出境加工，你的疑問，我來解答

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随着國内産業結構升級以及國際全球化發展，國内制造業的研發、設計水平不斷提高，低端的加工制造開始向國外轉移，“出境加工”應運而生，目前已成為企業深度融入國際産業鍊、促進國際産能合作的重要方式。其特點是訂單銷售“兩頭在内”，生産環節“中間在外”，海關隻對增值部分征稅。

為了支持企業開展出境加工業務，海關出台了《海關總署關于出境加工業務有關問題的公告》（海關總署公告2016年第69号）以及《關于啟用出境加工電子賬冊的公告》（海關總署公告2019年第57号），對于出境加工，你的疑問，我來解答！

什麼是出境加工？

“出境加工”是指我國境内符合條件的企業将自有的原輔料、零部件、元器件或半成品等貨物委托境外企業制造或加工後，在規定的期限内複運進境并支付加工費和境外料件費等相關費用的經營活動。

注意：對保稅貨物複出口和運往境外檢測、維修貨物的監管仍按現行規定辦理。

境内公司

委托境外企業加工

境外代工廠

哪些企業可以開展出境加工業務？

根據2021年11月1日正式施行的《中華人民共和國海關注冊登記和備案企業信用管理辦法》（海關總署第251号令）及配套出台的《海關普惠管理措施清單》，除失信企業外的其他企業，可享受海關普惠管理措施，向海關申請開展出境加工業務。

但是企業申請出境加工的貨物不能為國家禁止、限制進出境的貨物，不能為國家應征出口關稅的貨物。簡言之，必須符合三個條件：

1.信用等級為非失信企業。

2.不涉及國家禁止、限制進出境貨物。

3.不涉及國家應征出口關稅貨物。

企業有下列情形之一的，

不得開展出境加工業務：

1.涉嫌走私、違規，已被海關立案調查、偵查，且案件尚未審結的。

2.未在規定期限内向海關核報已到期出境加工賬冊的。

其他注意事項：

出境加工貨物不受加工貿易禁止類、限制類商品目錄限制，不實行加工貿易銀行保證金台帳及單耗管理等加工貿易相關規定。

如何申請設立出境加工賬冊，需提交什麼材料？

自2019年4月1日起，海關總署正式啟用出境加工賬冊，企業可通過中國國際貿易“單一窗口”辦理出境加工賬冊設立、變更、核銷等各項手續。

開展出境加工業務的企業，應向其所在地主管海關辦理賬冊設立手續，并在“單一窗口”→“加工貿易”→“出境加工”模塊提交下列電子單證：

1.出境加工合同。

2.生産工藝說明。

3.相關貨物的圖片或樣品等。

4.海關需要收取的其他證件和材料。

企業應如實申報進出口口岸、商品名稱、商品編号、數量、規格型号、價格和原産地等；使用境外料件的，還應如實申報使用境外料件的數量、金額。賬冊設立内容發生變更的，企業應在賬冊有效期内辦理變更手續。

出境加工進出口貨物申報如何申報？

1. 出境加工貨物從國内出口，企業填報出口貨物報關單，備案号一欄填寫賬冊編碼，監管方式為“出料加工”（監管代碼1427），征減免稅方式為“全免”。其他項目據實填寫。

2. 出境加工貨物從國外加工完畢後複進口，企業填報進口貨物報關單，備案号一欄填寫賬冊編碼，監管方式為“出料加工”（監管代碼1427），商品編号欄目按實際報驗狀态填報，每一項複進口貨物分列兩個商品項填報，其中一項申報所含原出口貨物價值，商品數量填寫複進口貨物實際數量，征減免稅方式為“全免”；另一項申報境外加工費、料件費、複運進境的運輸及其相關費用和保險費等，商品數量為0.1，征減免稅方式為“照章征稅”。其他項目據實填寫。

完稅價格的确定：

出境加工貨物在規定期限内複運進境的，海關根據《中華人民共和國進出口關稅條例》（國務院令第392号）和《中華人民共和國海關審定進出口貨物完稅價格辦法》（海關總署令第213号）有關規定，以境外加工費、料件費、複運進境的運輸及其相關費用和保險費等為基礎審查确定完稅價格。

退運貨物如何處理？

出境加工貨物因品質或規格等原因需退運的，企業應按退運貨物（監管代碼4561）有關規定，在賬冊核銷周期内辦理；出境加工貨物超過退運期限或賬冊核銷周期再複運進境的，企業應按一般貿易管理規定辦理進口手續。

出境加工賬冊如何核銷？

1.出境加工賬冊采取企業自主核報、自動核銷模式，企業應于出境加工賬冊核銷期結束之日起30日内向主管海關核報出境加工賬冊。

2.出境加工貨物因故無法按期複運進境的，企業應及時向主管海關書面說明情況，海關據此核扣複運進境商品數量。

3.對逾期不向海關核報的出境加工賬冊，海關可通過電子公告牌等方式聯系企業進行催核。催核後仍不核報的，海關可直接對賬冊進行核銷。

4.對賬冊不平衡等異常情況，企業應作出說明并按具體情況辦結相應海關手續後予以核銷；需要删改報關單的，企業應按《中華人民共和國海關進出口貨物報關單修改和撤銷管理辦法》（海關總署令第220号）辦理。

以上内容僅供參考，轉載請注明來源“12360海關熱線”

部分圖片源自網絡

供稿單位：深圳海關

審核單位：海關總署企業管理和稽查司

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