村民在關莊興德恒泰箱包社區扶貧工廠工作，實現了“樓上居住、樓下就業”

指出，就業是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是社會穩定的重要保障，必須抓緊抓實抓好。去年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情沖擊，在市區人社部門的全力支持下，耀州區關莊鎮努力克服疫情影響，援企穩崗抓就業，脫貧攻堅帶就業，開發崗位促就業，多措并舉，真抓實幹，全年完成勞動力轉移2260人，其中貧困勞動力轉移776人，在全市“穩就業”工作中走在了前列。

關莊鎮是如何做好“穩就業”工作的呢？

援企穩崗抓就業

走進關莊興德恒泰箱包社區扶貧工廠，隻見流水作業線上，工人們正在娴熟地操作着機器，裁片、裁拉鍊、撐包、裝拎手、縫制等一道道工序前的工人們緊張有序地忙碌着，機器在工人們熟練的手藝下飛速運轉。

銅川興德恒泰商貿有限公司總部位于福建泉州，是一家專門從事包袋生産并自主出口的綜合性企業，有着先進的設計團隊，完善的管理制度，健全的銷售體系，從事包袋加工二十餘年。2019年，關莊鎮黨委書記闫軍在獲悉有關情況後到泉州實地考察，僅用不到三個月就引進建成了關莊鎮箱包工廠。4月22日，箱包工廠揭牌開業；5月底，就順利完成了第一批外貿背包産品加工，訂單總計加工雙肩背包26000個，為英國最大的戶外運動品牌TRESPASS提供貨源；6月完成交付，産品加工後由關莊社區工廠發回福建廈門港，通過海運發往英國。看到自己親手制做的背包漂洋過海，社區工廠上班的村民們有了一種過去從未體驗過的成就感和自豪感。目前，該企業有員工50餘人，2019年實現産值1200萬元，2020年在受到新冠疫情沖擊的情況下，仍實現産值1500萬元。

關莊核桃加工廠是關莊鎮創辦的又一家社區工廠。該企業由銅川市耀州區龍潭農林開發有限公司投資1600萬元興建，占地6700平方米，擁有國内先進的萬噸核桃生産線1條，300噸核桃仁冷凍儲藏庫一座，百噸磅秤一台。工廠利用當地優質的核桃資源，以加工核桃産品為主，全部投産後，年可處理青皮核桃8000噸，加工核桃仁3000噸，年生産總值可達7200萬元，年收益1080萬元。2020年10月，該企業正式運營，2020年11月被認定為社區工廠。目前，關莊核桃加工廠在崗職工50餘人，人均工資2000元左右。核桃加工廠的開辦，不僅解決了全區群衆核桃銷售難問題，同時也有力促進了關莊群衆穩就業穩增收。

社區工廠投運後，市區人社部門與關莊鎮攜手，努力保障社區工廠用工。人社部門拿出職業介紹補貼調動經營性人力資源公司及村級信息員的積極性，廣泛宣傳動員，鼓勵村民“樓上居住、樓下就業”，确保社區工廠滿工位生産。

社區工廠的開辦，給村民提供了家門口就業的機會，為關莊鎮“穩就業”增添了新動能、注入了新活力。

脫貧攻堅帶就業

脫貧攻堅戰打響以來，市人社部門積極開展就業扶貧，把脫貧攻堅與“穩就業”緊密結合，探索出了一條“集中安置區＋扶貧工廠”帶動群衆脫貧緻富的有效途徑，真正踐行了“搬得出、穩得住、能緻富”的要求。

任雅麗是關莊鎮北村人，家中5口人，婆婆年邁又患有慢性病，兩個孩子還在上學，全家的重擔都壓在她和丈夫身上，家庭生活困難，2015年被識别為建檔立卡貧困戶。2018年，任雅麗一家搬遷到關莊集中安置區住上了新房，任雅麗想在附近務工，這樣既能照顧家又能貼補家用。2019年9月，任雅麗來到社區扶貧工廠上班。“以前我老公一個人掙錢不夠用，現在我在扶貧工廠上班，一個月能掙2200多元給家裡補貼家用，上班離家近，方便照顧婆婆，也方便接送孩子，還增加了收入，我很滿意。”任雅麗說。

在開展就業扶貧工作中，銅川人社部門多措并舉，支持關莊鎮以就業扶貧助推群衆脫貧。完成了全鎮貧困适齡勞動力1611人的就業扶貧建檔工作；加大就業扶貧政策宣傳，發放就業政策、就業崗位招聘信息30000餘份，通過用工崗位推薦為51名貧困勞動力找到了合适崗位；組織舉辦現場招聘會4次；創辦社區工廠3個，開發就業崗位200多個，安排富餘勞動力100餘人，其中不乏貧困勞動力。目前，通過就業幫扶，全鎮已就業貧困勞動力1611人；強化技能培訓，助力創業增收，積極組織開展線上和短期技能培訓班12期，培訓人數600餘人，其中貧困勞動力568人，使适齡勞動力真正能夠掌握一技之長，促進實現就業，增加收入；落實就業政策，促進穩崗就業。2020年為166名貧困勞動力辦理了交通費補貼6.03萬元，疫情期間為跨省返城的143名農民工辦理了一次性轉移就業交通補貼7.15萬元，辦理一次性創業補貼13人，發放資金6.5萬元。為參加線上技能培訓的21名貧困勞動力發放交通生活補貼0.84萬元。

開發崗位促就業

為了使就業工作再上新台階，3月12日，關莊鎮召開穩崗就業暨優秀企業和優秀員工表彰大會，總結2020年就業工作，安排部署今年工作，通過表彰優秀企業和優秀員工，大力營造幹事創業的濃厚氛圍，進一步提振了幹部和就業人員的精氣神。3月22日，關莊鎮10天内又連續召開第二個就業工作會，破解社區工廠招工問題。

在建設社區工廠、開展就業扶貧的同時，在市人社部門的大力支持下，關莊鎮在“穩就業”工作中還不斷打出“組合拳”。一是強化就業服務。充分發揮就業信息員作用，常态化做好就業創業政策和用工信息宣傳，積極組織開展“送崗入戶”服務活動，對适齡勞動力有針對性地提供每月至少5個崗位，确保有勞動能力的脫貧家庭至少1人穩定就業。同時定期在安置區召開專場招聘會，組織企業現場招聘，幫助搬遷群衆就地就近就業。僅去年一年，關莊鎮就和耀州區藍盾人力資源公司組織舉辦現場招聘會4次。二是加強技能培訓。圍繞鎮主導産業、特色産業和群衆意願，持續開展勞動力技能培訓，組織培訓機構開展定單定向式職業技能和創業培訓，拓寬群衆就業渠道，通過培訓實現定向就業。鼓勵社區工廠開展以工代訓，提高脫貧群衆就業技能，促進穩定增收。三是抓好政策落實。鼓勵脫貧群衆自主創業，落實符合條件的及時發放創業擔保貸款、一次性創業補貼等扶持政策。同時積極落實社區工廠補貼政策，提升其運營效益和帶貧效益，促進帶動脫貧戶、邊緣戶穩定就業。四是加大公益崗開發力度。繼續開發特設扶貧公崗和公益專崗，加強在崗人員的日常監管，開展表彰激勵活動，确保有勞動能力和需求的“三無”人員全部得到妥善安置。

市人社局局長馬新民在深入關莊鎮調研關莊鎮“穩就業”情況時深有感觸：“就業是民生之本，是貧困群衆脫貧緻富最有效的途徑，也是提升群衆素質的有力抓手。通過關莊鎮穩就業的實踐，下一步，人社部門要進一步實踐更多的模式，以穩就業保民生促發展，深入推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興的有效銜接。”（記者：段海洲 通訊員：楊曉娟）

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