這裡是坐擁全球交通樞紐頂級流量、距離世界最近的地方，也是全世界人民飛往廣東見識中國改革開放偉大成就的主要門戶；

這裡加速集聚的高端、現代和創新産業集群，正在塑造“一城兩翼三帶”的空鐵都市發展新格局，成為聯結粵港澳大灣區“一灣四核、兩帶三圈”的北部活力引擎；

這裡是廣州建設國際一流灣區城市和宜居宜業宜遊優質生活圈的重要窗口，也是産業創新的機遇之城和綠色宜居的生态之城， 更是距離夢想最近的幸福之城……

“一城兩翼三帶”空間格局示意圖。圖片來源:廣州市規劃和自然資源局花都區分局

近日，在一場主題為“共話新時代 廣州芯引擎”的2021花都新城市發展與價值論壇，行業精英和知名專家齊聚一堂，圍繞廣州市花都區近年來與時代同行、勇立潮頭，通過打造“空地一體、空鐵聯運、無縫銜接”的綜合交通樞紐，成功實現從空港經濟區到空鐵融合，以及從空鐵樞紐到經濟樞紐華麗轉身的曆程展開激烈對話。

“共話新時代 廣州芯引擎”的2021花都新城市發展與價值論壇現場圖片。

值得注意的是，近年來，廣州沿着“東進南拓，西聯北優”的發展軌道大步邁進，也推動着城市區域發展格局發生翻天覆地的變化，在國際空鐵樞紐、高端智造基地、創新活力都會和綠色宜居花都四大目标的引領和加持下，花都在加速推進的粵港澳大灣區建設中華麗登場、強勢崛起，被媒體認為是新興城區中可以直接與南沙“搶唛”的大灣區北部門戶城市。

現實優勢

擁有全球頂級流量的活力都會

5月20日。位于花都的廣州白雲國際白雲機場人流如鲫。在雅居樂中建保利·天驕項目部上班的小黃，在送走全天最後一批來看樓的顧客後，馬上驅車趕往機場迎接從上海出差回來的熱戀男友。

從售樓部到機場僅十多分鐘的車程，常常讓小黃覺得自己與夢想和幸福真近。隻要有足夠的假期，她完全不需要預先作任何構想，就可以随時來一場說走就走的旅行。

記得剛剛過去的這個“五一”小長假，當其他國家的人們還在飽受疫情困擾之痛時，廣州作為當下中國人口淨流入最多的城市，卻迎來了史上最火爆的一個黃金周。

據統計，5月1日至5日，白雲機場共保障航班6231架次，接送旅客88.6萬人次。其中有三天單日接送旅客超過20萬人次，僅5月5日一天就運送旅客達22.94萬人次，創下疫情防控以來白雲機場單日旅客量新高，也是白雲機場曆史上國内旅客吞吐量單日之最。

白雲機場。圖片來源:白雲機場發布

雖然畢業後從事房地産行業不到三年，但職業的敏感性，卻讓小黃對自己工作的地方有了全新的認識:這是一個在中國乃至全球都稱得上擁有頂級流量的城市。

無獨有偶。白雲機場節前發布的2020年年報顯示，作為全國三大國際樞紐機場之一，該機場去年全年完成航班起降37.34萬架次、旅客吞吐量4376.81萬人次、貨郵吞吐量175.95萬噸，其中，2020年旅客吞吐量全球排名第一。目前白雲機場三期擴建工程已開工，規劃客流量達1.4億人次/年、貨郵吞吐量預達380萬噸，建成後将成為大灣區最大的航空樞紐。

更讓花都人覺得傲嬌的是，這座新興城區的頂級流量不僅來自于白雲國際機場，還包括位于中國鐵路大動脈京廣高鐵上的廣州北站。

根據《廣州綜合交通樞紐總體規劃（2018－2035年）》，廣州北站的功能定位為:廣州鐵路樞紐輔助客站，城際鐵路樞紐站，與廣州白雲國際機場構成空鐵聯運交通樞紐，一體化客運綜合體 。經過近年的改擴建，廣州北站已成為18台37線的亞太地區大型綜合交通樞紐，連接的軌道線路包括京廣鐵路、武廣高速鐵路、廣州地鐵9号線、18線、24号線，廣清城際、廣佛環城際、穗莞深城際，廣清城際二期（廣州北站至廣州站），以及廣河客專、廣湛客專、廣清永客專、貴廣客專、東北客車聯絡線等線路，日吞吐旅客量保障能力從1萬人次上升至6萬人次。完善的高快速骨架路網、軌道路網，從真正意義上實現了花都與大灣區各主要城市的互聯互通，使花都成為大灣區聯系内地、輻射全球的橋梁和紐帶。

事實上，人口的流動直接關系到一座城市乃至一個國家的發展命運。作為全球第一人口大國，中國人口的變化無時無刻不牽動着世界經濟的神經，也對我國未來制定經濟、政治、社會、産業化和城鎮化政策具有不言而喻的重要性。

當前，人口的老齡化和人口出生率的下降已經成為制約全球許多發達城市的共同難題。正是在這個大背景下，包括廣州在内的許多城市此前已經掀起過多輪的“搶人大戰”，也正是由于這一原因，近期面世的第七次全國人口普查結果才顯得備受矚目。

有專家認為，面對人口出生率下降和老齡化的壓力，未來各城市之間的“搶人大戰”将越發激烈。根據第七次人口普查結果顯示，廣州全市常住人口為1867.66萬人，與2010年第六次全國人口普查相比，十年共增加597.58萬人，增長47.05%，繼續保持全省人口總量第一大市的地位。其中，花都、南沙等外圍區域的人口增速明顯高于中心城區。而花都作為背靠兩大交通樞紐、擁有全球頂級流量的城區，不用搶都有大把人流源源不斷地進來。

發展路徑

從空鐵樞紐轉向經濟樞紐

然而，對城市的規劃建設者來說，如何才能把源源不斷的人流變現為可以推動城市發展的資金流，同時把現有的流量資源優勢轉化成花都參與未來城市競争的發展優勢？

在近期召開的“共話新時代 廣州芯引擎”2021花都新城市發展與價值論壇上，上述話題也成為了在場嘉賓和專家們關注和熱議的焦點。

記者注意到，就在論壇召開的前一天，廣州市“十四五”規劃綱要新聞發布會在廣州市新聞中心舉行。廣州市發展改革委有關負責人在會上表示，面向“十四五”，廣州要提升國際性綜合交通樞紐功能，堅持國際性綜合交通樞紐這個立市之本、強市之基，統籌推進空港、海港、鐵路港聯動，基本建成全球重要交通樞紐。其中，在空港方面，将建成白雲機場三期擴建工程，屆時将擁有三座航站樓、五條跑道，2025年旅客吞吐量預計達1億人次；将高鐵、城際和地鐵引入白雲機場，打造空鐵一體化的白雲綜合樞紐，實現機場30分鐘直達中心城區、1小時通達珠三角城市、3小時聯通泛珠三角城市。

作為粵港澳大灣區唯一大型空鐵雙樞紐所在地，花都區實已成為廣州建設國際綜合交通樞紐的重要支撐。

空鐵融合軌道交通示意圖。圖片來源:花都發布

早在2020年底，花都區一位相關負責人就公開表态過，花都将抓住白雲國際機場規劃修編、機場三期擴建工程啟動、空鐵聯運加快推進等重大機遇，深入實施“航空樞紐 ”戰略，大力發展樞紐經濟，為融入新發展格局和廣州強化“一核一帶一區”核心引擎功能提供有力支撐。

從空鐵樞紐向經濟樞紐的華麗轉身，無疑還需要在頂層設計上做出一系列重大調整。

因而，在今年5月6日，空鐵融合發展示範區規劃正式出爐。簡單來說，這份規劃利用空鐵一體化樞紐及其空鐵聯運體系建設帶來的超級投資 頂級流量，對周邊約500平方公裡片區的戰略格局進行了整體思考，提出了建構國際國内雙循環戰略鍊接支點，建設空鐵經濟自由區戰略定位。

空鐵金廊現狀航拍圖。圖片來源:廣州市規劃和自然資源局花都區分局

根據廣東工業大學建築與城市規劃學院院長蔡雲楠的解讀，花都的總體思路是，機場、北站2大客運樞紐圍繞穗莞深城際、空側捷運專線、雅瑤快速等空鐵聯運走廊，拓展城市功能和經濟，打造162平方公裡空鐵都市，重塑“一城兩翼三帶”新發展格局。

●“一城”即依托空鐵聯運系統，錨定超級流量打造廣州北部中心，通過在空鐵時效性最高的雅瑤快速沿線地區建設大灣區北部樞紐型商務區，導入高時效性、高附加值、高知識密度的臨空經濟産業，包括會展商貿、科創智造、臨空消費等，帶動地區傳統汽車、電子、皮革皮具制造業的升級，吸引灣區先進制造業和戰略性新興産業彙聚。

●“兩翼”即東翼白雲機場，西翼廣州北站，通過聚焦2大客運樞紐群，築城強核，錨定兩翼樞紐客流，把兩翼傳統南北向通道型客流錨定在中部，打通東西方向，實現闆塊融合。

●“三帶”即依托空鐵樞紐之間多條聯運走廊，形成北、中、南3條發展帶。

其中北部空鐵文旅區依托穗莞深城際、平步大道等交通廊道，空鐵時效性15分鐘，以融創文旅城為發展引擎，突出文旅休閑、科創教育等功能，打造為灣北生态文旅目的地。

中部空鐵綜合服務區依托地鐵9号線、地鐵18号線等交通走廊，空鐵時效性20分鐘，以花都中心城區建成區，中軸線中央商務組團規劃建設為主陣地，重點突出城市品質、休閑生活等功能，打造為城市綜合服務目的地。

廣州北站東廣場設計效果圖。圖片來源:廣州市規劃和自然資源局花都區分局

南部空鐵創展區通過空鐵專線、雅瑤快速路等交通走廊實現空鐵樞紐間8分鐘直連直通，依托空鐵時效性最高地區打造“創展金廊”，重點打造引擎項目，實現空鐵地區從“過道”到“目的地”升級，構建功能複合的城市新中心。

小黃上班的雅居樂中建保利·天驕項目部，正好位于白雲機場和廣州北站之間的黃金C位，因而，在她和公司的員工看來，他們的項目可以坐享大灣區空鐵紅利的新頂流！

空鐵金廊設計效果圖。圖片來源:花都發布

有專家則進一步認為，花都區的“空鐵聯動”将形成無可比拟的優勢，迎來新一輪發展黃金期，站在時代發展浪頭的空鐵融合發展示範區，其輻射範圍内的宜居高地都将成為“熱資産”、“硬資産”。

前景分析

樞紐 智造 生态宜居重塑區域價值

不過，對于那些渴望或準備來空鐵融合發展示範區投資置業的新花都人來說，除了中長期的規劃目标以外，他們更關注的是，這片地區近期會産生哪些熱點闆塊，或者有哪些重點的産業平台真正落地建設。

廣州市城市規劃委員會委員、廣東省城鄉規劃協會監事長、廣東省國土空間規劃協會監事長、廣東工業大學建築與城市規劃學院院長蔡雲楠教授。

據蔡雲楠教授介紹，近期花都正在建設的三個重點地區包括綠色總部經濟功能區、廣州北站商務功能區和花都湖地區。具體來說，2平方千米的綠色總部經濟功能區旨在打造現代服務業産業平台，塑造花都城市中軸線；10平方千米的廣州北站商務功能區目标是發揮空鐵一體樞紐帶動作用，發展科創産業、總部經濟、商貿會展等高端服務業；而20.5平方千米的花都湖地區，則依托新街河良好的環境品質，培育發展成為集商業商務、生态居住、産業總部及文旅休閑為一體的花都濱水城區。

同時，花都近期将重點推進花都總金融科技創新集聚區、花都智能電子綠色價值創新園、花都綠色産業價值園、花都國際先進制造産業園、皮革皮具産業創新園、空港智慧物流園、花都高新技術産業園、花都臨空科技産業園等11個産業園建設，以“價值園區”的标準打造高端産業平台，引進一批龍頭企業落戶生根。

空港CBD效果圖。圖片來源:白雲發布

總而言之，在蔡雲楠表示，在構建新發展格局背景下，連接國内的資源要素，樞紐作用顯得越來越重要，位于花都的廣州北部綜合交通樞紐輻射範圍不斷擴大，其主導功能也轉向都市圈甚至更大的城市群服務，成為撬動地區發展、優化城市功能布局的重要支點。

空鐵融合發展示範區規劃聚焦時效性最高、最有價值的55平方公裡南部空鐵創展區，規劃“空鐵創展金廊、灣北花漾都荟”，打造城市新客廳、新中心，将使花都從國際機場到空鐵聯運，從“城的樞紐”到“樞紐的城”躍進，進一步促進人流、貨流、商流、信息流、資金流等要素集聚。

而城市戰争創始人、華南城市研究會副會長、廣州城市形象品牌顧問孫不熟則指出，未來大灣區發展依托交通樞紐布局，機場更是中心城市基礎設施的王牌，誰掌握了這張王牌，誰就占據了黃金地段。以上海虹橋機場、深圳寶安機場為例，其輻射下的片區房價，均遠高于城市平均水平。作為國際大都市廣州的北大門，花都區坐擁白雲國際機場和廣州北站雙樞紐，是廣州接觸全球的“第一站”。近年來，花都區大力建設空鐵融合發展示範區，白雲機場與廣州北站的接駁越來越便利，與大灣區和廣州中心城區的時間距離正在不斷縮小，這将給機場帶來更多的人流。

廣州白雲機場綜保區南區效果圖。

記者還注意到，空鐵聯運多維交通格局的全面落成，為花都帶來了超級投資和頂級流量，也直接助推了又一經濟引擎的落地。今年廣州首輪集中土拍後，大灣區首個以免稅IP為核心的城市文旅休閑商業綜合體，正式落地花都。

在孫不熟看來，免稅綜合體及其他商業配套落地廣州北站地塊，與廣州北站及未來T4航站樓無縫對接，探索TOD(以公共交通為導向的項目開發) 免稅IP的綜合開發模式，将補上空鐵創展區的最後一塊拼圖，航空都會的輪廓躍然紙上。

花都免稅綜合體效果圖。圖片來源:中旅集團

根據最新規劃信息資料顯示，廣州北站片區還将規劃建設9所學校，下一步區教育局将通過名校辦分校、集團化辦學等多種方式，使市、區優質教育資源輻射本區域，增加教育資源。為此，有專家分析稱，空鐵聯運帶動人流，人流促進交通、商業、教育、居住等發展，進而留住更多的人，使得空鐵融合發展示範區變得更加宜居宜業。

而“樞紐 智造 生态宜居”等多重價值因素疊加，将進一步提升花都對全球頂級流量的變現能力和城芯區域的人居價值。

雅居樂中建保利·天驕項目規劃圖。

當前，随着粵港澳大灣區建設加速推進，打造具有全球吸引力的人居環境無疑将成為各城區加快全球高端人口集聚的重要抓手。而面對花都從空鐵樞紐向經濟樞紐華麗轉身、通過建設大灣區北部活力引擎來變現全球頂級流量的風口，年輕的置業者又将如何在這一波紅利中搶到先機呢？

近一段時間，小黃和她的同事已經接待了一批又一批的年輕置業者前來觀摩和咨詢。在她看來，天驕項目由雅居樂、中建、保利三大實力品牌匠心打造，位居空鐵融合示範區核芯區，可率先享受區域紅利輻射。除此以外，該項目距地鐵9号線直線1.5公裡，社區自帶新華四小&幼兒園，毗鄰黃岡中學。而低密社區和純闆樓設計，使每一個戶型都真正做到了南北通透。

雅居樂中建保利·天驕項目規劃圖。

“站在萬億空港的風口下，如果想一步到位，同時擁抱繁華生活與舒适空間，天驕顯然是不可多得的優質稀缺人居大作。”在近日的“共話新時代 廣州芯引擎”2021花都新城市發展與價值論壇上，一位地産界的行業大咖如是說。

【記者】馮善書

【作者】 馮善書

【來源】 南方報業傳媒集團南方 客戶端

來源：南方 - 創造更多價值

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