原标題：保護個人信息是平台的基本責任

□ 盧家銀

近日，據媒體報道，來自天津的肖女士爆料稱有人使用其照片等個人信息，在交友平台探探上注冊了賬号，但面對自己反映的情況，探探客服則表示，無法直接下架仿造用戶，舉報者須先注冊探探賬号再在App裡舉報，且需提供生活照和身份證等個人信息以證明信息被盜用。

在現實中，像肖女士這樣個人信息被冒用的情況絕非個案。不少人也可能有過類似遭遇：手機号碼被冒用于網絡刷單或詐騙，個人照片被盜用于制作不雅圖片與視頻，身份證号被盜用于注冊網站或申報個稅……凡此種種，不僅嚴重侵犯了當事人的人格尊嚴，而且給當事人造成很大的心理傷害和生活困擾。盡管其中不乏成功的維權者，但很多涉事平台并沒有意識到自身所承擔的保護個人信息的責任。

殊不知，在網絡空間中，平台是具有強大影響力的“守門人”，負有保障個人信息安全的責任。一方面，這種責任是與平台自身的專業能力、傳播性質和影響範圍相适應的合理的注意義務。從法理上講，平台作為網絡服務的提供者，開啟了一種社會交往與實踐活動的新模式，作為這種活動的組織者，理應對運營過程中随之而來的風險采取預防措施和承擔相應責任，以保護公民權益免受侵害；另一方面，各類平台特别是超級互聯網平台，他們擁有強大的專業團隊和技術能力，能夠預見可能發生的危險，也有能力采取措施防止損害的發生或減輕損害。并且，網絡平台由于其廣泛的傳播範圍及較大的社會影響力，若造成損害也難以恢複，所以理應承擔相應的法律責任。

同時，我國現行法律法規也明确要求平台切實履行主體責任。如我國個人信息保護法規定，個人信息處理者應當對其個人信息處理活動負責，并采取必要措施保障所處理的個人信息的安全。此外，對于該事件中的冒用行為，2015年開始實施的《互聯網用戶賬号名稱管理規定》也載明平台需承擔安全管理責任。依據該規定，我國互聯網實行“後台實名、前台自願”原則，用戶注冊時應提供真實身份信息且需平台核驗；用戶以虛假信息騙取賬号名稱注冊，或其賬号頭像、簡介等注冊信息存在違法和不良信息的，平台應當采取通知限期改正、暫停使用、注銷登記等措施。反觀這起事件，他人冒用肖女士身份信息注冊賬号，已經反映出平台在賬号注冊審核環節出現了纰漏，對此平台應該積極采取措施防止用戶損失進一步擴大，但從目前媒體報道情況看，該平台盡管表現出了保障用戶個人信息安全的姿态，但其提出讓用戶自己注冊賬号、自證“清白”的舉措還不盡如人意。

對平台而言，其對公民個人信息進行收集與處理的行為并不為法律所禁止，但信息處理活動必須合法合規，對此平台應制定完善的内部管理制度，設置便捷的投訴舉報入口和申訴渠道，健全高效的受理、甄别和處置機制，積極履行法律義務和社會責任。這樣做并不是苛責平台，而是為了建立網絡社會的行為規範與文明規則，更好地保護用戶的合法權益。如果平台不盡責，就會與冒用者構成共同侵權。

總而言之，平台的個人信息處理活動不僅涉及公民權益保護，而且事關産業創新發展與網絡傳播秩序，與公共利益息息相關。平台隻有将保護個人信息的責任要求，貫穿到信息收集、使用、披露與提供的全過程，切實履行事前預防侵權與事後監管救濟的基本責任，才能有助于公民權益保障和平台經濟健康發展。

（作者系中山大學傳播與設計學院教授、博士生導師）（盧家銀）

（法治日報）

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