懷化新聞網訊 （郭飛 吳江 楊歡歡）12月24日，位于鶴城工業集中區内的省、市、區重點項目——懷仁康養園2号樓成功實現封頂，這是園區完成的第四個“百日大會戰”重點項目。這标志着工業集中區已提前完成重點項目“百日大會戰”目标建設任務。

12月26日，從鶴城工業集中區傳出喜訊：該園區以國家級承載産業轉移示範區建設為契機，紮實推動園區高質量發展，提升園區在鶴城經濟中的支撐作用。以供給側結構性改革為主線，大力推進工業轉型升級，加快實現新舊動能轉換，實現了“百億園區”既定目标。

鶴城工業集中區黨工委書記夏梁峻欣喜地說：園區在2016-2019年的4年時間裡，技工貿總收入、規模工業增加值、稅收分别實現年均增長23%、10%、14%的基礎上，2020年，實現技工貿總收入、規模工業增加值、稅收101.8億元、21.84億元、1.7億元，建成“百億園區”。

據悉，在“十三五”期間，面對錯綜複雜的國内外形勢，鶴城工業集中區在區委、區政府的堅強領導下，在社會各界和區直各部門的大力支持下，堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實“三高四新”重要講話精神，落實産業及産業園區三年提升行動及“六區一闆塊”建設要求，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅定不移推進供給側結構性改革，緊扣高質量發展要求，以企業為中心、以招商為重點、以建設為抓手，加快承接産業轉移，強化科技創新，培育壯大主特産業，園區取得了令人矚目的可喜成績。

把高質量發展作為工作主線

發展不止步， 改革不停息。高質量發展是貫徹新發展理念的根本體現，是園區擔負的曆史使命。鶴城工業集中區深入貫徹落實區委關于全面推動新一輪高質量發展的決定，堅持把高質量發展作為工作主線，加快推進規劃引領、改革創新、政策供給等重大工程，以更高水平、更大力度推動全區新一輪高質量發展。

如今園區入駐企業達36家，其中：“三類500強”企業3家、上市企業5家、省“民營100強”企業1家、“小巨人”企業4家、規模工業企業29家、高新技術企業18家、國家級龍頭企業1家；擁有馳名商标和名優品牌5個；擁有科創團隊12個、科創專家23人，省級技術中心2個、市級工程技術中心11個、産學研基地9個，申請獲批專利167件。“十三五”以來，技工貿總收入、規模工業增加值、稅收分别實現年均增長25%、10%、15%；2020年，實現技工貿總收入、規模工業增加值、稅收101.8億元、21.84億元、1.75億元；建成标準化廠房33.73萬㎡。全市唯一榮獲“省園區産業高質量發展”獎勵園區，全省園區綜合排名提升57位，增幅全省第一。

把項目建設作為強力支撐

日前，筆者來到湖南博世康中醫藥有限公司生産車間， 隻見一條全自動生産線上，一瓶瓶經過精細加工的菊花茶生産而出，從上料、增料、灌瓶、旋蓋、貼标、打包等全部一體化，隻需要2個人照看，每天的産量達到1萬3千瓶。

湖南博世康中醫藥有限公司，是懷仁大健康産業發展有限公司獨資創立的一家集生産、加工、研發、倉儲物流、銷售于一體的中藥全産業鍊企業。擁有1.5萬平米的現代化中藥飲片及食品觀光式工廠、6千平米的現代化倉儲物流中心和1300平米的現代化中藥和食品檢驗檢測中心。據湖南博世康中醫藥有限公司董事長兼總裁林承雄介紹，通過中藥材建設，帶動産業扶貧；通過中藥材的深加工，來提高附加值。現在公司已經開發了9個直接口服飲片和黃精、茯苓顆粒等4個顆粒劑。目前，生産的中藥飲片和養生食品暢銷全國20個省市區，進入1萬多家零售藥店，跻身為湖南品種最多、品類最全的中藥飲片生産企業。

而在懷化遠大建築工業有限公司生産車間，水泥灌漿機的操作人員在顯示屏上點按一下出口定位按鈕，再操控搖杆，就能把水泥精準地灌入預制模闆中。懷化遠大是一家以工廠流水線生産PC預制構件、裝備成批量制造和以市場定制為主的一家高科技裝配式建築企業。作為中國建築工業化領軍企業，擁有世界級PC工廠，全工業化操作，實現“像造汽車一樣造房子”，所有建築産品可實現毫米級精準，在追求速度的同時，為質量保駕護航。

懷化遠大建築工業有限公司總經理詹志偉介紹：高科技裝配式建築減少對現場施工人員的依賴，并節能減排，可提高建築的施工效率和使用面積。相對于傳統施工方法來講，裝配式建築施工會提高30%的效率。

園區大力推進産城融合，強化路網、排污、通信、企業配套設施建設。“十三五”以來，累計出讓土地606畝、儲備670畝；征地771畝、征拆房屋12.1萬平方米、安置620人；工業用地率70%，閑置土地處置率達到100%；坨院路、陽塘西路、懷仁東路通車，建成300T/D處理量污水廠和34.25萬平方米标準化廠房。嘉晟住建裝配式住宅産業化基地、力通恒裕礦物質電纜、博世康食品顆粒劑等一批重大産業項目相繼投産。2020年，實施13個“百日大會戰”重點項目，總投資11.8億元，目前完成投資10.8億元，占比92%。恒裕新能源汽車城、鶴城車檢、新型節能玻璃智能門窗、LCD/LCM/LED背光源等項目提前建成投産，懷仁康養産業園項目主體封頂，高新技術企業孵化園基礎施工完成，其他項目按工程時序順利推進。

把科技創新作為第一動力

“十三五”以來，園區建成永高現代裝備制造企業技術研發設計中心、博世康企業技術中心等省級研發機構2家，力通恒裕、恒力通等市級研發機構11個，同比增長200%。積極引進德瑞科技信息咨詢有限公司，開展高新技術企業實務培訓，園區企業擁有本科以上學曆人數220人，科創團隊12個、科創專家23人，累計申請專利數210件，獲批167件。“十三五”期間完成R&D經費支出10億元，2020年完成5億元，占全區60%。目前，正在全力推進高新技術企業孵化園、創新創業服務中心、裝配式建築博士後工作站建設，為企業提供科研、衆創、孵化平台，加速企業科技成果轉化。

博世康、恒力通、力通恒裕等企業與本地高校簽訂産學研合作協議，園區每萬人發明專利擁有量達到30件，高新技術企業普遍擁有研發中心。博世康與中國中醫科學院、湖南省中醫藥研究院、湖南農業大學、中南林業大學等科研院校建立了以茯苓、天麻等武陵山道地中藥為主的産學研平台，與湖南大學合作成立武陵山中藥材無硫加工研發中心，與湖南林業科學院合作成立湖南天麻生物科技研究中心。嘉晟住建加強與長江精工、同濟大學等一批知名企業院校合作，與同濟大學在懷化設立首家裝配式建築博士後工作站，聯合開發鋼結構裝配式建築，可實現部品工廠全預制，以最先進的技術和産品，加快促進懷化裝配式建築産業高質量發展。

把産業集聚作為主攻方向

園區已形成以晟力精工、嘉晟住建、懷化遠大、力通恒裕、順天帆業為主導的先進制造業集群，産業鍊上下遊企業達22家（裝配式産業鍊上下遊企業達14家）。遠大獲批“省級裝配式建築産業基地”；嘉晟住建獲批“綜合類省級裝配式建築産業基地”（全省僅2家），并與同濟大學合作設立懷化首個裝配式建築産業領域博士後工作站；晟力精工具備一級施工總承包、乙級設計資質，長江精工鋼混組合體系獲2019年國家科技進步一等獎，初步形成了年生産能力達100萬㎡、年産值20億元以上的裝配式建築集群，真正實現像造汽車一樣造房子，成為西部地區體量最大、功能最全、技術最先進的裝配式建築産業基地；力通恒裕、恒力通獲評“小巨人”企業，具備年産導地線3萬噸、電纜10萬公裡生産能力；順天帆業擁有1.72萬㎡生産基地，是西南地區最大帆布生産基地，軍工産品占比20%。以懷仁集團、國藥控股為特色的醫藥健康産業，國藥控股系中國500強上市企業，其懷化供應鍊年綜合經營指标以50%速度遞增；懷仁集團擁有懷仁藥業、博世康中醫藥、懷仁母嬰生活館等全資子公司，先後被評為“中國醫藥行業十大放心藥品企業”“高新技術企業”“湖南省農業産業化龍頭企業”，近期被省委省政府授予“湖南省抗擊新冠肺炎疫情先進集體”“湖南省先進基層黨組織”稱号。“十三五”以來，園區“一主一特”産業分别實現産值150億元、120億元；2020年分别實現産值50億元、30億元。

把招商引資作為根本出路

“十三五”以來，園區累計簽約落地項目45個，引進上市企業5家、“3類500強”企業3家、總部經濟企業2家；投資億元以上項目18個、5000萬以上項目16個，實現招商到位資金73.51億元，年均增長15%。2020年，招商到位資金18億元，簽約落地項目9個，總投資4.5億元，投資過億項目2個。園區與中産網、東方龍集團，成渝、長江經濟帶、粵港澳等區域招商機構，建立了專業招商引資項目庫，實現項目資源實時共享，提升項目落地率。

把服務提效作為第一競争點

“十三五”以來，園區累計解決企業用地、資金、技改等突出問題50餘個；扶持企業“小升規”20家；組織企業參加科技務實培訓、創新創業大賽20餘次；幫扶企業申請到位各級資金7700餘萬元、解決企業融資需求4000餘萬元；制定出台《促進工業園區及園區企業發展實施辦法》，落實減稅降費減免稅費3000餘萬元，兌現企業優惠政策獎補資金3593.57萬元。園區成立了企業服務中心，為中小企業提供規劃指導、融資、管理、市場開括等服務，促進企業人才、技術、信息、資源等創新要素的交流和貢獻。與中國銀行建立省區兩級征信貸款風險補償機制，與中國農行設立中小企業融資風險補償基金，與華融湘江銀行建立融資貸款平台，為企業提供融資便利，助推企業發展壯大。2020年，全面落實疫情期間優惠政策減免，幫助企業積極争取落實各專項資金約640餘萬元；組織企業申報融資“白名單”獲批5家涉及資金874萬元；解決10餘家企業近500人用工需求和原材料運輸問題；幫助德衆股份首家省内通過精選層挂牌上市企業。

過去的五年，是園區發展砥砺奮進、成果豐碩的五年，也是銳意進取、奮發有為的五年。園區實現了向高質量發展的曆史跨越，凝聚着區委、區政府的智慧和力量。“十四五”時期，園區将緊扣“三高四新”戰略，堅持“強工興旅、産城融合、康養宜居”發展思路，突出“六區一闆塊”建設，重點圍繞先進制造和醫藥健康“一主一特”産業鍊，強化上下遊産業鍊，部署創新産業鍊。努力将鶴城工業集區成功升級為省級高新技術産業開發區，建設成為湖南西部地區創新引領開放崛起引領區、湘南湘西承接産業轉移先行區、懷化産城融合集約發展樣闆區。

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