快，是南甯今年的基調。

一個工程項目的審批，往往要經過漫長的流程，這讓許多企業頭疼不已。近年來濟南、南京等地先後采取了“拿地即開工”的方式，以縮減審批時間。如今，南甯也開始走上了這一條道路。

4月21日，南甯市工程建設項目審批制度改革領導小組辦公室發出紅頭文件，發布了關于南甯市工程建設項目試行“拿地即開工”改革的通知，為今年南甯的工程建設再次提速。

▲通知截圖

這意味着，今年會有不少項目有望“拿地即開工”。

“先上車後補票”

根據文件，“拿地即開工”方案的實施範圍框定為南甯市行政範圍内已簽訂投資協議的招商引資項目及一般社會投資工程建設項目，以及取得立項批複的政府投資工程建設項目。

“拿地即開工”的建設項目分為前期準備和主體施工許可兩個階段，其中前期準備階段包括項目三通一平、土方開挖、臨時設施和圍擋施工；主體施工許可階段包括基坑支護階段和工程建設階段。

而對于項目建設單位來說，前期準備階段隻需要簽訂《國有建設用地使權出讓合同》與提交提前介入質量安全監督承諾書；主體施工階段需要的土地不動産權證、項目規劃總平面圖、建築單體方案批複文件、建築定位圖等則可以容缺，在規定時間内補齊即可。

▲通知截圖

以往，建設項目審批流程複雜，涉及部門多，跨度時間長，是企業開展項目建設中最頭疼的環節。如今，審批環節放寬，允許“先上車後補票”，項目建設效率将得到極大提高。

拿地即開工的效率可以高到什麼程度呢？綠地香港廣西公司副總經理伍一鳴這麼形容：項目開工節省了至少2個多月的時間。

以綠地為模闆

在“拿地即開工”的文件發布之前，南甯綠地控股東盟總部項目就已經成為了先行者。

▲綠地東盟總部效果圖

2020年3月20日，綠地東盟總部項目簽訂土地成交确認書當天，拿到了第一張由五象新區管委會規建局正式發出的實施“告知承諾制”審批模式的施工許可證。

“先建後驗”，綠地東盟總部成為廣西自貿試驗區南甯片區首個“拿地即開工”項目。用地規劃許可證、工程規劃許可證、施工許可證等一整套規劃建設許可證都是在綠地東盟總部項目揭牌當天下午核發。

▲綠地東盟總部開工現場

與傳統審批方式不同，綠地集團可采用“信用 承諾”的方式，将施工圖審查備案、人防及消防專項審查等事項容缺後補，原來施工許可審批需提供的10項材料精簡到4項。這個方式，可謂是如今新的“拿地即開工”審批方式模闆。

此前，綠地集團與廣西自治區政府簽訂了《全面深化戰略合作協議》，而綠地東盟總部項目将打造為以新一代信息技術産業、跨境商貿物流、校企合作科研、企業總部辦公為核心，以高端商務酒店、園區企業增值服務為配套的高新産業聚集地。

以綠地為模闆，南甯乃至廣西給了更多投資企業一個積極的信号。

下一個會是誰？

顯然，以建設單位的信用作為基礎的“拿地即開工”政策，能給予投資企業很大的信心。同時利好政策在促進招商引資、優化營商環境方面能起到非常良好的推進作用。

在這個方面，五象新區一直走在南甯前列，尤其是廣西自貿區南甯片區落址五象新區後，“加快轉變政府職能”成為主要任務之一。

▲廣西自貿區南甯片區

因此早在2019年9月，五象新區管委會就開始探索“拿地即發證”的模式：業主競拍摘地後，一次性辦結項目建設用地規劃證、建設工程規劃許可證手續。這個可以看做是如今“拿地即開工”的雛形。

政策正式實施後，五象南約1180畝的平樂大道新村停車場上蓋項目有可能會是下一個“拿地即開工”的項目。根據規劃，這個項目将包含特色商業、城市廣場、地鐵上蓋産業園，而且還将建一棟260米高的地标商務塔樓，有望建成一座千畝綜合小鎮。網傳有可能是萬科拿地建設。

▲新村停車場上蓋項目控詳規劃

除了五象新區，近段時間受人關注的火車站5000畝TOD小鎮也有可能會成為下一個“拿地即開工”的項目。這個項目将借助軌道TOD綜合開發思路，對南甯站周邊片區進行站城一體化開發和城市舊城區“活力再造”。

▲火車站TOD小鎮規劃範圍

在文件中，“一般社會投資工程建設項目”也在“拿地即開工”的實施範圍内。因此一些小型的投資項目也有可能享受政策福利，加快開發建設。

誰是繼綠地東盟總部後的下一個“拿地即開工”項目？節省了審批時間，綠地們又會交出什麼樣的答卷呢？讓我們拭目以待。

文/一抹藍

部分圖片來源網絡

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