11月30日,國家文化和旅遊部在浙江安吉召開“全國發展鄉村民宿推進全域旅遊現場會”,文化和旅遊部黨組書記、部長雒樹剛出席會議并講話。日照市作為山東省唯一地市代表,成為典型經驗交流單位之一。“日照經驗”受到了業界的充分肯定和贊賞,也成為全國地級市争相效法的先進經驗,“日照精品民宿”品牌叫響全國。
一是規劃引領産業發展。2017年,我市編制了全域旅遊發展總體規劃,作為全市民宿業謀篇布局的指導性規劃;2018年,我市編制了鄉村振興戰略規劃,作為民宿業由行業升級為産業的指導性綱領。依托綠水青山生态背景,通過集中成片、整村推進等多種形式,大力發展以田園、海洋、民俗、文創、康養等為主題的精品民宿,打響日照精品民宿品牌。計劃到2020年,重點培育打造市級精品民宿15個;全市鄉村旅遊綜合收入突破200億元,占全市旅遊業的40%,力争“十三五”期間建成3—5個在全省乃至全國有較高知名度的精品民宿;到2022年,市級精品民宿達到25個,鄉村旅遊綜合收入突破258億元。
【不負藝術客棧】
[春風十裡】
【鳳凰措】
二是政策扶持精品民宿。按照山東省新舊動能轉換重大工程精品旅遊産業發展要求,我市将精品民宿作為鄉村振興戰略五大示範工程之一,與田園綜合體、特色小鎮、現代農業産業園、美麗鄉村同步推進。為刺激民宿業快速發展,提高民宿服務質量,我市出台了精品民宿扶持政策,從2018年起,連續三年每年評選出5個市級精品民宿,每個精品民宿予以100萬元資金獎補。利好政策催生了日照本土品牌,不負系列民宿先後入選山東省五星級精品民宿、中國十大影響力民宿品牌,并形成以“住院子、下館子、提兜子、找樂子”為主題的品牌内涵。目前,全市各類民宿達1700多家,其中,精品民宿13家,重點培育的精品項目23個。
三是高鐵助推發展速度。青日連城際鐵路、魯南高鐵将于2018年底、2019年底相繼建成通車,我市即将邁入高鐵時代,民宿業也随之駛入了發展的快車道。對此,我市制定了《迎高鐵時代加快實施“旅遊富市”戰略行動方案(2018年9月—2019年6月)》。明年旅遊旺季來臨之前,全市旅遊住宿設施預計新增床位1萬張,其中民宿将占三分之一。計劃推出鄉村民宿28家,預計新增床位2474個;其中,精品民宿5家,新增床位200個。此外,實施漁家樂民俗旅遊改造提升工程,加快王家皂、喬家墩子、後灘西3個民俗旅遊村改造升級,推進太公旅遊小鎮建設。到2019年底,新增業戶108戶、床位1000個。
【海上牧歌】
【陽光海岸露營公園】
四是創新驅動産業升級。我市民宿在快速發展的同時,也在尋求創新發展。在理論上,發揮日照民宿協會、日照旅遊發展研究院等專業優勢,在“非标準住宿的标準化”課題上實現新突破。在政策上,優化民宿行業準入機制,提高政策扶持的精準性,探索民宿消防安全、土地利用、環境保護等方面的管理辦法。在模式上,按照政府主導、市場主體、公司化運作的發展思路,盤活鄉村現有資源,探索實施“村民入股 公司化管理 村民經營”的發展模式,讓資源變資産、資産變股份、村民變股民,實現鄉村旅遊項目公司化管理、市場化運作。在實踐上,立足日照濱海旅遊優勢,大力發展“海上牧歌”、“陽光1号”等海上休閑度假平台,推動高端民宿走出鄉村、經略海洋。
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