大秦能夠一統六國，除了七代秦君英明神武外，還有兩位名相的作用厥功至偉：一個是商鞅，一個是呂不韋。商鞅通過變法讓秦國富國強兵，使一個不知名的西陲弱國迅速成長為實力遙遙領先的超級大國；呂不韋從思想上和經濟上解決了商鞅變法的後遺症，使秦國具備了統一六國的條件。

秦始皇奮六世餘烈，統一六國後，開始統一文字，統一度量衡，統一貨币。但是由于秦始皇改變了呂不韋的雜家治國之策，專以法家治國，并實行嚴酷的苛政，大秦帝國僅僅存續14年就二世而亡。由于秦王朝壽命短，再加上政策變化，經濟領域的重要載體貨币并沒有得到真正的統一。

提到秦國的中興，就要說說商鞅這個人，他把一個西部弱國，變成一個兵強馬壯的實力大國，使秦國成為戰國七雄之一。商鞅拿起法律的鞭子，揮向了平民，揮向了貴族，為中國社會從分封走向集權邁出了堅實的一步，以至于以後2000年都在重複着這樣的模式。

商鞅生于衛國，名鞅，姓公孫，商鞅年少時喜歡鑽研法家，後來在魏國相國公叔痤門下做幕僚。公叔痤雖然知道他有才幹，但一直雪藏未用。在公叔痤病重、魏惠王親自前往探望病情時，公叔痤才向魏惠王進薦公孫鞅。可是魏惠王不以為意。後來公孫鞅聽說秦孝公頒布求賢令，四處尋求賢才，想要重興秦穆公霸業，就去投奔秦國，三谒秦孝公而被賞識。從而拉開了商鞅變法的大幕。

1、抑制商業控制天下之利，貨币的流通作用下降

商鞅變法的核心就是重農抑商。春秋早期已經開始把人分為士、農、工、商四類、商的地位是最低的，所以被稱為“末業”。而且商人有錢容易資敵，加上做生意要四處走動，不好管理，所以，商鞅變法就要先抑制商業。

首先商鞅禁止了糧食貿易，在那個年代糧食就是一切，這樣一來基本就沒有什麼商業可言了。人們沒地兒買糧食，怎麼辦呢？那就隻有自己老老實實的種地去了。沒有了糧食買賣，除了交租，剩下那點糧食也就夠個吃飯，所以貨币基本上已經沒什麼用了，換句話說貨币的流通作用已經基本沒有了。其次就是征高額的流通稅，高的讓商人無利可圖，最後隻能去種地。

《商君書-弱民》中說：“欲農富其國者，境内之食必貴，不農之征必多，市利之租必重，食貴，籴食不利，而又加重征，則民不得無去其商賈、技巧而事地利矣”。

意思是想發展農業來富國，國内的糧價必貴，而不從事農業生産的賦稅必須增多，貿易的稅收必須加重。這麼加重這樣就沒人去做商業了。本來商業就是金融的一部分，對貨币的流通起到很大的作用，現在一下子增加10倍的流通稅，這就好比咱們花100塊錢買個蘋果，結果其中90塊錢是稅，你說誰還做買賣呢？還是種地去吧！因為商業貿易大幅度減少，貨币流通作用進一步下降，這樣貨币全都進了國家的錢袋。

最後一招更狠，那就是要降低商人的地位。從此在秦國，商人和入贅的人被列為地位最低的一類人。商人再有錢也不能穿好看的衣服，還規定不用吝惜商人的性命。戰争，賦稅，商人都排在最前面，什麼髒活兒，累活兒，要命的事兒都讓商人先做。商鞅變法之後秦地的貿易近乎絕迹。沒有了商業，就不需要貨币的流通，貨币的流通功能在商鞍變法後的秦國就基本失去了“用武之地”。

商鞅變法，由于重擊商業，流通停滞，貨币用處不大，使得秦國變相地廢除了貨币。

2、重農弱民，衡量财富的标志是糧食而不是貨币

商鞅在《商君書》中說“民弱國強，國強民弱。故有道之國務在弱民”。

商鞅的“弱民”理念并不是說讓民衆成為病夫一樣的弱者，而是與“強國”“富國”相對應，是讓民衆口袋裡沒有錢。商鞅的重農其實是重視農業，讓民衆鍋裡“有糧”但口袋“沒錢”，主要的措施有：

一是改分封制為郡縣制。這一制度是個偉大的創新，原來封國的諸侯們沒有管理領地的權力了，他們全變成了地主，隻有處置自己财産的權力，這些領主全都變成了包租公，還要給國家交稅。從此這些地方都由國君統一派官員來管理。這為以後2000年的中央集權的政治格局打下了樣闆。郡縣制對于秦國高層來講，可以一杆子管到底，上到貴族下到農民我都門清，無論是誰少交一點稅你試試？砍腳伺候。還是那個事兒，别想着賺錢的事兒了，老實的去種地吧！現在糧食才是硬通貨，貨币被打入冷宮了。

二是廢除貴族的井田制，開阡陌，實行土地私有制，國家承認土地私有。國家把土地分大小一樣的小塊兒，然後登記造冊後租給農民，不管你收成怎樣，到時按國家說的數交稅，完不成任務，就會用重刑，動不動就剁掉你的腳，這弄的誰還不拼了命的去種地呀？這一來國家對土地的情況了如指掌，二來也方便管理農民。

三是配套了戶籍制度。國家首先對人口進行了普查，然後根據普查情況規定，家中人口中的兒子成人了要分戶去過，出門要有路條。誰都别想跑! 通過這種改革，國家清楚的知道有多少地，能打多少糧食，有多少人在種地，有多少人能打仗。國家變的像是一個拳頭，想打哪就打哪兒了。

開阡陌加上戶籍制，簡直太聰明了。這樣降低了稅收成本，過去土地都在貴族士大夫手中，國家打個仗，搞個工程啥的，都得求着這些貴族要錢，還要不上來，你還不知道他們有多少家底。現在多好，誰家有多少地，多少人，多少糧食，清清楚楚的，不用廢話，要多少糧你就給多少糧。稅收幾乎沒有成本了。沒有貨币，現在國家抓住糧食就抓住了一切财富。

這還沒完呢，變法期間，為了控制人民，實行了滅絕文化的政策，商鞅認為，“民愚則易治也。”。什麼《詩經》《尚書》都是蠱惑人心的，必須禁絕，人民越傻越好統治。“權者，君之所獨制也，人主失守則危”。權力是君王獨自控制的，君主的話就是法律。對待不聽話的人，就是重罰，什麼削鼻，砍腳，各種酷刑随時等着。“行刑重輕，刑去事成，國強”。也就是說犯了錯要從重懲罰，罰的你不敢再犯錯。罰一個人還不算完，還有連坐法，要株連三族，你說誰還敢犯錯。從此大秦的子民都被牢牢的拴在了土地上。

秦國民衆被拴在土地上，農民的主要使命就是種田、納糧。糧食成了近乎唯一的衡量财富的标志，貨币隻是作為财富象征被大量囤積在國庫裡，實現了國富民貧、國強民弱的經濟局面。

3、國家變成戰争機器，獎勵軍功用的是土地和糧食，而不是貨币

商鞅變法核心内容就是三字：獎耕戰。耕就是重農，戰就是軍事制度改革，而軍改的核心就是軍功制度改革。商鞅廢除了貴族爵位世襲制，而代之以軍功爵制。首先制定了二十級軍爵制，明确賞罰标準，用爵位來獎勵軍功。所謂軍功就是殺敵，就是砍腦袋，你砍的腦袋越多獎勵就越多。

而對軍功的獎勵不是錢，而是精神獎勵和物質獎勵相統一。精神獎勵就是給爵位，砍一個敵人腦袋升一級爵位，這是精神獎勵。物質獎勵則是土地和糧食，砍一個腦袋獎勵50畝地，另外根據相應的爵位等級，獎勵不同的飲食和奴仆。搞的跟打怪升級一樣。

這秦人上戰場一點也不害怕了，光剩下興奮了，敵人的腦袋就是我的地，我的爵位。所以在當時形成一種現象：富貴之家，必出軍功。甚至連以後的事兒商鞅都想到了，爵位不可世襲，防止居功自傲。如果你戰死沙場，你兒子就能繼承。而且秦人獲取爵位隻有軍功這一條路，軍功替代了貨币，軍功獎勵也用土地和糧食替代了貨币。不管你原來是平民還是貴族，誰能砍腦袋誰就有爵位，爵位還可以用來抵罪。誰能砍腦袋誰就有土地和糧食。貨币真的失去了它的功能。

經過商鞅變法，貨币在秦國的市場上近乎被禁絕了。國家有錢了，軍隊戰鬥力提高了，人民變傻了。《資治通鑒·秦紀一》昭襄王三年大饑。後來由于經曆了長平之戰等一系列的大戰，壯勞力大大減少，所以糧食産量也大量減少，再加上沒有商人販運糧食，在這種情況下出現了大饑荒。沒有了貿易，沒有了貨币，衡量價值的就隻有糧食了，秦國重新回到了落後的以物易物的時代。

二、呂不韋重農兼“末”，各行各業為農業服務，貨币發揮了巨大的作用

呂不韋，姜姓，呂氏，名不韋，也是衛國人，大秦的國運跟兩個衛國人産生了不解之緣。商鞅雖然讓秦國變的強大起來，但是也留下了變法後遺症，主要體現為思想領域的愚民和經濟領域的抑商。而呂不韋的出現，對商鞅變法後遺症進行了校正。

1、優秀的風險投資人通過“奇貨可居”實現“商而優則仕”

呂不韋是商人世家，本身就是個非常成功的商人。但在戰國時代，不論哪個諸侯國，商人的地位都是非常低下的。作為一個走南闖北的商人，呂不韋非常富有政治頭腦，所以一直在謀劃着有一天能混個爵位啥的，以提高自己的政治地位。

做為一個成功的商人，呂不韋人脈極廣，消息靈通，對各國的信息都非常了解。也該着他能成功，一次他在趙國邯鄲做生意時遇到了被質押在趙國的人質秦國的王子——異人。這次偶然的巧遇，促成了一個高風險高收益的風險投資，通過這次“奇貨可居”的成功生意，呂不韋成了一個一人之下萬人之上的秦國相國，實現了自己“商而優則仕”的目标。

呂不韋成了一個成功的風險投資人。他以敏銳的政治嗅覺，把一個一無所有的垃圾股變成了藍籌股，成為秦相的他為後來秦國一統天下奠定了基礎。他的上位，思想領域不再獨尊法家，而是用雜家治國。經濟上重新讓貨币回到了秦國，金融、商業、文化等各行各業全部盤活了，有了其他末業的支持，農業真正的發展了起來。

2、恢複貨币流通，盤活各行各業，“末業”為農業服務

呂不韋當政時面對的是長平之戰後國力衰弱的秦國，長平之戰趙國的慘敗讓六國主動合縱攻秦。偏偏這個時候秦國又遭受了巨大的蝗災。國家出現了糧荒，怎麼辦呢？解決這一切離不開錢，怎麼來錢呢? 他以商人的眼光想到了一個辦法，那就是賣爵位換錢。能為國家捐糧食一千石的人，賞爵位一級。估計買官賣官這個詞就是從這兒來的，很快蝗災的問題得到了解決。

作為一個商人出身，呂不韋第一理想就是發展經濟，他清醒地意識到要把秦國變成一個真正的經濟強國，就要改變農業單一經濟模式。他采取了重農兼末的政策。這比商鞅的重農抑商要有很大的改進。

首先拿金融來為農業服務。呂不韋發行了自己的貨币，這種貨币叫文信錢。而且還允許民間鑄币，重量要比對文信錢。有了錢就可以購買糧食，糧食有了後設立了太平倉。太平倉負責鑄币，并監督民間鑄币，豐收之年，農民高價把糧食賣給太平倉，年景不好了，太平倉低利息把糧食借給農民。這樣做不僅國家有錢了，農民的積極性也大大的提高了。

其次就是用商業來為農業服務。也就是兼末，因為商業是末業。呂不韋廢除了商鞅的禁止糧食貿易的政策，而且商人還免稅，賺了錢還可以買爵位。有了糧食貿易，貨币就流通了起來，農民有餘糧可以拿來換錢，有了錢就可以去買一些生活必需品；而商人通過低買高賣手裡也有了錢，終于過上了好日日子。在商業繁榮的促進下農民的積極性更高了。貨币的正常流通，讓秦國經濟回到了正常的軌道上。

再就是文化業為農業服務。《呂氏春秋》中說：“敗莫大于愚”。他廢除了商鞅的滅除文化的政策，大力發展文化，他的方法是集百家之長為我所用，有了發達的經濟更要有發達的文化，這個國家才是個真正強大的國家。

最後就是政府和官員來為農業服務，他提出了官府不能與農民對立，要為農民服務。《呂氏春秋》中說：“亡國之主,多以多威使其民矣”。他還下令編纂了中國農學史上的四篇開篇之作——《上農》《任地》《辯土》《審時》，還完善了曆法《月曆》，這些都為農業生産起到了重要的作用。舉國郡縣官僚為農業服務，在秦國這是絕無僅有的一次。

呂不韋通過編撰《呂氏春秋》對自己的治國思想進行了總結。可惜在事業蒸蒸日上的時候，因為嫪毐事件導緻政治生命終結。他的治國思想也因人亡而政息。他的經濟政策和貨币政策也歸于黃土。

三、從統一六國到二世而亡，大秦終究沒有真正統一貨币

呂不韋恢複了貨币，但是到嬴政上位後，他還是采用法家的思想來統治秦國。在他統一六國之後雖然統一貨币，繼續推行秦半兩，可是廣大的農民大多在浩大的工程中死去，他們沒有機會去花錢。統一貨币也隻是停留在名義上、行政命令上，在大一統的廣袤國土内，貨币并沒有真正被統一。

1、嬴政統一6國， 改分封制為郡縣制，并統一貨币

嬴政統一六國後，給自己改了個霸氣的名叫：秦始皇。國家管理方面采用了李斯的郡縣制，治國思想上信奉法家思想，經濟上恢複了商鞅的重農抑商政策及愚民政策，采用李斯的建議行焚書議，把除了曆史，醫學，蔔巫，植樹等書籍以外的書全部禁毀，導緻大量典籍失傳。第二年嬴政一怒之下活埋了400多個江湖騙子，裡面也包括一部分儒生。這就是著名的焚書坑儒。

統一的帝國不僅是國土的統一，還有馳道的統一、文字的統一、度量衡的統一、以及貨币的統一。特别是貨币，各國規格不同、帶來财富的衡量标準不同，原六國之間貿易，不同貨币造成了财貨價值衡量困難，統一貨币又是急之又急的首要事情。

秦始皇宣布，隻有黃金、秦半兩才是可以流通的貨币，敢用原六國貨币者，罰戍邊。說白了就是敢用别的貨币就罰你修長城去。可是黃金在當時産量很少，黃金的發行渠道是靠皇帝的賞賜，根本無法做為貨币流通，所以隻能用銅錢。就這樣大秦在形式上統一了貨币。

2、全民做民工，沒機會用錢，貨币成了擺設

秦始皇信奉法家思想，追求絕對的集權，别人不能有任何不同意見，隻要是聽話的，絕對服從的三公九卿就能得到黃金。這就又回到了商鞅的時代，很多正直的有能力的大臣，紛紛隐退了。得到黃金最多的就是李斯這類人。

使用銅錢的人又是誰呢？據現代考古發現，隻在原屬秦地發現了秦半兩，其他六國屬地沒有出土記錄，這從側面證明，當時并沒有真正的統一貨币。可就算是統一了貨币又能怎麼樣呢？全民都在修建巨大的豪華的宮殿，全民都在修巨大空前的皇陵，全民都在修萬裡長城。多少人告别父母、妻子、孩子，估計都沒等拿到那微薄的銅錢就已經死去了。他們根本沒有機會去流通銅錢。

據史料記載實際當時百姓用的最多的還是一種布做的貨币。1975年湖北出土的睡虎地秦簡《金布律》中說：

“賈市居列者及官府之吏，毋敢擇行錢、布；擇行錢、布者，列伍長弗告，吏循之不謹，皆有罪。”

意思是市肆中的商買和官家府庫的吏，都不準對錢和布兩種貨币有所選擇；而列伍長不告發，吏檢查不嚴，都有罪。不管什麼貨币，在秦始皇的時代人們是無福消受的，他們大都在浩大的工程中死去了。最終，在秦始皇的暴政專制，好大喜功，大興土木之下，落了個二世而滅。中華大地又是四分五裂，更不要談什麼統一貨币了。

3、二世而亡，終究沒有統一貨币

統一六國後秦始皇隻活了10年，但是這10年他出巡5次，每次都至少1年，每次出巡，嬴政必立石刻昭彰自己的功績，這些後來被司馬遷戲稱為“鳴得意”！ 800年大周的德天下，在秦朝開始了赤裸裸的隻以追求功利為目的時代。隻求有利，不求有德。終于在秦始皇死後沒幾天，在趙高、李斯之輩的驅使下，胡亥篡位了。嬴胡亥即位後兩次推行秦半兩都失敗了。《史記 六國年表》中記載：

三十七年十月，帝之會稽、琅邪,還至沙丘崩。子胡亥立，為二世皇帝。殺蒙恬，道九原入。複行錢。

秦始皇無法完成的事，二世一樣不行。緊接着陳勝吳廣揭竿而起，4年後大秦滅亡了。僅僅維持了14年的短命王朝，也僅僅是形式上統一了貨币。為以後的大漢積累了豐富的經驗教訓。

結束

從重農抑商到重農兼末，統一6國的大秦，最終還是回到了法家治國的軌道上，商鞅讓秦國從弱小變強大，讓秦國從那時起就變成了一個隻有利益沒有德行的戰争機器。雖然後來呂不韋又把秦國帶回到一個相對正常的軌道上來，使秦國變成一個真正強大的國家。但是他和嬴政間畸形的關系，最後導緻，秦國還是回到了法家治國的原點，一個沒有王德的天下終究還是匆匆的湮滅了。大秦王朝終歸還是沒有統一貨币。

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