在增加綠色優質糧油産品供給，促進農民增收、企業增效、消費者得實惠等方面取得了積極成效。

今年我們在《糧食和物資儲備工作要點》中提到的“新一輪‘優質糧食工程’實施方案”，是“優質糧食工程”在“十四五”期間的延續。“十四五”時期是打造優質糧食工程升級版的關鍵期，是糧食産業高質量發展的攻堅期。全國糧食和物資儲備系統突出抓好“産購儲加銷-五優聯動”、“産業鍊價值鍊供應鍊-三鍊協同”，開展糧食綠色倉儲提升、糧食供給品質提升、糧食質量追溯提升、糧機裝備加工提升、糧食應急能力提升等優質糧食工程“六大行動”，力求達到夯實安全基礎、優化産品結構、促進農民增收的效果。

北京市将以糧食産業高質量發展為目标，充分利用國際國内兩個市場，緊緊抓住北京打造國際消費中心城市的契機，落實國家新一輪“優質糧食工程”實施方案，更高質量地滿足首都市民日益增長的糧食産品消費需要、保障首都糧食和物資儲備安全。

落實新國家糧食觀的北京方案

新京報：什麼是“中國好糧油”，什麼是“北京好糧油”，這兩者有什麼區别？

王德奇：“中國好糧油”有兩層含義。其一是指國家糧食和物資儲備局推動的“‘中國好糧油’行動計劃”。該行動計劃主要包括優化種植結構，促進優糧優産；強化質量導向，促進優糧優購；提高儲糧水平，促進優糧優儲；倡導适度加工，促進優糧優加；引導消費升級，促進優糧優銷；放大示範效應，促進五優聯動這六項實施内容。

其二是指“中國好糧油”産品。依《“中國好糧油”行動計劃實施指南》要求，按照分級遴選的機制，推出省級“好糧油”和“中國好糧油”産品，并通過“中國好糧油”專題宣傳，普及科學膳食知識，提高好糧油産品認知度。

“北京好糧油”主要指“‘北京好糧油’産品”，即前面說到的省級“好糧油”産品。2020年度，我們委托北京市糧食行業協會開展“北京好糧油”産品遴選、結果公示、名單發布以及監督管理相關工作，當年共評選出8個“北京好糧油”産品。其中，“古船牌1.5 kg餃子粉”等2個産品獲評“中國好糧油”産品榮譽稱号。

新京報：我們今年提出推出北京特色糧食品牌，是不是就指打造“北京好糧油”？我們的初衷是什麼？

王德奇：首先，推出“北京好糧油”，是對新國家糧食安全觀給出的北京方案。“谷物基本自給、口糧絕對安全”的新糧食安全觀，是建立在大農業觀與大食物觀的基礎上，是一個底線思維。它不僅包括谷物與口糧的産量，更強調它們的質量以及相關産業的可持續發展。守底線是動态的，人民生活水平的提高對糧油産品的質量要求也會不斷提升，産品優質多元的品牌化需求将會日益增多。

其次，打造“北京好糧油”，是構建“大糧食”、“大産業”、“大市場”、“大流通”格局必不可少的關鍵環節。提出的“做好糧食市場和流通文章”、“延伸糧食産業鍊、提升價值鍊、打造供應鍊”，在北京如何實現？我們認為，北京要從首都整體發展的實際出發，以糧食高質量供給、消費等環節為切入口，探索有效途徑。可以說，推出“北京好糧油”，是落實“優質糧食工程”，加快推進糧食産業高質量發展拿出的北京行動。

第三也是滿足首都市民日益增長的糧食高質量消費需要的重要舉措。北京作為首都和超大城市，市民的消費結構和對“安全”一詞的深入理解，決定着我們必須以首善标準推品牌，提門檻，打造更高質量的、具有北京特色的、絕對安全的糧油品牌來滿足消費者。

北京好糧油實施動态管理和退出機制

新京報：《“北京好糧油”産品遴選及管理辦法》正式發布，你認為辦法有哪些亮點？

王德奇：北京糧食行業協會在廣泛征求糧食和物資儲備行業意見的基礎上，負責組織編制《管理辦法》；我局承擔“北京好糧油”産品遴選監督指導工作。

《管理辦法》對“北京好糧油”産品遴選過程中涉及的職責分工、産品申報範圍及條件、遴選程序、結果運用、監督管理等關鍵問題作了明确闡述和規定。主要值得關注的亮點有以下三點：

首先是突出北京特色。《管理辦法》中對參選糧油産品的“京味”提出了明确要求，須是具有北京特色、有品牌影響力、消費者認同度高的産品。其生産方須為北京市轄區内登記、注冊或生産、加工的糧油企業，具有獨立法人資格，依法取得營業執照和食品生産許可證，正式投産2年以上。可以說，從制度層面保證了好糧油的“北京血統”。

其次是确保産品質量。《管理辦法》中着重強化了對參選糧油産品遴選期及入選後的質量監管。在遴選環節，對全部産品均按“好糧油”标準進行嚴格檢驗，并組織專家對産品生産企業進行“種植及原料采購-生産及加工-營銷及管理”全鍊條測評。入選後，在“北京好糧油”有效期内開展全覆蓋産品質量抽檢。可以說，從質檢層面保證了好糧油的品質“萬無一失”。

此外，還有實施動态管理和退出機制。《管理辦法》中明确了“北京好糧油”每年組織遴選1次，每一批次有效期為3年，有效期滿須重新申報和評審，有效期内可使用“北京好糧油”稱号進行産品宣傳。如在申報過程中存在弄虛作假行為、産品質量抽檢不合格、發生質量安全事故被行政處罰或有其他違法違規行為之一的，撤銷其稱号，其生産企業4年内不得再申報。可以說，從監管層面保證了好糧油的信用過硬。

新京報記者 陳琳

編輯 樊一婧 校對 盧茜

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