中華人民共和國社會保障卡，簡稱社保卡，是由人力資源和社會保障部統一規劃，各級人力資源和社會保障部門聯合商業銀行面向社會公衆發行，具有身份憑證、信息記錄、自助查詢、就醫結算、繳費和待遇領取、金融支付六大功能，主要應用于人力資源和社會保障領域社會管理和公共服務的集成電路(IC)卡，并可擴展應用至其他公共服務領域。

1999年12月，全國第一張社保卡在上海首發，經過20年的發展，2019年8月，全國社保卡持卡人數已達12.93億人，覆蓋我國92%以上人口，提前完成“十三五”規劃任務。電子社保卡已在全部地市共217個APP渠道開通服務，累計申領超過4000萬張。

政務服務的基礎設施 共建共享的有力工具 個人信息的安全介質 民生保障的便利載體

覆蓋廣泛的一卡通應用

2009年，黨中央首次提出“早日實現社會保障一卡通”。2016年，國家“十三五”規劃綱要提出“實施社會保障卡工程，持卡人口覆蓋率達到90%”的目标任務。2018年，黨中央國務院進一步提出“建立以社會保障卡為載體的‘一卡通’服務管理模式”。

在就業和社保領域，各地已普遍開通人社業務領域102項應用目錄。《就業創業證》與社保卡證卡合一，持卡辦理個人失業登記、參保登記等事務，持卡繳納社保費用、領取就業補貼和社保待遇，持卡實現購藥、挂号、診療及各類就醫費用結算，實現就醫一卡通。

在更多政務服務領域，越來越多的地區将民政、衛生健康、公積金、殘疾人服務等民生服務搭載在社保卡上，将各類惠民惠農财政補貼資金通過社保卡發放，将進公園、博物館、圖書館以及公交出行等智慧城市服務加載到社保卡中，實現一卡多用。

在全國範圍内，參保人員可持社保卡實現異地就醫住院費用直接結算，實現異地領取養老金，形成全國一卡通。

社保卡是政府為群衆提供便利安全民生服務的有效載體。群衆持卡辦事，大大地簡化了個人辦事流程，減少了重複填表和證明材料，減少了跑腿墊資，方便人員流動。社保卡成為群衆手邊的貼心卡、便民卡。

方便快捷的社保卡服務

即時補換卡：各地積極開展限時領卡、立等可取的快速發卡服務，方便群衆用卡辦卡，實現便捷服務不中斷。

基層便民服務終端：在鄉鎮、行政村廣泛布設基層便民服務終端，實現參保登記、社保繳費、待遇領取、待遇認證、信息查詢五項服務不出村，方便農村基層群衆享受社保卡便利應用。

借助銀行渠道提供服務：借助銀行渠道實現社保卡服務延伸，群衆可以在授權銀行網點辦理社保卡補換、社保繳費、待遇領取、社保卡信息查詢等服務。

正确使用社保卡：隻限本人使用、牢記并妥善保管密碼、避免堅硬物品、避免強磁場。

創新安全的電子社保卡

随着信息時代的來臨，互聯網和大數據将為社保卡插上翅膀，賦予社保卡“網卡”形态。通過全國社保卡服務平台統一簽發電子社保卡，可對接更多的社會服務渠道，使老百姓通過手機就能夠享受電子社保卡便利的線上服務體驗，快速完成身份認證、信息查詢、業務申辦、社保繳費、醫保結算、移動支付等。使用電子社保卡，可有效證明線上業務“是我查詢”“是我操作”，保障線上個人信息安全。

未來2—3年間，将實現電子社保卡廣泛應用。2019年，計劃實現簽發量不低于10%的實體卡持卡人數；2020年，實現簽發量不低于25%的實體卡持卡人數；2021年，形成實體社保卡與電子社保卡廣泛協同并用的線上線下“一卡通”服務管理模式。

數據來源：人力資源和社會保障部

《 人民日報 》( 2019年09月25日 15 版)

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