“安全第一、預防為主、節能環保、綜合治理”

一、工程機械設備管理目的

為了加強特種設備安全工作，預防特種設備事故，保障人身和财産安全，促進經濟社會發展。

二、機械設備安全管理九條規定

1、企業必須明确機械設備歸口管理職能部門，設置專職機械設備管理崗，制定工作标準、管理流程，落實機械設備安全管理責任。

2、企業的安全生産監督管理部門必須設置專職機械設備安全監督管理崗，負責對機械設備安全運營進行監督管理。

3、企業采購的機械設備，必須安全可靠、性能先進；企業必須建立專業的機械設備管理隊伍。

4、企業租賃的機械設備，必須安全可靠、性能先進；企業必須以合同、協議等方式，明确相關方的安全職責。

5、生産單位必須配置專兼職機械設備管理人員，負責對機械設備的進出場、安拆、運行、維護、保養進行管理。

6、生産單位必須加強機械設備過程管理，制定安裝、拆卸等關鍵工序專項安全方案，實施前安全技術交底，作業過程中旁站監督。

7、機械設備操作人員和維修人員必須持證上崗，并接受安全教育培訓；企業必須定期對從業人員進行考核。

8、必須定期對機械設備進行檢測、維護、保養，及時備案；企業應定期委托專業檢測機構進行複核。

9、必須加強機械設備的資料管理，對機械設備的購買、租賃、使用、維修、保養以及進出場等情況建立檔案。

三、設備安全監督管理

1、 各公司安全監督部門必須設置專職機械設備安全監督崗位并明确崗位職責，負責對全司項目機械設備安全使用進行安全監督管理；項目必須設置專（兼）職機械設備安全監督崗位，參與項目自購、租賃機械設備的前期考察、各項驗收、負責日常安全監督管理工作。

2、各公司必須對自購、租賃的機械設備按照“安全第一、預防為主、節能環保、綜合治理”的原則，結合“安全監管執法年”和“打非治違”專項行動，全面落實“誰主管、誰監管”要求，健全規章制度，制定并完善安全監督标準，提高技術水平，夯實安全管理基礎，強化機械設備安全監督管理責任。

各區域公司在租賃機械設備時，優選已對機械設備進行商業保險的租賃單位，進一步推動項目安全生産服務保障。

3、項目專（兼）職機械設備安全監督管理崗位明确如下安全監督管理要求：

1）、自購機械設備根據建五工程字【2015】127#管理辦法，監督機械設備安全使用管理，保障項目安全運行。

2）、租賃機械設備必須由産權方提供并與之簽訂租賃合同，嚴禁挂靠單位，避免産生其他糾紛（或安全監管不到位）；部門協同加強對租賃單位的考察。

三年以上的機械設備租賃還需産權方提供維修單位、資質、維修合格報告和第三方檢測報告。

3）、安裝單位必須提供合法有效的資質、安全生産許可證，人員資格包含項目負責人、技術人員、安全員、安裝人員資格證，并由其出具委托确認函；由使用（總包）單位與之簽訂安裝合同和安裝安全協議書。（2016年3月起全國住建系統更換新版資質）

4）、安裝單位根據項目施工進度要求分别提交設備安、拆及附牆專項方案，依次由使用（總包）、項目監理進行審核并通過後方可實施，實施過程中相關單位安監人員必須到場旁站。安裝完成後依次進行自檢、聯合驗收、第三方檢測、使用證申領工作。

方案必須包含：項目概況、繪制位置平面（立面）圖、人員組織、安裝流程、安（拆）安全技術交底、輔助機械年檢合格報告及人員資質、事故應急救援預案。

機械設備附件必須具備出廠合格報告，嚴禁采用自制結構件（特殊情況下必須進行專家論證），預埋件應具備材質合格報告。

5）、自購機械設備日常維修：依照建五工程字【2015】127#管理辦法要求進行。

租賃機械設備日常維修：考察、審核維修單位資質和服務能力，并由使用（總包）與之簽訂“日常維修保養協議書”，明确維修内容、數量、要求、雙方的安全責任和義務。

四、特種操作人員管理

1、特種設備操作及指揮人員由設備産權方提供，房建類和市政類施工工地人員證件必須經市級以上住建委培訓考核取證，其他施工項目特種作業人員可持安監總局證件上崗，嚴格審核其證件的真實性和有效性。

2、以項目為責任主體應定期組織開展特種作業人員安全操作培訓、考核，強化安全意識，提高技能水平。新考核持證人員6個月以内不能單獨上機操作，必須經師傅帶徒操作，期滿經考核合格後方可單獨操作，年滿55周歲及身有殘疾嚴禁聘為特種設備操作人員。

五、檔案管理要求

出具單位必須對資料的真實性負責，項目應按照一機一檔原則進行歸集；房建類和市政類施工項目安裝資質要求按照住建部規定進行，其他施工項目按照其施工管理行業規定進行。

1、租賃單位資料：

a、企業法人營業執照

b、國稅、地稅登記證

c、組織機構代碼證

d、設備産權注冊登記備案證

e、設備出廠合格證

f、制造監督檢驗證明書

g、生産廠家起重機械制造生産許可證。

h、超過一定運轉台時的第三方維修報告

i、租賃單位每月定期檢查記錄

j、外地企業及機械設備駐本省備案證明

2、安裝單位資料：

a、安裝單位安全生産許可證

b、安裝單位安裝資質證

c、安裝單位安全、安裝、維修保養人員資格證及單位維修合同

d、安裝單位出具的安裝方案

e、事故應急救援預案

f、設備安裝（拆卸）書面告知書。

g、設備安裝後自檢驗收合格表。

h、安裝單位每月定期檢查記錄。

i、外地企業駐本省備案證明

3、使用（總包）單位資料：

a、機械設備進場驗收記錄

b、總包單位事故應急救援預案和設備方案評審記錄

c、基礎隐蔽工程驗收記錄和設備基礎砼試壓28天齡報告

d、第三方設備定期檢測合格報告

e、總包單位組織的聯合驗收

f、辦理設備使用登記證

g、塔機防碰撞措施

h、使用單位每月定期檢查記錄。

4、各區域公司所屬施工項目應做好進場施工機械設備NC系統進出場使用台賬，做到帳物相符。

六、安全監督管理流程

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