福建福州一小區住宅樓頂樓存在2層違法建築，形成連片“空中别墅”。小區業主投訴10年，違章建築竟然還在不斷擴大。

圖中紅線以上為台江區三迪香頌楓丹小區3号樓樓頂的違建，共2層，最頂上那層往裡縮，從下面看不是很明顯。人民網 劉寶琴攝

上述住宅樓就是位于福州市台江區的三迪香頌楓丹小區3号樓。今年9月，該小區業主通過人民網“領導留言闆”反映，因違建帶來的消防安全隐患對整棟樓業主生命财産安全造成了威脅，且違章搭蓋使得該住宅樓變成超高層建築，加劇了樓宇結構方面的安全隐患。多年來業主們奔走呼籲，向有關部門投訴，希望當地政府能夠重視建築安全問題，盡快對該違建進行拆除。

為何這樣的違章建築投訴10年仍無法拆除呢？人民網調查發現，原因在于當地有關部門認為“拆違屬于高空作業，難度大”“缺少拆違經費”。對此，建築領域專家表示，從技術角度上看拆違可以實現，關鍵看決心。

樓頂泳池、花園、假山一應俱全

違建後住宅變超高層建築，存在重大安全隐患

福州市台江區三迪香頌楓丹小區共有6棟樓，3号樓有32層，每層4戶，分為A、B、C、D，共計128戶。該樓高98.3米，是小區的最高住宅樓。3号樓樓頂的4戶業主中有3戶進行了違章加蓋，且都是加蓋2層。

“小區是2010年開始交房，32C、32D在交房初期進行違建，32B是近幾年才加蓋的。”小區業主俞先生說：“加蓋後，樓頂有了遊泳池、花園、假山、陽光房，遊泳池是投訴後才改種草坪的。”

據悉，兩層違建高度大約7.5米，加蓋後該棟樓高度達到105.8米。按照我國《民用建築設計通則》規定，建築高度超過100米時，不論住宅及公共建築均為超高層建築，必須設置避難層。超100米建築對耐火等級、防火間距、安全疏散與避難、消防設施、裝修與保溫、消防應急照明和疏散指示系統等要求，都有很大提高。而據了解，該住宅樓并沒有設置避難層。

3号樓原本相通的樓頂，被一道道牆截斷。人民網 劉寶琴攝

該樓樓頂被違章搭蓋後，具有消防作用的剪刀梯遭到破壞，兩個不同的防火分區，被人為打通。同時，消防通道被擅自改動，消防門改為朝裡開，甚至電梯設備間旁邊的牆被打掉；違建業主私設的消防樓梯簡陋粗糙，未使用防火材料，有的地方僅夠一人通行。

三迪香頌楓丹小區3号樓樓頂消防門被改成朝裡開，違反消防規範；透過消防門，兩層違建一目了然。人民網 劉寶琴攝

此外，樓頂不少樓闆被打掉，鋼筋水泥裸露，屋面結構破壞嚴重。

違建業主擅自打掉屋面結構樓闆，鋼筋水泥裸露在外；改建後的消防通道簡陋粗糙，僅夠一人通行。人民網 劉寶琴攝

業主俞先生反映，樓頂一角堆放的鋼構件，對房屋結構造成損害，導緻他家裡的牆面出現明顯裂縫。

3号樓樓頂一角堆砌的鋼構件。人民網 劉寶琴攝

違建10年屹立不倒

街道辦、城管“積極作為”卻束手無策

小區業主介紹，3号樓的部分違建至今存在10年了，自2011年以來他們不停地投訴，可是違建卻始終屹立不倒。在福州“12345”平台上，有關三迪香頌楓丹小區違建的投訴至少有十幾條，涉及消防安全隐患、加蓋露天泳池超重、堆放大量鋼構件、逃生通道被堵等。

違建存在的安全隐患很明顯，業主10年來奔走呼籲，為何問題卻解決不了？3号樓的違建問題，小區物業是否知情，所在地的街道辦、城管部門是否介入處理？

香江物業三迪香頌楓丹小區的負責人稱，違建在物業進駐之前就已存在，其間曾向義洲街道城管中隊口頭報告過一次。對此，小區業主表示，3号樓32B的違建是近幾年才建起來的，32A也有大量的鋼構件堆積在樓頂，“如果沒有物業配合，這些建築材料怎麼能運進小區。”

針對三迪香頌楓丹小區違建問題，福州市台江區義洲街道辦表示，街道城管中隊多次約談違建業主，要求其立即停止違建施工，恢複樓頂原狀，但違建業主拒不配合。

其主要原因在于，違建業主認為樓頂使用權歸其所有。據街道辦介紹，2009年開發商交房後，樓頂已有完整的房梁、框架結構。頂樓業主以将近高于樓下業主一倍的價格購買房屋時開發商允諾，該小區頂樓為買一層送一層。

頂樓業主與小區開發商福建博美詩邦地産有限公司簽訂的《商品房買賣合同》約定：“該商品房所在樓宇的屋面使用權歸頂樓業主所有，但如果因物業公司需要檢修公共設備，頂樓業主需配合。”

有使用權就可以在樓頂搭蓋嗎？一名房地産訴訟的專業律師表示，使用權并不等同于建設權，建設要依法依規，取得相關審批手續。

針對開發商違規銷售的行為，義洲街道辦表示曾多次召開協調會，建議頂樓業主通過法律訴訟途徑保障合法權益。同時，義洲城管執法中隊多次對3号樓違建業主下發整改文書。

而如何處置小區3号樓的違建？義洲街道辦表示，“暫無技術條件進行高空作業，拆除難度大；且拆除違建可能會對合法建築構成安全隐患”。

一位不願具名的建築領域專家表示，建築的建設若違反法定的規劃，存在空間不合法，則有損社會公正，若違反官方建設審批，随意加建樓層，則構成違建。把高層樓宇随意改造成超高層建築，會帶來消防、結構等方面的安全問題；超高層建築在防火、疏散等方面與高層建築有很大差别。

違建到底能不能拆？會不會破壞主體結構？該專家表示，從物質技術角度來看，拆違可以實現，關鍵看決心。這個違建是往上搭蓋的，要恢複原狀也是可以實現的。

據媒體報道，2019年三迪香頌楓丹小區曾發生大火，在撤離過程中，逃生居民發現通往頂樓的逃生通道被堵，隻能冒險從樓梯往下跑。一位逃生業主在接受采訪時表示，希望火災能引起相關部門重視，解決頂樓違建問題。

三迪香頌楓丹小區3号樓這座超高層建築，何時能處置，人民網将繼續跟蹤。

來源： 中國青年網

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