作者：劉建華（中國新聞出版研究院傳媒研究所執行所長、研究員）

我國幅員遼闊，根據2020年的數據，全國有2844個縣縣級區劃和38741個鄉鎮級區劃。鄉鎮是最基層的政權機構，是國家行政組織體系的重要組成部分，也是國家現代化治理的基礎。鄉村治理，需要鄉鎮管理者在具體工作中根據情況進行不斷地調适、摸索和總結，使鄉村社會治理能夠達到預期目标。其中，鄉鎮黨委書記、鄉長是鄉鎮管理者中的關鍵少數，鄉村治理水平會因主要一把手的執政理念和治理能力的不同而異彩紛呈，有些甚至大相徑庭。在這些優秀的鄉鎮治理者當中，湧現出很多德才兼備且具有較高理論水平的同志。這些鄉鎮“一把手”的理論總結和探索，是鄉村治理理論體系的重要構成。

曉林同志就是這衆多鄉鎮“一把手”中善于思考的典型代表。多年來，他在江西省蓮花縣荷塘、閃石、神泉等鄉鎮的一線工作實踐中，筆耕不辍，推出工作總結、考察報告、學習心得、理論征文等各類文章，形成洋洋大觀20多萬字的《林下曉拾》文集。縱觀《林下曉拾》文集，主要有三個鮮明特色。

一是實踐氣息濃郁。在“鄉鎮偶感”“一線偶思”“阜外偶拾”“報刊偶記”等篇什裡，無一不是親身實踐的經曆和總結。有黨建和思想政治工作的實踐，有産業發展的實踐，有扶貧工作的實踐，有出差學習調研的實踐，有與村幹部交往的實踐。在《把準脈搏、對症下藥 做實做活農村思想政治工作》一文中，作者對荷塘鄉黨委抓農村思想政治工作的做法進行了總結提煉，從加強自身建設提高工作方法、順應民心抓好廉潔、強化宗旨意識為群衆辦好事辦實事、壯大經濟減輕農民負擔展開論述，文中提到的村民用春聯反映幹群緊張關系、拖欠工資、幹部要求調離、企業建設和産業發展等，都真實可信，展示了一種思想政治工作方法的新路徑。在《感受上海》一文中，作者把在上海參觀學習的所知所感所想全面表達出來：“深入社區，走訪科室，列席會議，積極參與街道工作，學習上海基層運作；查文件、讀報刊、看電視、了解上海及‘長三角’信息；廣交朋友、建立友好關系；聽講座，同教授、專家面對面；看展覽，與科技零接觸。登東方明珠、看浦江巨變；走外灘長廊，觀洋場燈火，行南北高架，望摩天‘叢林’，遊青浦古鎮，探水鄉文化……我貪婪地呼吸上海的空氣，抓住一切機會閱讀上海，感受上海。”作者把上海比作一本書，認為自己在三個月的時間内不可能讀完這本書，但卻急迫地自問，“我将從上海學些什麼？帶回些什麼？”字裡行間跳躍出一個随時随地都要融入實踐了解實踐解剖實踐的實幹家形象。

二是涉及領域廣泛。《林下曉拾》涉及區域、行業、部門、題材十分廣泛，但卻有内在的邏輯關系。這些文章都歸聚于作者為人民服務這一思想旗幟麾下。正是基于這種強烈的責任感，作者在不同鄉鎮和部門的工作中，都會以一種主體性的責任去觀察思考工作中的得失，不論什麼領域的問題和現象，他衡量的标準是：是否有利于經濟社會發展，是否有利于人民幸福，是否對得起自己作為黨的基層幹部所肩負的使命。有了這個精神主線，他的實踐總結與理論思考就都有了邏輯關聯，共同構築其關于鄉村社會治理的基本理論思考。有關于種植業的，如《着力做好神泉果業發展文章》；有關于煤礦産業的，如《關于加快蓮花縣煤炭産業安全發展的思考》；有關于财稅工作的，如《淺析鄉鎮财稅征管中存在的的問題及對策》；有關于戶籍工作的，如《關于當前戶籍制度改革對社會撫養費征收工作的影響及對策》；有關于衛生工作的，如《蓮花縣鄉鎮衛生事業發展現狀、存在的問題、原因分析及建議》；有關于招商工作的，如《蓮花縣為外來企業創造寬松環境》；有關于扶貧工作的，如《蓮花縣健康扶貧變“拖貧”為“脫貧”》；此外，還有更多關于全縣工作、關于域外省區縣先進工作經驗的總結介紹。可以說，《林下曉拾》為我們生動展現了一位鄉鎮“一把手”多方面的實踐經曆和心路曆程，是不可多得的資政資料。

三是理論思考深遠。縱觀文集，盡管都是實踐工作的梳理總結分析，但幾乎每篇文章都有嚴肅而深遠的理論思考。在多年的工作實踐中，作者似乎不甘于做一般的領導幹部，似乎不甘于僅僅撰寫純粹工作總結式的文字材料，而是不斷地鑽研中央精神政策，不斷地學習馬克思主義理論，有意識地在其文章中盡量體現學術高度與理論厚度。在《如何讓黨旗在農村高高飄揚—神泉鄉農村基層黨組織建設的困惑與探索》一文中，他指出，“改革開放以來，一大批先進鄉（鎮）、村的輝煌業績振奮人心，他們的成功經驗可以總結出十條、百條，但最可貴的一條是把黨建工作和經濟建設有機結合起來。”接着，他不流于書寫成功經驗和做法，而是把一些實踐中的問題與困惑展示出來。而後，他認為“該鄉黨組織建設中存在的這些問題，究其原因，既有曆史的，也有現實的，既有主觀的，也有客觀的，既有外部的，也有内部的。”在此基礎上，他提出了解決問題的三個建議。這些建議思考既有深厚的理論源泉，又有自己的個性特色，有利于實際工作的解決和改進。文集中類似的理論思考光芒随處可見，不一一贅述。

來源： 光明網-學術頻道

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