21世紀經濟報道記者 繳翼飛 北京報道

C919試飛、“蛟龍”潛海、雙龍探極…..9月6日，工業和信息化部召開“大力發展高端裝備制造業”新聞發布會，介紹近年來我國推動高端裝備制造業創新發展取得的成就。

工業和信息化部裝備工業一司司長王衛明在會上介紹，十年來，裝備制造業取得了曆史性成就、發生了曆史性變革。2012-2021年，裝備工業增加值年均增長8.2%，始終保持中高速增長。至2021年底，裝備工業規模以上企業達10.51萬家，比2012年增長近45.30%。

王衛明表示，目前我國裝備制造業處在向中高端邁進的關鍵時期，對經濟社會的支撐作用更加突出，但也存在産業基礎薄弱、産業鍊供應鍊存在斷鍊風險、産業發展環境尚需改善等問題。接下來将緊扣“十四五”規劃，加快科技自立自強、提升産業基礎能力和産業鍊現代化水平、推動高端化智能化綠色化轉型。

産業結構持續優化

工信部數據顯示，2012-2021年，裝備工業增加值年均增長8.2%，始終保持中高速；特别是今年以來克服疫情影響率先回升，拉動制造業較快恢複。到2021年底，裝備工業規模以上企業達10.51萬家，比2012年增長近45.30%；資産總額、營業收入、利潤總額分别達到28.83、26.47和1.57萬億元，比2012年增長92.97%、47.76%、28.84%。

在産業規模持續擴張的同時，裝備制造業的産業結構也得到了進一步優化。2021年，裝備工業中戰略性新興産業相關行業實現營業收入20萬億元，同比增長18.58%。造船三大指标保持領先，國際市場份額連續12年居世界第一。汽車保有量從2012年的1.2億輛增長到3.1億輛，新能源汽車産銷量連續7年穩居世界第一。

在工程機械方面，我國已形成22大類工程機械産品，成為産品類别和品種最齊全的國家之一。工程機械國内市場滿足率從2012年的不到90%提高到目前的96%以上，挖掘機、起重機、裝載機等主要産品産量居全球第一。2021年工程機械産品進出口總額377.5億美元，貿易順差303億美元。目前，已在江蘇、湖南、山東、廣西等地形成了一批規模效應明顯、産業鍊帶動性強的工程機械産業集群。

“工程機械是高度市場化的行業，也适合按照市場化方式發展。”工業和信息化部裝備工業一司副司長王振在會上指出，接下來，工信部将堅持“有效市場和有為政府更好結合”原則，鼓勵有條件的地方加強省級工程機械裝備制造業創新中心建設，支持企業跨領域合作建立聯合技術研發中心，推動構建梯次布局合理、覆蓋全産業鍊的創新體系。同時，依托先進制造業集群、國家新型工業化産業示範基地建設，引導地方建設主導産品特色鮮明、創新要素高度集聚、産業生态體系完善的工程機械先進制造業集群，貫通産業鍊、供應鍊和創新鍊。

在機器人制造方面，2021年機器人全行業營業收入超過1300億元，工業機器人産量達36.6萬台，比2015年增長了10倍，穩居全球第一大工業機器人市場。工業機器人應用已經覆蓋國民經濟60個行業大類、168個行業中類。2021年我國制造業機器人密度達到每萬人超過300台，比2012年增長約13倍。

工信部裝備工業一司副司長郭守剛表示，下一步，工信部将全面落實《“十四五”機器人産業發展規劃》，開展機器人關鍵基礎提升行動，完善标準、檢測、認證體系，支持産學研用聯合攻關，實施“機器人 ”應用行動，加快成熟場景普及推廣。同時，還鼓勵在整機、零部件和系統集成等領域構建大中小企業融通發展生态，培育若幹創新能力強、産業環境好的優勢特色集群。

推進基礎和關鍵領域創新突破

“整體看，裝備制造業處在向中高端邁進的關鍵時期，對經濟社會的支撐作用更加突出，但也存在産業基礎薄弱、産業鍊供應鍊存在斷鍊風險、産業發展環境尚需改善等問題。”王衛明表示，我國正在加強關鍵核心技術攻關，實施“高檔數控機床與基礎制造裝備”等重大專項，解決一批關鍵領域“卡脖子”問題。目前行業已形成完整的産業體系，整體處于世界第二梯隊，為國防安全和制造強國建設提供了有力支撐。

王衛明指出，工信部接下來将會同有關部門繼續做好工業母機行業頂層設計，統籌産業、财稅、金融等各項政策，積極推進專項接續，進一步完善協同創新體系和機制，突破核心關鍵技術，強化産業基礎，培育優質企業和産業集群，保持産業鍊供應鍊穩定，推動工業母機行業高質量發展。

值得注意的是，随着數字技術加速創新，數字化轉型已成為牢牢掌握裝備制造主導權、開辟數字經濟發展新賽道的必然選擇。國務院2021年底印發的《“十四五”數字經濟發展規劃》已明确提出要“大力推動裝備數字化”。全方位、寬領域、多層次推動裝備數字化發展已刻不容緩。

王衛明表示，下一步，工信部将按照黨中央、國務院的決策部署，加強部門溝通協作，制定發布專項政策文件，加快推動裝備數字化發展。

一是補齊發展短闆。突破裝備數字化關鍵核心技術，補齊基礎零部件、關鍵軟件短闆弱項，加快實現高水平自立自強，維護産業鍊供應鍊穩定。

二是發展智能裝備。聚焦重點領域數字化需求，加快智能裝備工程化和産業化，改造提升一批存量裝備，升級換代一批新型裝備，原創發展一批前沿裝備。

三是加強應用推廣。面向數字中國建設場景，開展裝備數字化應用場景示範，形成成熟經驗和模式，加速技術成果轉化和産品叠代升級。

四是構建發展生态。統籌推進标準制定、基礎設施建設等工作，壯大市場供給主體，打造特色智能裝備産業集群，優化産業發展環境。

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