《凡爾賽和約》的主旨是懲罰和報複——它将殘酷的懲罰強加在戰敗國身上,為了讓受到損害的戰勝國得到賠償,便強迫已經破産的戰敗國背負巨大的債務。它提出的為了防止戰争而建立國際聯盟、改善國際關系的計劃,既缺乏誠意,也很不妥當。

若單純以歐洲而論,它們是否曾想為了建立永久和平而試圖改良國際關系,這一點實在令人懷疑。把建立國際聯盟的計劃投入到實際的政治運動,是美國總統威爾遜提出的,其支持者就是美國。

除了抵抗歐洲侵略的門羅主義之外,這個新興的現代國家對國際關系思想沒有任何獨到的見解。現在突然被推舉出來對當代的重大問題提供精神幫助,這簡直是破天荒的事情。

美國人民的天性就傾向于永久的世界和平,向來對舊世界的政治抱有強烈的不信任态度,所以固執地獨立于舊世界的糾葛紛争之外。正當美國人準備用美國式的方法解決世界問題時,德國的海底襲擊把美國推到反德聯盟參與作戰。

威爾遜總統

威爾遜總統的國際聯盟計劃是一個倉促之間形成的、由美國主宰世界的企圖。這個策略是暫時的,既不穩定又相當危險,也沒有詳細的細節,然而在歐洲,它卻被視為美國深思熟慮的意見。

1918到1919年間,人類都厭倦了戰争,為了高築堡壘防止戰争不惜付出代價,但是舊世界中沒有一個政府肯為此放棄絲毫的主權。威爾遜總統為提倡國際聯盟而發表的公開演講,超越了各國首腦傳到世界各地,引發了公衆的共鳴。他們以為這是美國的成形的議案,對此十分歡迎。不幸的是,威爾遜沒有在意人民的呼聲,他隻顧和政客‬周旋——他的想像力十分豐富,但有時卻因自負而變得視野狹窄。這股由他所激起的偉大而熱情的潮流不久就消退了。

正如迪倫博士在《和會》一書所說:“當總統登‬陸時,歐洲,就像是即将由陶器工人用來塑造材料的黏土。各國都抱着空前的熱忱,想跟随摩西前往一處沒有戰争,沒有封鎖的光明之地。‬威爾遜在他們的想像中就是偉大的摩西，‬法國人滿懷崇敬地向他物躬,巴黎的工人領袖告訴我,他們對他的到來高興得淚流滿面。為了幫助威爾遜實現他高尚的計劃,他們赴湯蹈火也在所不惜。意大利的勞動人民把威爾遜的名字當作預告新世界到來的天堂的号角。德國人則把威爾遜和他的主張當作和平的屏障。正如勇敢的缪倫先生所說:‘如果威爾遜總統到德國演講,即使他用最苛刻的批評,德國人也會樂于接受,服從并立刻付諸實踐。’在德意志,在奧地利,他成了救世主的象征,他的名字能夠使受苦的人得以解脫,悲傷的人得到撫慰…”

這就是威爾遜總統引發的熱潮。但是有‬關‬他後來怎樣使這些人失望,以及他建立的國際聯盟是怎樣的軟弱無力,這是一個太過冗長又令人傷感的故事。威爾遜對人類的悲劇加以誇張,他的夢想十分偉大,但行動上卻十分無能。美國人反對他們總統的行為,不肯加入由總統提議成立的國際聯盟,美國民衆此刻才清醒地認識到事态已經滑向了一種令人措手不及的境地。而這時的歐洲也一緻認為,美國是無法對舊世界的混亂做出任何貢獻的。

國際聯盟早在初‬階段就是不健全的,它的組織結構周密但不切實際,它的權利規定也是十分有局限的,這一切使得有效改善國際關系的努力都無法實行。如果沒有國際聯盟的存在,也許問題還會簡單一些。但是,曆史同時應該銘記:當初全世界歡迎國際聯盟那股強烈的火焰,标示着人民—是人民而不是政府——對反戰運動的覺悟。在目光短淺的破壞着全人類事業的政府背後,正在形成建立世界秩序的真正力量,并且這一力量還在壯大之中。

（H·G·韋爾斯《你應該知道的世界史》讀書筆記）

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