招投标中的投标階段是招标過程中最重要的階段,這個階段可以确定下招标方最後的合作對象、合作報價等等。
面對着如此激烈的投标競争壓力,要想順利完成投标乃至提高中标率,我們就需要做好充足的投标準備。
針對這一階段的重要性,有一系列法律法規條例對招标方和投标方标出規定與限制,那麼,今天就來介紹下投标階段都有哪些需要注意的事項。
01. 與招标人存在利害關系可能影響招标公正性的投标人不得參加投标
根據《招标投标法條例》的規定,與招标人存在利害關系可能影響招标公正性的法人、其他組織或者個人,不得參加投标,否則投标無效。這一規定應當引起投标人的重視。
在招标投标實踐中,招标人的下屬單位、關聯企業等參與投标的情形廣泛存在,與其他投标人之間形成了明顯的不公平競争。
如何界定“利害關系”作出進一步規定或解釋前,投标人應關注并謹慎對待該類投标。
02. 存在控股關系的不同單位不得參加同一标段投标
為了保證投标人之間的公平競争,《招标投标法條例》規定存在控股、管理關系的不同單位(如母公司和其控股子公司)不得參加同一标段的投标。
根據我國《公司法》的規定,控股股東是指出資額或者持有股份的比例超過50% 的股東,或者出資額、股份比例雖不足50%,但其享有的表決權足以對股東會或股東大會産生重大影響的股東。
根據《招标投标法條例》的規定,單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位,不得參加同一标段投标或者未劃分标段的同一招标項目的投标。
需要說明的是,上述投标人可以參加同一招标項目的不同标段的投标。
03. 逾期送達或者未按要求密封的投标文件,将被拒收
《招标投标法》僅規定了投标人逾期送達投标文件,招标人應當拒收,但是未規定相應的法律責任。實踐中,部分招标人接受逾期送達的投标文件或者未按照招标文件要求密封的投标文件,損害其他投标人的利益。
因此,《招标投标法條例》明确規定,未通過資格預審的申請人提交的投标文件,以及逾期送達或者不按照招标文件要求密封的投标文件,招标人應當拒收。
并且規定了招标人接受應當拒收的投标文件的,将可能被處以10萬元以下的罰款以及對單位直接責任人員依法給予處分。
04. 通過資格預審後的聯合體增減、更換成員的,其投标無效
《招标投标法條例》規定,招标人接受聯合體投标并進行資格預審的,聯合體應當在提交資格預審申請文件前組成。
資格預審後聯合體增減、更換成員的,其投标無效。聯合體各方在同一招标項目中以自己名義單獨投标或者參加其他聯合體投标的,相關投标均無效。投标人組成聯合體投标的,對此應予以重點關注。
05. 投标保證金從同一賬戶轉出等情形,以下這些都将被視為串通投标
《招标投标法條例》第四十條規定出現如下六種視為投标人相互串通投标的情形之一的,視為投标人相互串通投标:
(一)不同投标人的投标文件由同一單位或者個人編制;
(二)不同投标人委托同一單位或者個人辦理投标事宜;
(三)不同投标人的投标文件載明的項目管理成員為同一人;
(四)不同投标人的投标文件異常一緻或者投标報價呈規律性差異;
(五)不同投标人的投标文件相互混裝;
(六)不同投标人的投标保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。
投标人應注意避免出現上述情形,防止被認定為串通投标。需要注意的是,該條第六項規定的同一單位的“賬戶”,不僅指基本存款賬戶,還包括一般存款賬戶、臨時存款賬戶等。
通過以上這5點,我們可以基本掌握投标階段中一些常見的注意事項。在投标過程中應該嚴格遵守規則與規範,避免上述情形的出現,導緻項目被“廢”!
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