日本和英國，很少有人把這兩個國家聯系在一起。其實這兩個國家還是有很多共性的，比如他們都是島國，都是發達國家，都是人口大國等。除了這些，這兩個國家的政治制度很像，都是君主立憲，君主統而不治，首相掌握大權。不過同樣是首相掌權，日本的首相的更換頻率比英國要高得多。我們現在看一下為何會出現這種現象。

從二戰結束到現在，英國一共出現了16人首相，平均每4.8年換一任首相。反觀日本，從二戰結束到現在，一共出現了58任首相，平均1.3年換一任首相。日本換首相的頻率是英國的三倍多，可以說比絕大多數國家都要高。很多人想不通，兩個國家政治制度如此相似，日本換首相頻率為何這麼快。其實，之所以如此，和兩個國家的議會制度有關系。

先看一下英國的議會制度。英國議會制度出現得非常早，在13世紀的時候就出現了。當時的貴族為何限制國王的權利，強迫國王成立的議會。就是說，英國議會算是自下而上成立的，成立的目的就是為何限制王權。英國會議在發展的過程中分為上議院和下議院，上議院由貴族組成，下議院由平民組成。不過最初的時候，議會權利并不大，也沒首相。1689年，《權利法案》頒布，議會戰勝了王權，其權利開始超過了國王。

《權利法案》頒布後，最初也沒有議會，國王依然掌握行政權。不過随着時間的發展，英國國王的權利越來越小，議會權利越來越大，議會在發展的過程中出現了首相，首相後來成了政府的最高首腦。當然，最初的首相是國王任命的，并不是選舉産生的。但後來的首相是議會選舉産生的，一旦産生後，國王必須同意。就這樣，首相徹底取代了國王掌握了行政權。當然，首相是沒有任期限制的。直到現在，英國首相還是無任期限制。

英國首相最初産生方式很簡單，就是議會多數黨領袖。不過當時英國上議院掌握大權，話語權比較大，下議院幾乎沒什麼話語權。議會多數黨領袖的意思很簡單，就是超過一半的人認你做自己老大就行了，這樣的話你就能組件内閣，從而擔任首相。由于上議院議員任期沒什麼限制，所以隻要議員認你就可以了。

不過随着時間的發展，英國大權逐漸向下發展，下議院的權利越來越大。到20世紀的時候，下議院徹底掌握大權，稱為權利的中心。而上議院隻是象征意義，在議會中幾乎沒任何權利。當然，讨論的時候人家還是可以旁聽的，這也算是全民參與。下議院掌握大權後，英國首相産生的方式也發生了變動。

此時英國首相産生方式和前面一樣，仍舊是多數黨領袖擔任首相，還是超過一半的議員支持你就可以了。而英國下議院逐漸出現了政黨制，而且長時間都是兩個黨派占有絕對優勢，其他黨派在議會中的席位非常少。不過兩個黨派誰也沒有絕對的話語權，比如現在的英國下議院由650個席位，沒有一個黨派能在絕大多數時間都有超過325個以上的席位。如果你們黨派席位擁有超過325個以上的席位，你們的黨魁就可以直接組閣擔任首相了，不需要聯合其他黨派了。這就造成一個現象，一個黨派黨魁想擔任首相，必須聯合其他黨派。

不管怎麼說，英國都是兩黨制。由于兩黨勢均力敵，所以首相的位子也相對穩定。不過和你聯合的黨派如果不支持你的話，你的席位不超過半數，也就無法擔任首相了。但這種狀況發生後對首相影響也不大。畢竟英國擔任首相的黨派實力都很強，有時候他們自己都能超過半數席位。聯合不聯合其他黨派影響不大。而且英國的兩黨制非常穩定，曆史悠久，因此兩黨制幾乎不會出現任何變故。

不過此時的英國下議院議員任期是有限制的，并不是無限期的。英國議員的規定任期是5年，不過絕大多數議員都擔任不了5年。議員是選民直接選舉産生，選民選誰是自己的自由。比如現在是A黨黨魁是首相，結果選舉時間到了，A黨的很多黨員在選舉的時候沒有選上議員，這就導緻其在議會的席位減少。這樣的話，A黨黨魁可能就無法擔任首相了。

這就是英國首相産生的方式，及影響其任期的因素。簡單地說，由于是兩黨制，影響其任期的因素并不是很多。除了聯合其他政黨，還有就是議員的選舉。也正是如此，才使得英國首相任期相對來說比較長。

再看一下日本議會制。日本的最高權力機關是日本國會，這個性質和英國議會是一個性質的。日本國會産生的時間非常晚，1889年，日本通過《大日本帝國憲法》後産生的。不過此時的日本國會從根本上是為天皇服務的，并不是限制皇權的，因為日本是二元制君主制。因此國會産生後，對皇權的影響并不大。日本國會産生後，立刻就有了首相。這一點很容易理解，此時歐美的内閣制很成熟了，而日本的内閣制是學習他們的，産生首相也是很正常的事。日本的首相也沒任期限制，直到現在也沒有，這和英國也一樣。

雖然日本國會最初是為天皇服務的，但還是有一定的權利，而且首相并不是天皇直接任命的，也是議會選舉産生的。日本國會最初也是兩院制，貴族院和衆議院。最初的時候，貴族院權利比較大，衆議院權利小，這點和英國也很相似。而日本首相産生的方式很簡單，隻要獲得貴族院超過一半以上的人支持，就能稱為首相了。日本最初是沒有政黨制的，所以想成為首相，和貴族之間的關系非常重要。不過這使得首相任期并不穩定，畢竟沒有政黨的支持，首相很難持久任期。

日本投降後，美國不僅派軍隊占領日本，還對日本進行強制改造。1947年，在美國的指導下，日本頒布了《日本國憲法》。這個憲法奠定了現在的日本政治制度。根據這個憲法，日本變成了和英國一樣的君主立憲制，天皇開始統而不治，國會掌握大權。此時的日本國會被改造成參議院、衆議院兩院制。這個和美國的國會如出一轍。而首相仍舊是多數黨領袖擔任，這一點和英國一樣。

此時的日本國會開始出現政黨，不過日本的政黨曆史時間很短，是在美國強制改造下成立的。因此，日本沒有形成英國。美國那樣的兩黨制。沒有兩個有絕對實力的政黨。沒有任何一個政黨在不聯合别黨的狀況下，能占國會一半以上的席位。而黨派之間的聯合本來就不穩固，這成了日本首相任期短的一個原因。

除了沒有政黨能在國會一家獨大，還有就是日本政黨内部也不穩定。很多政黨内部有很多派系，說分裂就分裂了。今天你這個政黨黨員，明天自己就可能帶着一群人單幹了，你單幹之後可能就支持其他人當首相了。這對首相任期延長也不利。

還有就是，日本政黨和英國不一樣，政黨的黨魁都有任期限制。比如甲乙丙丁四個政黨，他們黨魁任期要求都不能超過兩屆，每屆四年。這些政黨成立的時間不同，選舉的時間也不同。這四個政黨聯合起來占國會一半以上席位，然後就能組閣，選舉人出來擔任首相。結果首相剛選出來，可能甲就要選新的黨魁了，之後乙、丙、丁都接連要進行選舉。但凡有一個黨魁不能連任，對首相都有影響。首相可能都要下台，内閣都要重組。

除了政黨的問題，還有就是國會議員任期問題。日本國會議員也有任期的。他們會固定的時間重新選舉。時間一到國會議員都要重新選一遍，到時候各個政黨所占的席位又會發生變化。首相到時候極有可能又會更換。

說白了，影響日本首相任期的因素太多了。黨内分裂、黨外聯合、選舉黨魁、議員選舉等諸多因素都會對日本首相任期造成影響。

這就是同種制度下，日本換首相比英國頻率高的原因。主要是日本首相任期的不穩定因素比英國首相多。當然，制度本身沒好壞之分，适合自己的才是最好的。日本首先換的雖然快，但其政治相對來說還是穩定的。可能這種制度更适合日本。

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