主持人張瑩：各位聽衆朋友們大家好！我是主持人張瑩，每周四與您相約《交警面對面》，感謝朋友們的關注。随着新部令《機動車登記規定》5月1日的正式實施，也牽動着廣大車主的心，因為新部令的實施是以人民群衆為中心，圍繞着“我為群衆辦實事”，不斷增強人民群衆獲得感、幸福感、安全感。而這些都是群衆最關心的問題。

今天我們《交警面對面》節目再次請來了雙鴨山市公安局交警支隊車輛科的劉峰警官，那麼請劉警官為大家解讀新修訂的《機動車登記規定》。

劉峰: 大家好！好像我這幾期都是在講學習法律法規各項條款，不知道大家是否有所收獲。之所以不斷地講是想讓大家在腦海裡有個印象，一旦需要時可以随時從大腦中調取使用。

那今天我們首先從164号令修改背景說起。時隔十年《機動車登記規定》重新修訂，是為主動适應經濟社會發展的新形勢，不斷滿足人民群衆對安全便捷高效公共服務的新需求，也是公安部緊密結合道路交通新形勢，人民群衆新需求作出的主動改革。此次修訂堅持以人民為中心，統籌發展和安全，進一步改革完善機動車登記，推出“我為群衆辦實事”新措施，健全車輛和駕駛人安全準入機制，嚴密交通管理執法制度，深入推進更高水平的平安中國建設，不斷增強人民群衆獲得感、幸福感、安全感。

分三個方面：一是主要從固化已推出的交管改革措施，如系列車檢改革，号牌管理制度改革等措施，明确了改革制度的法定地位。二是強化道路交通安全的源頭管理，突出對重點車輛隐患車輛在登記環節的把關，保證道路的交通安全。三是服務人民群衆的美好生活的需求，推出新的交管改革新措施。便利群衆辦理登記上牌，增強人民群衆的獲得感、幸福感、安全感。

新規全文共93條，相比2012年的124号令的65條增加了28條，整體進行了較大幅度的修訂。

主持人張瑩：此次修訂為了更好的服務于民在優化登記流程，簡化辦理環節，縮短辦理時限上下了不少功夫，而且又新增了多項便捷辦理機動車登記業務的規定請給大家講講。

劉峰:好，我針對《機動車登記規定》修訂的一些與大家息息相關的内容做一下重點解讀。

一、便捷辦理機動車登記

《機動車登記規定》第四條 車輛管理所辦理機動車登記業務時，應當按照減環節、減材料、減時限的要求，積極推行一次辦結，限時辦結等制度。為申請人提供規範便利高效的服務。

那麼，在減環節、減材料、減時限這方面充分體現在補領登記證書上。原來補領登記證書的流程是：先排隊、再驗車；然後到業務窗口繳費、制證程序繁瑣時間長。現在《機動車登記規定》取消了查驗車輛這一環節，即便利了群衆又提高了工作效率。

公安機關交通管理部門應當積極推進與有關部門信息互聯互通，對實現信息共享網上核查的，申請人免予提交相關證明憑證。

公安機關交通管理部門應當按照就近辦理，便捷辦理的原則，推進在機動車銷售企業、二手車交易市場等地設置服務站點，方便申請人辦理機動車登記業務，并在辦公場所和互聯網公示轄區内的業務辦理網點、地址、聯系電話、辦公時間和業務範圍。

《機動車登記規定》第九條 車輛管理所辦理機動車登記業務時可以依據相關法律法規認可、使用電子簽名、電子印章、電子證照。

《機動車登記規定》第八十九條 第二款第三款 屬于在戶籍地以外辦理除機動車注冊登記、轉讓登記、住所遷入、共同所有人變更以外業務的，機動車所有人免予提交公安機關核發的居住證明或者居住登記證明。

屬于戶籍地以外辦理小型、微型非營運載客汽車注冊登記的，機動車所有人免予提交公安機關核發的居住證明或者居住登記證明。

這個目前我們已經實現了小型客車注冊登記上牌全國“一證通辦”。也就是說登記時需要身份證明身份證就可以了，不再強調你身份證上的住址在哪兒。但對于已經實施小客車總量調控的地方仍需要按照當地的政策執行。過去如果戶籍地不在我市，就要到派出所開具居住證，而辦理居住證是有時限要求的，需要在居住地居住6個月以上方可辦理，非常的不方便。

二、國産小客車注冊登記免予查驗規定

1.私家車上牌免查驗

新規規定車輛管理所實現與機動車制造廠查驗信息聯網，機動車所有人申請小型、微型非營運載客汽車注冊登記時，免予交驗機動車。即對小型非營運載客汽車，在出廠時查驗車輛生産企業與公安交管部門共享車輛信息，群衆在辦理機動車登記時免予交驗機動車。同時，公安交管部門還積極推行互聯網登記服務的新模式，實現網上售車、網上選号、網上登記、便于群衆快捷上牌。

2.摩托車帶牌銷售

車輛管理所應當會同有關部門在具備條件的摩托車銷售企業推行摩托車帶牌銷售，方便機動車所有人購置車輛。投保保險、繳納稅款、注冊登記一站式辦理。

主持人張瑩:疫情下這樣的舉措即降低了人員流動，又不影響當前經濟，可見國家為百姓能過上美好幸福生活的良苦用心。

劉峰:是的，這個就是汽車生産企業在新車出廠時協助查驗機動車，與管理部門共享機動車信息，機動車所有人購車後免予交驗機動車，實現網上申請登記、牌證郵寄送達，為群衆提供便捷高效的新車登記服務。

那麼這兩項舉措在全國範圍内選取了十個城市作為試點城市，待成熟之後面向全國推廣。

三、車輛信息變更“跨省通辦”

《機動車登記規定》第十七條第三款 小型、微型載客汽車因改變車身顔色申請變更登記，車輛不在登記地的，可以向車輛所在地車輛管理所提出申請。車輛所在地車輛管理所應當按規定查驗機動車，審查提交的證明、憑證，并将機動車查驗電子資料轉遞至登記地車輛管理所，登記地車輛管理所按規定複核并核發行駛證。

第二十四條第二款 車輛不在登記地的可以向車輛所在地車輛管理所提出申請。車輛所在地車輛管理所應當按規定查驗機動車，審查提交的證明、憑證。并将機動車查驗電子資料轉遞至登記地車輛管理所，登記地車輛管理所按規定複核并核發行駛證。

重點在于“跨省通辦”新措施涉及四項業務：1項變更登記和3項變更備案。

1項變更登記：改變車身顔色變更登記。

3項變更備案：自動擋載客汽車加裝、拆除、更換肢體殘疾人操縱輔助裝置；載貨汽車、挂車加裝、拆除車用起重尾闆；小微型載客汽車加裝、拆除車頂行李架、換裝散熱器面罩、保險杠、輪毂。

四、私家車加裝、換裝外觀部件

第二十二條：有下列情形之一，在不影響安全和識别号牌的情況下，機動車所有人不需要辦理變更登記：

（一）增加機動車車内内飾；

（二）小型、微型載客汽車加裝出入口踏步件；

（三）貨運機動車加裝防風罩、水箱、工具箱、備胎架等。

屬于第一款第二項、第三項規定變更事項的，加裝的部件不得超出車輛寬度。

第二十三條 已注冊登記的機動車有下列情形之一的，機動車所有人應當在信息或者事項變更後三十日内，向登記地車輛管理所申請變更備案：

（一）機動車所有人住所在車輛管理所管轄區域内遷移、機動車所有人姓名（單位名稱）變更的；

（二）機動車所有人身份證明名稱或者号碼變更的；

（三）機動車所有人聯系方式變更的；

（四）車輛識别代号因磨損、鏽蝕、事故等原因辨認不清或者損壞的；

（五）小型、微型自動擋載客汽車加裝、拆除、更換肢體殘疾人操縱輔助裝置的；

（六）載貨汽車、挂車加裝、拆除車用起重尾闆的；

（七）小型、微型載客汽車在不改變車身主體結構且保證安全的情況下加裝車頂行李架，換裝不同式樣散熱器面罩、保險杠、輪毂的；屬于換裝輪毂的不得改變輪胎規格。

那以上兩條修訂的重點是:

1、不需要辦理登記事項：加裝出入口踏步件。

2、需要辦理變更備案事項：加裝車頂行李架、散熱器面罩、保險杠、輪毂。

總體原則：不改變車身主體結構且保證安全。

主持人張瑩：在變更的幾項條款中給了廣大車主一定的自由度，比如說車頂行李架，使得愛好旅遊的朋友們攜帶物品更加方便。劉警官那我們在不改變車身主體結構且保證安全的總體原則下還應該注意哪些呢？

劉峰：我們重點要注意的是：

1、不應該改變原車設置的外部照明和信号裝置。

2、換裝輪毂後保證輪胎規格不發生變化。

3、出入口踏步件不應該具有載貨功能，不應超過車輛寬度。

主持人張瑩：現在買車做抵押的很多，這次《機動車登記規定》在抵押登記上有什麼新措施？

劉峰：有，那麼第五點就是：

五、優化機動車抵押登記程序

第二十六條第二、三、四款 現機動車所有人住所在車輛管理所管轄區域内的，車輛管理所應當自受理申請之日起一日内，查驗機動車，核對車輛識别代号拓印膜或者電子資料，審查提交的證明、憑證，收回号牌、行駛證，确定新的機動車号牌号碼，在機動車登記證書上簽注轉讓事項，重新核發号牌、行駛證和檢驗合格标志。

現機動車所有人住所不在車輛管理所管轄區内的，車輛管理所應當按照本規定第十三條的規定辦理。

在機動車抵押登記期間申請轉讓登記的，應當由原機動車所有人、現機動車所有人和抵押權人共同申請，車輛管理所一并辦理新的抵押登記。

在機動車質押備案期間申請轉讓登記的，應當由原機動車所有人、現機動車所有人和質權人共同申請，車輛管理所一并辦理新的質押備案。

第三十二條 申請抵押登記，由機動車所有人和抵押權人共同申請，确認申請信息，并提交下列證明、憑證：

（一）機動車所有人和抵押權人的身份證明；

（二）機動車登記證書；

（三）機動車所有人和抵押權人依法訂立的主合同和機動車抵押合同。

車輛管理所應當自受理之日起一日内，審查提交的證明、憑證，在機動車登記證書上簽注抵押登記的内容和日期。

在機動車抵押登記期間，申請因質量問題更換整車變更登記、機動車遷出遷入、共同所有人變更或者補領、換領機動車登記證書的，應當由機動車所有人和抵押權共同申請。

第三十五條 機動車抵押、解除抵押信息實現與有關部門或者金融機構等聯網核查的，申請人免予提交相關證明、憑證。

機動車抵押登記日期、解除抵押登記日期可以供公衆查詢。

修訂的重點：

1、取消主合同審查要求。

2、允許抵押登記期間轉讓登記。

3、推進抵押登記期間轉讓登記。

4、機動車所有人和抵押權人共同申請事項。（因質量問題更換整車變更登記、機動車遷出遷入、共同所有人變更、轉讓登記和補領、換領機動車登記證書）

六、優化機動車注銷登記程序

第三十八條 報廢機動車回收企業應當确認機動車,向機動車所有人出具報廢機動車回收證明,七日内将申請表機動車登記證書、号牌、行駛證和報廢機動車回收證明副本提交車輛管理所。屬于報廢校車、大型客車、重型貨車及其他營運車輛的，申請注銷登記時，還應當提交車輛識别代号拓印膜、車輛解體的照片或者電子資料。

對車輛不在登記地的，機動車所有人可以向車輛所在地機動車回收企業交售報廢機動車。報廢機動車回收企業應當确認機動車，向機動車所有人出具報廢機動車回收證明，七日内将申請表、機動車登記證書、号牌、行駛證、報廢機動車回收證明副本以及車輛識别代号拓印膜或者電子資料提交報廢地車輛管理所。屬于報廢校車、大型客車、重型貨車及其他營運車輛的，還應當提交車輛解體的照片或者電子資料。

機動車報廢信息實現與有關部門聯網核查的，報廢機動車回收企業免予提交相關證明、憑證，車輛管理所應當核對相關電子信息。

第三十九條屬于第三十七條第一款第三項、第四項第五項規定情形，機動車所有人申請注銷登記的，應當确認申請信息，并提交以下證明、憑證：

（一）機動車所有人身份證明；

（二）機動車登記證書；

（三）機動車行駛證；

（四）屬于海關監管的機動車，因故不在我國境内使用的，還應當提交海關出具的海關監管車輛進（出）境領（銷）牌照通知書；

（五）屬于因質量問題退車的，還應當提交機動車制造廠或者經銷商出具的退車證明。

申請人因機動車滅失辦理注銷登記的，應當書面承諾因自然災害、失火、交通事故等導緻機動車滅失，并承擔不實承諾的法律責任。

二手車出口企業因二手車出口辦理注銷登記的，應當提交機動車所有人身份證明、機動車登記證書和機動車出口證明。

車輛管理所應當自受理之日起一日内，審查提交的證明、憑證，屬于機動車因故不在我國境内使用的還應當核查機動車出境記錄，收回機動車登記證書、号牌、行駛證，出具注銷證明。

主持人張瑩：那麼注銷車輛修訂的重點是什麼？

劉峰：有三項重點：

1、嚴格重點車報廢監督。對報廢校車、大型客車、重型貨車和其他營運車輛，要求報廢機動車回收企業采集并上傳車輛識别代号拓印膜、車輛解體的照片或者電子資料。

2、調整車輛異地報廢規定。要求報廢地車管所采集、轉遞車輛識别代号拓印膜。

3、取消機動車滅失證明。增加申請人書面承諾。

主持人張瑩：以上就是此次公安部交通管理局對《機動車登記規定》修訂的部分重點内容的解讀。使得廣大車主進一步了解了車輛注冊、變更、改裝、抵押、注銷這些我們經常用到的與車輛相關的知識，當我們需要可以順手拈來。那麼，我們今天的節目就到這裡，謝謝大家！

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